張飛君

摘 要 旅游空間開(kāi)發(fā)是全域旅游發(fā)展的內(nèi)在要求，尤其對(duì)物理空間相對(duì)有限的旅游風(fēng)情特色小鎮(zhèn)（下稱“旅游小鎮(zhèn)”）而言，創(chuàng)新、融合、拓展旅游空間，對(duì)于破解區(qū)域空間資源瓶頸、實(shí)現(xiàn)小空間大聚合具有顯著意義。在全域旅游視角下，本文通過(guò)借鑒瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和浙江富陽(yáng)旅游小鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)的邏輯起點(diǎn)、作用過(guò)程、空間效果，并以無(wú)錫省級(jí)旅游小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以旅游內(nèi)容、旅游手段為主要方向，提出了旅游聚焦、“旅游+”產(chǎn)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)+”旅游3個(gè)優(yōu)化建設(shè)方案，從要素挖掘、要素集聚、要素耦合等角度思考了旅游小鎮(zhèn)優(yōu)化建設(shè)的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞 旅游空間開(kāi)發(fā) 優(yōu)化建設(shè)機(jī)制 旅游小鎮(zhèn)

一、優(yōu)化建設(shè)背景

2017年，長(zhǎng)江沿岸中心城市（長(zhǎng)信聯(lián)）工作計(jì)劃和常務(wù)理事會(huì)均指出，要做好長(zhǎng)江沿岸城市旅游360度全景開(kāi)發(fā)工作。在全域旅游開(kāi)發(fā)大背景下，無(wú)錫市發(fā)布了《關(guān)于培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確3 ～ 5年分批培建旅游小鎮(zhèn)。目前，靈山禪意小鎮(zhèn)、湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)、陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)獲批省級(jí)旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。從旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的深度、廣度看，無(wú)錫市的優(yōu)化建設(shè)思路與全域旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)一脈相承，也將為無(wú)錫全域旅游開(kāi)發(fā)提供一種基層探索、經(jīng)驗(yàn)積累。

基于以上考慮，本文以無(wú)錫的3個(gè)省級(jí)旅游小鎮(zhèn)為空間樣本，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、文本挖掘技術(shù)方法，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面探討了無(wú)錫旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)化建設(shè)方案和對(duì)策。

二、旅游小鎮(zhèn)空間的開(kāi)發(fā)機(jī)制

（一）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：“三個(gè)一”

1.邏輯起點(diǎn)：游客需求。客戶需求激發(fā)是價(jià)值網(wǎng)絡(luò)形成的起點(diǎn)，傳統(tǒng)的旅游需求已逐步進(jìn)階到商、養(yǎng)、學(xué)等新內(nèi)容。旅游需求驅(qū)動(dòng)旅游形式更加多樣、旅游內(nèi)涵更加豐富、旅游空間更加寬泛。優(yōu)化建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的最終目的是給游客提供最優(yōu)的旅游體驗(yàn)，給居民帶來(lái)愜意的生活空間。

2.作用過(guò)程：“旅游+”。一是挖潛。通過(guò)旅游內(nèi)容，深挖旅游資源存量增量。關(guān)注傳統(tǒng)旅游業(yè)外的其他要素，諸如臨近地區(qū)旅游資源的“飛地式”利用。二是集聚。圍繞核心資源優(yōu)勢(shì)形成要素集聚、群落。三是耦合。旅游小鎮(zhèn)需要伙伴關(guān)系而非配置關(guān)系，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合；需要通過(guò)“旅游+”手段，尤其是信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)交通等方面的智慧鏈接。

3.空間效果：空間網(wǎng)絡(luò)。旅游內(nèi)容推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)空間擴(kuò)大，呈現(xiàn)縱向深耕、橫向拓展的特點(diǎn)?？v向深耕：如旅游創(chuàng)意營(yíng)銷提升了旅游空間存量；橫向拓展：如旅游工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等，挖掘了旅游空間增量?！奥糜?”手段能夠推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)空間有序化，實(shí)現(xiàn)旅游空間功能互補(bǔ)。

（二）兩大要素：核心要素、節(jié)點(diǎn)要素

一方面，旅游小鎮(zhèn)需要豐富核心旅游要素，通過(guò)“旅游+”，吸納更多相關(guān)元素，擴(kuò)大旅游小鎮(zhèn)空間；另一方面，不斷完善節(jié)點(diǎn)旅游要素，通過(guò)“旅游+”，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)要素對(duì)核心要素的支撐，擴(kuò)大旅游小鎮(zhèn)活動(dòng)、環(huán)保空間。旅游核心資源借助交通等節(jié)點(diǎn)要素，實(shí)現(xiàn)核心資源之間的連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，形成立體式旅游空間網(wǎng)絡(luò)，豐富旅游空間維度。

