孫昶

“洗小手，打肥皂；輕輕搓，起泡泡。”9月29日，中海九浩苑社區(qū)幼兒園內(nèi)傳來郎朗歌聲。來自天壇醫(yī)院的在職黨員劉佰運(yùn)正在教孩子們《洗手歌》。他發(fā)揮職業(yè)特長，用生動(dòng)的圖片和簡(jiǎn)單易懂的語言，向?qū)W前兒童進(jìn)行安全預(yù)防和衛(wèi)生常識(shí)教育。

“在職黨員回社區(qū)報(bào)到，最大的優(yōu)勢(shì)就是發(fā)揮自身職業(yè)特長優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)治理、服務(wù)居民中精準(zhǔn)發(fā)揮作用?！敝泻＞藕圃飞鐓^(qū)黨委書記陳嵐如說。

豐臺(tái)區(qū)在加速推進(jìn)城市化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市精細(xì)化管理和基層社會(huì)治理任務(wù)非常繁重。區(qū)委針對(duì)出現(xiàn)的屬地基層黨組織資源整合能力不強(qiáng)、公共服務(wù)供給不足等問題，以“雙報(bào)到”工作為抓手，打破傳統(tǒng)單位黨建和屬地黨建的封閉模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)條塊之間、體制內(nèi)外的資源進(jìn)行橫向重組，構(gòu)建多元主體共同參與的基層社會(huì)治理格局，引導(dǎo)廣大基層黨組織和在職黨員參與基層社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理，取得了顯著成效。

供需對(duì)接解難題

豐臺(tái)區(qū)委堅(jiān)持總體統(tǒng)籌，統(tǒng)一調(diào)度，精準(zhǔn)長效原則，針對(duì)各街鄉(xiāng)“屬地單位”數(shù)量差異過大的問題，按地域相近、職能對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中心任務(wù)、屬地需求、薄弱短板，將全區(qū)84個(gè)處級(jí)單位黨組織定向分配到21個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化結(jié)對(duì)組合，合理分配資源，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。安排區(qū)水務(wù)局、旅游委與宛平城地區(qū)共建，推動(dòng)西山永定河文化帶豐臺(tái)段建設(shè)；安排區(qū)園林綠化局與和義街道共建，加快萬畝森林公園建設(shè)；安排區(qū)發(fā)改委與南苑鄉(xiāng)共建，推動(dòng)“騰籠換鳥”新增空間再利用；安排區(qū)規(guī)劃國土分局與長辛店鎮(zhèn)共建，推動(dòng)老鎮(zhèn)修繕保護(hù)。通過區(qū)級(jí)部門與屬地單位“多對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組合，推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)難點(diǎn)工作順利開展。

在開展“雙報(bào)到”活動(dòng)中，區(qū)委按“居民所需、黨員所長”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)服務(wù)類別和崗位，建立群眾需求庫、黨員服務(wù)意向庫、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目庫，推動(dòng)社區(qū)領(lǐng)域需求端與供給端匹配對(duì)接。盧西嘉園小區(qū)在職黨員王瑞是長辛店綠化隊(duì)職工，到社區(qū)報(bào)到后，主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)綠化美化的技術(shù)指導(dǎo)工作，從土勘、選種到育苗、栽植，每個(gè)環(huán)節(jié)都手把手傳幫帶，如今花花草草扮靚了社區(qū)角角落落。他深有體會(huì)地說：“能利用自己的專業(yè)特長在家門口為社區(qū)服務(wù)，感覺和居民的感情更親密了?！?/p>

全區(qū)開展“雙報(bào)到”工作以來，黨員力量“沉”下去、“活”起來，解決了一批社區(qū)“想管又不會(huì)管、管不好”的問題。芳城園一區(qū)是超大型老舊小區(qū)，停車難、亂停車，“停進(jìn)去出不來”問題嚴(yán)重，市交通委在職黨員苑軍到社區(qū)報(bào)到后，為小區(qū)設(shè)計(jì)了交通微循環(huán)方案，小區(qū)內(nèi)擁堵發(fā)生率下降65%左右。紫芳園社區(qū)黨委和北京市人民檢察院第二分院機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合建立法律服務(wù)站，每月固定舉行法律咨詢服務(wù)。市檢二分院先后派出5名檢察官來紫芳園社區(qū)掛職一年，以專業(yè)知識(shí)幫助居民解決相關(guān)問題，服務(wù)群眾800余人次，協(xié)助解決各類問題300多個(gè)，受到廣泛好評(píng)。

服務(wù)群眾在身邊

在全區(qū)開展“雙報(bào)到”工作過程中，豐臺(tái)區(qū)建立了多個(gè)層面的信息化平臺(tái)。社區(qū)黨委委員專職管理在職黨員微信群，開展線上微議事，線下齊參與，推動(dòng)了“我家我管、我管我家”活動(dòng)的實(shí)施。方莊地區(qū)工委建立“網(wǎng)上四合院”，以在職黨員為主體建立轄區(qū)微信群，覆蓋轄區(qū)60%以上的居民戶，實(shí)現(xiàn)在線議事、問題曝光、整改反饋，“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相結(jié)合，解決民生類訴求990件。

各街鄉(xiāng)、社區(qū)黨組織對(duì)回社區(qū)報(bào)到的在職黨員根據(jù)職業(yè)、興趣、地緣等進(jìn)行分類管理，開展“組團(tuán)式”服務(wù)。東高地街道工委組建“護(hù)河隊(duì)”“綠化隊(duì)”“講師團(tuán)”3支在職黨員隊(duì)伍，分類開展活動(dòng)30余次。一些基層黨組織還探索推行在職黨員回饋激勵(lì)機(jī)制，引入“黨員積分”“志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄卡”等載體，激勵(lì)在職黨員作貢獻(xiàn)，通過“一封信”等形式，向在職黨員所在單位黨組織反饋黨員表現(xiàn)，促進(jìn)在職黨員發(fā)揮作用常態(tài)化長效化。

目前，全區(qū)在職黨員報(bào)到27565人，接收全市在職黨員報(bào)到75999人、基層黨組織報(bào)到737個(gè)，參與社區(qū)服務(wù)12.9萬余次，為社區(qū)辦實(shí)事1.2萬余件，把機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)延伸到一線，把在職黨員活動(dòng)“觸角”延伸至8小時(shí)之外，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨員深入社區(qū)收集社情民意、宣傳政策方針、了解政策落地情況。街道社區(qū)干部普遍反映，“增添一支生力軍，擰成一股繩，對(duì)于轄區(qū)的大單位敢管了，工作好開展了，很多難點(diǎn)問題得到解決了”。在職黨員利用自身職業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為身邊群眾辦實(shí)事辦好事，在服務(wù)中彰顯個(gè)人價(jià)值，同時(shí)變助人為互助，變單向?yàn)殡p向，讓在職黨員也成為社區(qū)服務(wù)的受益者。

（責(zé)任編輯：閆正宇）