吳劍波

習(xí)近平總書(shū)記指出，“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”。林業(yè)宣傳工作既是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成部分，又是推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。做好新時(shí)代林業(yè)宣傳工作，必須厘清五個(gè)基本問(wèn)題。

一、為什么（Why）宣傳

這個(gè)問(wèn)題包含兩個(gè)層面。一方面，為什么要宣傳？首先，宣傳是第一道工序，萬(wàn)事成功都離不開(kāi)宣傳。無(wú)論是治國(guó)理政的大事要事，還是單位社區(qū)的小事瑣事，都需要通過(guò)宣傳來(lái)加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾、營(yíng)造氛圍、樹(shù)立榜樣、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。宣傳不僅要做在前面，而且要貫穿始終。其次，林業(yè)的特殊屬性，決定了林業(yè)宣傳工作具有重要而獨(dú)特作用。林業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是公益事業(yè)。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化和消除大氣、水、土壤污染以及維護(hù)人體健康等諸多方面的獨(dú)特作用還不被人們所認(rèn)識(shí)，需要大力宣傳，增進(jìn)共識(shí)。隨著人們對(duì)林業(yè)多樣化功能認(rèn)識(shí)的深化和提高，林業(yè)宣傳工作還必須與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)深入展開(kāi)。再次，林業(yè)行業(yè)的獨(dú)特潛質(zhì)，需要加大宣傳力度。林業(yè)是一個(gè)古老而長(zhǎng)青的行業(yè)。人們?cè)陂L(zhǎng)期的林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，摸索總結(jié)出來(lái)了一系列有關(guān)人與自然、資源保護(hù)與利用的規(guī)律和認(rèn)識(shí)，形成了豐富的哲學(xué)思想和生態(tài)文化。這既是生態(tài)文明建設(shè)的理論支撐，又是當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)指南。同時(shí)，務(wù)林人長(zhǎng)期生活在窮山僻壤，錘煉了艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，植根于深山密林，陶冶了崇尚自然、保護(hù)自然的樸素情懷。這既是務(wù)林人的性格特質(zhì)，也是當(dāng)今社會(huì)的迫切呼喚。需要通過(guò)向社會(huì)宣傳，大力弘揚(yáng)，形成社會(huì)正能量。另一方面，為了什么搞宣傳？宣傳工作必須有明確的目標(biāo)導(dǎo)向。從總體上看，林業(yè)宣傳要服從和服務(wù)于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局來(lái)謀劃，把貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的林業(yè)方針政策、營(yíng)造林業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍、傳播生態(tài)文明理念作為宣傳工作的主要目標(biāo)。具體到每一場(chǎng)宣傳活動(dòng)的策劃，每一條新聞報(bào)道的采編，每一個(gè)新聞人物的塑造，要傳導(dǎo)什么？褒揚(yáng)什么？針砭什么？解決什么問(wèn)題？達(dá)到什么效果？事先都要認(rèn)真研究，明晰目標(biāo)，并有的放矢地展開(kāi)。

二、宣傳什么（What）

可供林業(yè)宣傳和需要林業(yè)宣傳的內(nèi)容都十分豐富，但應(yīng)當(dāng)突出以下四個(gè)重點(diǎn)。一是普及林業(yè)知識(shí)。要把林業(yè)科技知識(shí)，特別是林業(yè)實(shí)用技術(shù)傳授給廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，指導(dǎo)和幫助他們適地適樹(shù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)。要讓黨的林業(yè)方針政策落地生根，惠及千家萬(wàn)戶(hù)。要使涉林法律法規(guī)家喻戶(hù)曉，成為全體公民的自覺(jué)遵循。二是傳播生態(tài)文化。要讓林業(yè)的生態(tài)功能和價(jià)值逐步為社會(huì)所熟知，使關(guān)愛(ài)自然、敬畏自然、尊重自然、保護(hù)自然的觀念逐步深入人心，促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)、綠色發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，形成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。三是實(shí)施輿論監(jiān)督。要披露破壞林業(yè)資源、擠占挪用林業(yè)資金、不作為和亂作為等典型案例，要建立涉林輿情預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情、處置輿情，并在案件查處和輿情處置工程中推進(jìn)工作，改進(jìn)作風(fēng)。四是弘揚(yáng)行業(yè)精神。要謳歌林業(yè)建設(shè)成就、樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，提升行業(yè)形象。

三、什么時(shí)候 （When）宣傳

林業(yè)宣傳工作要努力提高即時(shí)性、全時(shí)性，做到全天候、全過(guò)程。一要發(fā)揮“首發(fā)效應(yīng)”。沒(méi)有時(shí)效性就沒(méi)有新聞性。林業(yè)宣傳特別是森林火災(zāi)等涉林突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)，貴在早、貴在快。要建立和完善新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間開(kāi)展信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，爭(zhēng)取先聲奪人、首發(fā)定調(diào)。二要突出重點(diǎn)時(shí)段。林業(yè)宣傳工作要把握節(jié)奏，張弛有度，抑揚(yáng)頓挫，避免一成不變，造成視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)疲勞。每年植樹(shù)造林和森林防火等重要季節(jié)和愛(ài)鳥(niǎo)周、野生動(dòng)植物保護(hù)月等重要時(shí)段及濕地日、植樹(shù)節(jié)、野生動(dòng)植物日、森林日等重要節(jié)慶，凡涉林重要法律法規(guī)、方針政策出臺(tái)、施行前，要統(tǒng)一組織開(kāi)展集中宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，轟轟烈烈，形成整體效應(yīng)。當(dāng)然，平常宣傳也要有聲有色，做到“有圖像有聲音”，不要時(shí)而暴風(fēng)驟雨，時(shí)而悄無(wú)聲息。三要注意連貫持續(xù)。即要注重事前宣傳，把宣傳工作作為第一道工序做好做細(xì)；又要加強(qiáng)事中宣傳，把工作進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及破解的措施、涌現(xiàn)的先進(jìn)人物及典型事跡宣傳好；還要留意事后宣傳，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。通過(guò)追蹤報(bào)道、深度宣傳，形成一波接一波，層層推進(jìn)的宣傳態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步明辨是非、加深印象，提升宣傳效果。