三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及比較分析

（一）瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)

1.得益于獨(dú)特的自然生態(tài)景觀。舒適的氣候、美麗的風(fēng)光、恢宏的山脈等資源優(yōu)勢(shì)鑄就了達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的特色，為它的旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.得益于獨(dú)特的人文生態(tài)、文化積淀。達(dá)沃斯人文生態(tài)主要來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)論壇（世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最高級(jí)別會(huì)議）以及其他高質(zhì)量的國(guó)際會(huì)議、體育盛會(huì)，集聚了相應(yīng)領(lǐng)域的世界級(jí)優(yōu)秀人才，奠定了小鎮(zhèn)的人文生態(tài)，有利于文化積淀。

3.得益于獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作。一方面，運(yùn)用高端會(huì)議對(duì)旅游的放大效應(yīng)，如世界經(jīng)濟(jì)論壇放大了滑雪勝地的優(yōu)勢(shì)，使游客劇增；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)論壇帶動(dòng)較多國(guó)際會(huì)議，會(huì)議收入納入旅游業(yè)軟硬件提升之中。

（二）浙江富陽(yáng)模式

1.方向一：“旅游+”內(nèi)容。存量空間提升模式，如湖州市安吉縣“大年初一”風(fēng)情小鎮(zhèn)在營(yíng)銷方面引入特色文化體驗(yàn)街等新業(yè)態(tài)，加入隱居西湖等旅游配套項(xiàng)目，吸引了大量游客；住宿方面，以明、清等古建筑設(shè)計(jì)為軸，建設(shè)形成包括臨水別墅等在內(nèi)的鄉(xiāng)村酒店聚落；時(shí)間設(shè)計(jì)方面，創(chuàng)新設(shè)置夜晚“駐地休閑游”，拓展多元化旅游體驗(yàn)。

增量空間挖掘模式，如嘉興嘉善縣巧克力甜蜜小鎮(zhèn)在“旅游+工業(yè)”方面，建立了斯麥樂(lè)巧克力工業(yè)旅游示范區(qū)；“旅游+農(nóng)業(yè)”方面，依托“碧云花?！表?xiàng)目，變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間為旅游空間；“旅游+文化”方面，引入婚慶等文創(chuàng)基地活動(dòng)，變文創(chuàng)空間為旅游空間；“旅游+休閑”方面，利用山水資源開(kāi)發(fā)休閑項(xiàng)目，變生態(tài)空間為旅游空間。此外，充分預(yù)留鄉(xiāng)園環(huán)?？臻g。

2.方向二：“旅游+”手段。智慧旅游發(fā)展模式，如杭州丁蘭街道智慧小鎮(zhèn)，將智慧項(xiàng)目應(yīng)用于景區(qū)、社區(qū)管理。智慧景區(qū)方面，設(shè)置多個(gè)智慧接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)游客中心、主入口無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；提供登山游客可穿戴設(shè)備等技術(shù)服務(wù)，幫助游客智能規(guī)劃登山路徑?；A(chǔ)設(shè)施方面，將移動(dòng)平臺(tái)設(shè)備納入“監(jiān)控云”，實(shí)施“集中研判—分級(jí)共享—智慧調(diào)度”的聯(lián)合管理模式。

（三）國(guó)內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)的詞云挖掘?qū)Ρ?/p>

運(yùn)用R語(yǔ)言編程程序進(jìn)行文本挖掘，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)的特質(zhì)進(jìn)行詞云圖譜分析。從圖1看，字號(hào)越大，代表這個(gè)特質(zhì)越顯著，反之則不顯著。按照字號(hào)從大到小的順序排列，前四位的字號(hào)相當(dāng)，分別為旅游、稟賦、投訴率、區(qū)位，分別代表旅游產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)稟賦、游客投訴率、小鎮(zhèn)區(qū)位人口密度等含義。

富陽(yáng)旅游小鎮(zhèn)堪稱全國(guó)樣本，但與世界一流小鎮(zhèn)相比，仍有較大提升空間。在旅游產(chǎn)業(yè)特色上，橫縱向的“旅游+”內(nèi)容還不夠豐富；在生態(tài)稟賦上，建筑垃圾等“環(huán)境死角”有待改進(jìn)；在投訴率上，硬件尤其是軟件仍需完善；在人口密度上，除國(guó)情差異外，富陽(yáng)是達(dá)沃斯的9倍左右。

四、無(wú)錫建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)化方案研判

（一）省級(jí)旅游小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

1.靈山禪意小鎮(zhèn)。靈山禪意小鎮(zhèn)特色景觀是靈山小鎮(zhèn)·拈花灣，拈花灣規(guī)劃面積1600畝，建筑面積約35萬(wàn)平方米，有禪意主題商業(yè)街區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、度假物業(yè)區(qū)、論壇會(huì)議中心區(qū)、高端禪修精品酒店區(qū)及胥山大禪堂。

