王海濤 刁雯

摘 要 在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的今天，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)在管理過(guò)程中存在很大的漏洞，企業(yè)對(duì)其的管理力度不足，重視度不強(qiáng)，使得建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，甚至?xí)?duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出些許建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目招投標(biāo) 管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)城市化建設(shè)工程的蓬勃發(fā)展。做好建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，合理規(guī)劃招投標(biāo)工作，對(duì)建筑工程的開展以及建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要的作用。

二、招標(biāo)管理中的常見問(wèn)題分析

（一）發(fā)包方行為規(guī)范性不強(qiáng)

在開展工程招投標(biāo)管理工作中，發(fā)包方是此項(xiàng)目中的重要主體，發(fā)包方的重視度和執(zhí)行力等均對(duì)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作有著重要的影響。但目前我國(guó)絕大多數(shù)建筑單位對(duì)招投標(biāo)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至有部分建筑單位為了逃避工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作，在開展工程的過(guò)程中沒(méi)有向上報(bào)建，使得建筑工程出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。此外，還有部分建設(shè)單位中的工作人員由于未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)綜合素質(zhì)差、安全意識(shí)弱，缺乏工作積極性和責(zé)任感，這也會(huì)導(dǎo)致工程施工質(zhì)量得不到保障。

（二）承包方行為規(guī)范性不強(qiáng)

在建筑工程項(xiàng)目中，承包方是建筑工程的重要對(duì)象，是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的主要負(fù)責(zé)人，其管理能力和專業(yè)能力對(duì)建筑工程招投標(biāo)工作的管理有著極大的影響。目前，大部分承包方在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作行為，甚至有些承包商為了自身的利益賄賂發(fā)包方，相互泄漏投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得工程的招投標(biāo)工作缺乏公平公正性，嚴(yán)重地影響了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開展。此外，還有承包商為了謀取更多的利益在施工過(guò)程中偷工減料，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

（三）法律法規(guī)不夠完善

目前，大部分的建筑工程對(duì)招投標(biāo)工作的管理力度不夠，尚未建立健全管理制度來(lái)約束工作的開展。盡管我國(guó)頒發(fā)了《招標(biāo)投標(biāo)法》等條例，但在實(shí)際操作中得不到很好的運(yùn)用，缺乏執(zhí)行力，久而久之相關(guān)法律法規(guī)失去了實(shí)效性。

三、解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

（一）重視招投標(biāo)管理

要保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，使其發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，從而為建筑工程的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的管理能力，端正工作態(tài)度，樹立正確的價(jià)值觀，禁止違規(guī)操作，從而保證建筑工程的質(zhì)量。

（二）做好招標(biāo)預(yù)算工作

在工程招標(biāo)、投標(biāo)之前，相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求做好工程造價(jià)的預(yù)算，做好充足的準(zhǔn)備工作，為后期的招投標(biāo)工作作鋪墊。

首先，建立一支專業(yè)的投標(biāo)隊(duì)伍，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理的投標(biāo)方案。

其次，在設(shè)定標(biāo)價(jià)時(shí)，不僅要符合國(guó)家的規(guī)定定額，還需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，控制在企業(yè)能夠承受的范圍之內(nèi)，禁止盲目投標(biāo)。

最后，一旦工程中標(biāo)，建筑單位必須與工程單位簽訂合同，合同中的各項(xiàng)條款必須詳細(xì)清楚，避免出現(xiàn)含糊不清的情況，特別是違約賠償條款必須明確。在施工過(guò)程中，如果有一方出現(xiàn)了違規(guī)操作行為，違約方必須嚴(yán)格按照合同條例承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

為了保證建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)建筑工程的快速發(fā)展，相關(guān)政府部門應(yīng)該不斷完善招投標(biāo)管理制度，完善和修正現(xiàn)有的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》，確保工程招投標(biāo)工作的公平性、公正性、公開性。其次，建筑企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)施工人員的法律意識(shí)，從而保證建筑工程招投標(biāo)工作的順利開展，為工程招投標(biāo)工作營(yíng)造一個(gè)良好的管理氛圍。

（四）提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

建設(shè)單位應(yīng)該重視對(duì)招投標(biāo)專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立一支專業(yè)的、強(qiáng)有力的招投標(biāo)隊(duì)伍，并定期地對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的綜合素養(yǎng)與法律意識(shí)。在招投標(biāo)工作中，禁止出現(xiàn)違規(guī)操作、破壞秩序的行為。此外，還需要不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員的管理能力，加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

招投標(biāo)工作是建筑工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，開展工程招投標(biāo)工作不僅對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展有著重要的作用，對(duì)保障人身財(cái)產(chǎn)安全也有很大的作用。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)工作的管理，建立健全相關(guān)管理制度，禁止出現(xiàn)違規(guī)操作、破壞市場(chǎng)秩序的行為，促進(jìn)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為山東萬(wàn)信項(xiàng)目管理有限公司）

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