四、去哪里 （Where）宣傳

隨著信息化的快速發(fā)展，宣傳的渠道和平臺(tái)發(fā)生了前所未有的變化。宣傳工作既要傳承傳統(tǒng)，又要改革創(chuàng)新，不斷豐富和拓展宣傳陣地。一是建立新聞發(fā)布會(huì)制度。通過(guò)定期和不定期的新聞發(fā)布會(huì)，將林業(yè)重大新聞、突發(fā)新聞及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，鞏固主流媒體在林業(yè)宣傳工作中的主導(dǎo)地位。二是發(fā)掘平面媒體的潛力。報(bào)刊雜志等平面媒體就有容易復(fù)制、方便保存等特色，且正在加速和新媒體的融合發(fā)展，仍然是林業(yè)宣傳的重要合作伙伴。路牌、燈箱等戶(hù)外媒體能使受眾在不經(jīng)意間被動(dòng)接受信息傳播，也可成為林業(yè)宣傳的重要選擇。三是發(fā)揮電波媒體的作用。廣播電視等電波媒體具有傳播速度快、形象直觀等特點(diǎn)，是林業(yè)宣傳重要的基礎(chǔ)平臺(tái)。特別是有線(xiàn)廣播“村村通”覆蓋廣大林區(qū)，農(nóng)林喜聞樂(lè)見(jiàn)，其在林業(yè)宣傳中的獨(dú)特作用不容忽視。四是突出新媒體的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)端媒體、數(shù)字電視等新媒體具有交互性與及時(shí)性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個(gè)性化與社群化等鮮明特點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注程度越來(lái)越高，是林業(yè)宣傳最重要的渠道。五是開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)。濕地日、植樹(shù)節(jié)、森保節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周、觀鳥(niǎo)節(jié)等節(jié)慶家博會(huì)、花博會(huì)、森林城市創(chuàng)建、省樹(shù)省花省鳥(niǎo)評(píng)選等重要活動(dòng)，群眾參與度廣，媒體關(guān)注度高，應(yīng)當(dāng)以此為聚焦點(diǎn)組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。六是自創(chuàng)宣傳平臺(tái)。林業(yè)宣傳既要“借船出海”，更要自我發(fā)聲。各地要根據(jù)自身實(shí)踐，因地制宜創(chuàng)辦一些宣傳平臺(tái)。如辦好林業(yè)自己的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博，開(kāi)辟信息化數(shù)字化的林業(yè)展館，建立林業(yè)LOGO并加強(qiáng)推廣運(yùn)用，制作并定期修改形象宣傳片、畫(huà)冊(cè)或折頁(yè)，創(chuàng)辦林業(yè)期刊，組建藝術(shù)團(tuán)和文藝輕騎隊(duì)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視，邀請(qǐng)媒體集體采風(fēng)，組織創(chuàng)作林業(yè)題材的歌曲、電影、詩(shī)歌、散文等文藝作品，結(jié)合航空護(hù)林開(kāi)展立體宣傳等等。每一處自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、生態(tài)文明教育基地，都是一扇宣傳林業(yè)、傳播生態(tài)文明的窗口，要通過(guò)建設(shè)科普?qǐng)鲳^、宣傳長(zhǎng)廊，提升講解水平，開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育等多種渠道，充分發(fā)揮其宣傳陣地和示范作用。

五、靠誰(shuí)（Who）宣傳

宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各方面的重視、支持和參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和單位要提高對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把宣傳工作既作為“第一道工序”，又貫徹工作始終，精心組織策劃，為宣傳工作提供強(qiáng)有力的組織和人力、財(cái)力保障。二要優(yōu)化宣傳格局。要改變宣傳工作靠宣傳部門(mén)或幾個(gè)人單打獨(dú)斗、疲于奔命的工作局面，整合全行業(yè)、本單位所有宣傳力量和資源，構(gòu)建黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)、辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息宣傳、信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)宣傳、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供本職工作范圍內(nèi)的宣傳、各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)宣傳的“大宣傳”工作格局，力爭(zhēng)做到人人都是通訊員，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。三要打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要逐步建立健全宣傳機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，塑造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的林業(yè)宣傳隊(duì)伍。要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力可能，購(gòu)置宣傳工作必需的采訪(fǎng)、編輯、攝影、錄像、傳輸、交通等設(shè)備，逐步改善林業(yè)宣傳工作的條件和環(huán)境。四要構(gòu)建合作機(jī)制。要加強(qiáng)和本地報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站等主流媒體的合作，以合辦欄目、頻道、專(zhuān)刊，開(kāi)展專(zhuān)題策劃，提供采訪(fǎng)線(xiàn)索與服務(wù)，定期組織系列宣傳報(bào)道等多種形式，形成渠道暢通、溝通快捷、相互支持、相對(duì)穩(wěn)定的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)綠化委員會(huì)、森林防火指揮部的協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)相關(guān)媒體履行成員單位職責(zé)，加強(qiáng)公益宣傳報(bào)道，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

以上五個(gè)“W”問(wèn)題，既是林業(yè)宣傳的方法論，也是林業(yè)宣傳的必答題，在策劃、組織和開(kāi)展林業(yè)宣傳工作時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考，給出切合實(shí)際的答案。這樣，林業(yè)宣傳工作才能更有政策性、針對(duì)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，更具傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。