2.湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)。茶旅小鎮(zhèn)位于江蘇宜興陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)，總面積10平方公里（含4平方公里水面），其中核心區(qū)面積1平方公里，相關(guān)設(shè)施較為完善。2017—2019年，著力打造唐貢茶文化村和深氧度假綜合體，助推湖父旅游提質(zhì)發(fā)展。

3.陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)。桃源小鎮(zhèn)位于無(wú)錫陽(yáng)山鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3平方公里，核心區(qū)面積1.2平方公里。小鎮(zhèn)圍繞“生態(tài)宜居、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化養(yǎng)生”四個(gè)特色，融合創(chuàng)新、情懷、生活、人文四個(gè)要素，依托“萬(wàn)畝桃源”與“鄉(xiāng)村景觀”兩大主題，形成了億年火山等特色景觀。目前，東方田園二期正穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目整體開(kāi)放后將形成150萬(wàn)人次的年客流接待能力。

（二）旅游小鎮(zhèn)特質(zhì)的數(shù)據(jù)挖掘

以攜程、百度、新浪等官網(wǎng)為數(shù)據(jù)采集來(lái)源，通過(guò)數(shù)據(jù)爬蟲(chóng)方法，可得到無(wú)錫3個(gè)省級(jí)旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、功能、開(kāi)發(fā)、盈利4個(gè)方面特質(zhì)的數(shù)據(jù)挖掘情況。從產(chǎn)業(yè)特質(zhì)看，網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)為產(chǎn)業(yè)資源集聚很重要，但不是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)而集聚資源，最終目的是為了人文居??；從功能特質(zhì)看，休閑排名第一位，原因是游客消費(fèi)需求已由傳統(tǒng)觀光上升至休閑享受，預(yù)示著小鎮(zhèn)消費(fèi)功能開(kāi)始釋放；從開(kāi)發(fā)特質(zhì)看，空間平臺(tái)排名高于產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、定位，這說(shuō)明旅游小鎮(zhèn)不只是一個(gè)物理旅游空間，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才、金融、科技、情懷等方面的綜合空間；從盈利特質(zhì)看，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入排名并列第一，這說(shuō)明從長(zhǎng)期考慮，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元收入將引領(lǐng)旅游小鎮(zhèn)的盈利增長(zhǎng)軌跡。

（三）基于特質(zhì)的優(yōu)化建設(shè)

從旅游小鎮(zhèn)優(yōu)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，由于富陽(yáng)模式起步早、創(chuàng)新快、成效明顯等原因，造成無(wú)錫略遜色于富陽(yáng)。但無(wú)錫市也有別于富陽(yáng)旅游小鎮(zhèn)的特質(zhì)，如在世界享有盛名的靈山禪意小鎮(zhèn)等。因此，無(wú)錫旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)化建設(shè)既要借鑒富陽(yáng)的三個(gè)模式，也應(yīng)該立足空間現(xiàn)狀，做好三個(gè)“突出”的創(chuàng)新。

1.突出旅游元素的創(chuàng)新。優(yōu)化存量增量旅游資源，突出旅游產(chǎn)業(yè)微規(guī)劃。擴(kuò)充吳文化游賞體驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)禪意、茶旅、桃源的旅游新模式，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新格局。

2.突出“旅游+”的創(chuàng)新。構(gòu)建智慧旅游網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目引進(jìn)、營(yíng)銷策劃、交通路線等產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)無(wú)錫城市旅游從單一旅游觀光地向多元化度假目的地的模式轉(zhuǎn)變。

3.突出“相關(guān)產(chǎn)業(yè)+”的創(chuàng)新。構(gòu)建文創(chuàng)、科普、田園示范園等綜合空間系統(tǒng)，助推旅游小鎮(zhèn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重塑，全方位呈現(xiàn)全域旅游的產(chǎn)城人文“四位一體”的無(wú)錫實(shí)踐特色。

五、無(wú)錫旅游小鎮(zhèn)優(yōu)化建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)旅游用地科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化旅游空間規(guī)范管理

