米芳

【摘要】伴隨著時代的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)的經(jīng)濟水平呈現(xiàn)出全新的高度，而基礎的醫(yī)療建設也有了顯著的提升。但老年人的數(shù)量不斷增加，社會呈現(xiàn)出嚴重的老齡化特征。在這樣的狀況下，如何實時建立完善的社會安全保障體系成為十分重要的內(nèi)容。目前我國的社會保障基金管理并不是那么完善，其存在的問題相當多，有待于獲得實時的優(yōu)化和改善。

【關鍵詞】社會保障；基金管理；法律

社會保障基金對于國內(nèi)社會養(yǎng)老保障而言，屬于十分基礎的內(nèi)容，如果脫離了這一內(nèi)容，社會基金保障將很難實現(xiàn)，因而做好社會保障基金管理便成為整個社會保障的核心內(nèi)容。為了提高當前國內(nèi)的社會安全保障力度，必然需要保證基礎的制度能夠持續(xù)穩(wěn)定運行，并且需要對基礎的社會基金收入和支出進行全面化的系統(tǒng)管理。從基金的籌集和儲存、發(fā)放去實時研究當前資金運用的可行性，整個過程都需要有良好的管理措施和實踐思路。但是現(xiàn)階段的我國，在社會保障基金管理制度的拓展上，存在的問題相當多，有待于在新時期得到實時調(diào)整和完善。尤其需要針對當前社會保障基金的管理，做出一些改善和調(diào)整，進而獲得更多人的認可和支持，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、健全基礎的社會保障基金管理環(huán)境

伴隨著國內(nèi)持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，社會養(yǎng)老保障體系已經(jīng)成為當前社會所普遍關注的內(nèi)容，通過科學建立社會養(yǎng)老保障體系，不僅能夠為人們的后期生活形成良好的保障，而且也有利于老年人得到基礎的社會生存條件。在持續(xù)的發(fā)展當中，現(xiàn)階段的我國已經(jīng)形成了一些安全可靠的社會保障措施，但是實際的法制建設并不是十分完善，許多政策難以得到落實。而且，許多社會保障基金管理制度較為混亂，無法形成一個整體的管理體系，一些方面甚至存在著嚴重的空白。為了在新時期改善這一狀況，并實現(xiàn)較高水平的規(guī)范化管理，必然需要對相關的法律法規(guī)進行完善。尤其在基金的籌資和運用過程中需要加強基礎的法律管理，盡可能消除其中的法律空白，使得所有的法律管理體系都能夠落到實處。此外，人們還需要實時考慮不同部門所出臺的法律內(nèi)容，盡可能避免出現(xiàn)各種沖突，進而進行深層次的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使得整個法律更加健全合理，能夠為社會保障基金管理形成良好的法律基礎。

二、注重社會保障資金的專業(yè)化管理

在當前的社會保障基金管理當中，需要加強對管理機構的專業(yè)化拓展。在實際的管理過程中，首先需要設置健全的機構分工體系，盡可能將行政管理和業(yè)務管理分成不同的內(nèi)容，并且分別規(guī)定不同部門所具有的職責和功能特征。對于一些特殊的功能職責，還可以通過設立獨立的機構，科學地進行功能實踐。其次，社會保障基金的管理體系對于社會保障基金而言，屬于十分核心的內(nèi)容，政府機構需要加強對這一內(nèi)容的科學管理，注重實際的內(nèi)部監(jiān)督力度，確保不同的資金管理程序都能夠得到合理應用。同時，社會基金管理人員還需要嚴格規(guī)范部門人員的各種管理行為。在實際的安全管理當中，可以根據(jù)工作的實際內(nèi)容設置不同的崗位，并科學實施崗位的相關責任體制，進而使得內(nèi)部監(jiān)督轉變?yōu)閭€人監(jiān)管。最后，社會保障基金管理本身是社會所共同關注的話題，因而在實際的管理過程中還需要充分發(fā)揮基礎的社會監(jiān)督功能，并運用群眾的力量實現(xiàn)健全的社會監(jiān)督效果，以確保資金能夠得到良好的應用。

三、采用現(xiàn)代化的精細化管理思路

伴隨著國內(nèi)國際化步伐的不斷加快，許多國外的管理辦法開始被廣泛地運用到社會保障管理體系當中，精細化管理便屬于其中的一種，通過對精細化管理的科學應用，不僅可以實時提高整個管理體系的科學有效性，而且能夠確保社會基金管理水平得到深層次的拓展。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)開始建立社會保障基金管理體系，但是這一體系并不是十分完善，存在的問題相當多。首先，社會保障基金管理體系的覆蓋范圍非常小，基礎的項目管理十分不完善，不同政府部門的執(zhí)行力度不同，所形成的功能效果也有著相當大的區(qū)別。其次，個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶并沒有進行分開管理，導致實際的核算過程容易出現(xiàn)各種各樣的問題，無法提高基礎的管理水平，有待于在新時期做出實時改進。為了全面改變這樣的狀況，需要對預算管理體系實時做出調(diào)整，在現(xiàn)階段所取得經(jīng)驗的基礎上，改進實際的基金管理方法。同時，為了使得社會保障基金管理工作能夠維持良好的秩序，需要加強在開始階段的宣傳工作，提高不同部門的經(jīng)驗意識，并樹立全新的工作理念，注重于提高實際的管理效果。此外，社會保障基金管理相關部門還需要廣泛建立一些基礎的社會安全保障程序和安全管理體系，不斷完善現(xiàn)有的管理體系，使得不同部門之間能夠形成良好的合作。法律保障體系和責任體系也需要進一步加強，確保工作人員的工作具有較高的實效性，對于一些虛假的行為內(nèi)容，需要嚴格加以監(jiān)管。

總而言之，社會保障基金管理在整個社會保障體系當中屬于十分重要的內(nèi)容，社會保障管理部門應當加強對這一基金管理體系的多方面關注，采取一些科學合理的措施，提高整個社會保障基金管理的安全實效性。

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