第一，在發(fā)展理念上樹(shù)立可持續(xù)的旅游小鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)觀，在旅游定位上“去功利化”，在項(xiàng)目選擇上“去盲目化”，在發(fā)展方式上去“去粗放化”，在發(fā)展速度上“去急躁化”。將旅游小鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)深度融入全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略中，根據(jù)區(qū)域空間發(fā)展需要因勢(shì)利導(dǎo)，優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展。第二，在旅游用地規(guī)劃上，推進(jìn)“多規(guī)合一”，充分對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，制定科學(xué)合理的旅游用地統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)劃中明確旅游相關(guān)用地的空間性質(zhì)。以國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）為指導(dǎo)，統(tǒng)籌利用旅游項(xiàng)目建設(shè)等用地，細(xì)化相關(guān)細(xì)則，落實(shí)旅游小鎮(zhèn)的多元供給方式。在旅游空間管理上，一方面以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，明確各類旅游空間的管控細(xì)則，加強(qiáng)空間管理制度化建設(shè)；另一方面落實(shí)專項(xiàng)空間建設(shè)和管理的責(zé)任單位，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)旅游空間的合理開(kāi)發(fā)與利用。

（二）深挖旅游資源特質(zhì)基因，創(chuàng)新旅游空間開(kāi)發(fā)模式

以游客需求為起點(diǎn)，以保障環(huán)境保護(hù)空間為前提，以“旅游+”為手段，以特色旅游資源為基礎(chǔ)，探索形成具有區(qū)域特色的旅游小鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)格局。一是對(duì)于旅游資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的小鎮(zhèn)（如靈山禪意小鎮(zhèn)），重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)核心旅游要素的挖潛和節(jié)點(diǎn)旅游要素的整合。創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，鼓勵(lì)嘗試“旅游+異域風(fēng)情”等元素，注重應(yīng)用整合營(yíng)銷的傳播模式；鼓勵(lì)嘗試“智造+旅游”等元素。二是對(duì)于旅游資源基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的旅游小鎮(zhèn)，重點(diǎn)加強(qiáng)空間開(kāi)發(fā)中旅游元素的全過(guò)程植入，從旅游特色定位等方面全方位思考旅游要素的植入方式。對(duì)于旅游關(guān)聯(lián)度較低的旅游小鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)小鎮(zhèn)的智庫(kù)指導(dǎo)和政策傾斜，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)浙江富陽(yáng)旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)走“創(chuàng)意設(shè)計(jì)—商務(wù)休閑—時(shí)尚游娛”等新型空間開(kāi)發(fā)路徑。

（三）深化“旅游+”功能疊加，推進(jìn)“小空間大聚合”

有效把握旅游小鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)中各項(xiàng)功能之間的關(guān)系，深化功能聚合程度。一方面，推動(dòng)形成各類旅游專項(xiàng)功能區(qū)，保障旅游空間供給；另一方面，有效協(xié)同旅游空間與區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的動(dòng)態(tài)平衡，保障旅游空間有序。一是疊加好“旅游+產(chǎn)業(yè)”功能。湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)可以系統(tǒng)梳理歷史元素和茶旅產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，開(kāi)展以“參觀、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)”為主題的旅游活動(dòng)。靈山禪意小鎮(zhèn)可以開(kāi)發(fā)以“交流、游學(xué)、佛教會(huì)展展銷”等主題的旅游活動(dòng)，利用會(huì)議效應(yīng)實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展。二是疊加好“旅游+文化”功能。深挖地區(qū)文化元素，開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)品。陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)可以挖掘本地自然生態(tài)等文化，傳遞給游客。三是疊加好“旅游+景區(qū)”功能。積極吸納景區(qū)剩余勞動(dòng)力到旅游項(xiàng)目建設(shè)中，提供各類崗位，提升旅游空間開(kāi)發(fā)過(guò)程中的社會(huì)效益；實(shí)現(xiàn)“主客共享”，優(yōu)化景區(qū)生態(tài)、改善居民生活環(huán)境，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用袢谌肼糜伍_(kāi)發(fā)中。

（四）加強(qiáng)智慧信息技術(shù)應(yīng)用，完善旅游公共空間配套

加強(qiáng)旅游空間開(kāi)發(fā)過(guò)程中的“智慧嵌入”，為游客提供全方位現(xiàn)代化的旅游體驗(yàn)。在交通設(shè)施方面，強(qiáng)化小鎮(zhèn)之間、小鎮(zhèn)內(nèi)部的交通對(duì)接，完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，通過(guò)街區(qū)等景觀廊道建設(shè)，利用低碳自行車等多種交通方式的組合，串聯(lián)旅游小鎮(zhèn)內(nèi)各旅游項(xiàng)目，打造立體式的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。在信息服務(wù)方面，加快完善旅游咨詢服務(wù)體系，利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)完善在線咨詢服務(wù)功能，增強(qiáng)投訴咨詢快速響應(yīng)能力。在住宿餐飲方面，加快旅游住宿、餐飲接待設(shè)施的多元化發(fā)展。此外，充分加強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)內(nèi)部之間的市場(chǎng)共享等多方面合作，優(yōu)化配置相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

（作者單位為無(wú)錫高新區(qū)招商發(fā)展中心）

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