徐浩程

去年縣級巡察辦如雨后春筍般先后成立，一名老紀(jì)委在那次改革調(diào)整中，被組織安排到當(dāng)?shù)氐难膊燹k做負(fù)責(zé)人。巡察辦是一個全新的機(jī)構(gòu)，問起他新機(jī)構(gòu)的感受，他聊起兩件事。

一件是巡察辦第一次開展巡察，其間他到一個被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)去檢查工作，在鄉(xiāng)政府一樓樓梯間旁，猛看見巡察公告中的“巡察”被寫成了“巡查”。還有一件是他參加縣里會議，到會場后找了半天座牌，最后在群團(tuán)組織后面找到了巡察辦。看樣子是組織會議的將巡察辦視為社會組織了。

惱火吧？他當(dāng)時是覺得惱火，但有句老話不是說“刷間房子亂三天”。一個新組建的機(jī)構(gòu)、一個新建立的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和一臺新出廠的車輛一樣，需要磨合，需要各方的認(rèn)同。這里既有人與人的磨合，又有單位與單位的磨合；既有機(jī)制與機(jī)制的磨合，又有職權(quán)與職權(quán)的磨合。

有磨合才會有認(rèn)同，但這個磨，更多的不是磨別人，而是磨新機(jī)構(gòu)自己。也即是說，有為才有位。上一輪機(jī)構(gòu)改革中，一地將原來的文化體育局中的體育剝離出來，再將文化綜合執(zhí)法職責(zé)也剝離出來。剩下的文化局權(quán)力一下“縮水”了很多，談及此，該局負(fù)責(zé)人笑了笑說，權(quán)力不在多少，在于能否充分發(fā)揮，有作為。

同樣是上一輪機(jī)構(gòu)改革，新組建的工業(yè)和信息化部在一個月時間內(nèi)，馬不停蹄地做出了一直為社會各界所關(guān)心的三件大事：治理垃圾短信、TD放號和治理電話回?fù)茯_費(fèi)，讓外界看到了部委成立后的新氣象。

從另一方面說，新機(jī)構(gòu)必須有新作為、新氣象，才能不辜負(fù)背后機(jī)構(gòu)改革的艱辛與成本。曾經(jīng)有媒體計算過一個縣級市更名的成本，僅僅是章、印、匾這些東西，可能就需要一百萬元左右。

章、印、匾這些還只是小部分的顯性成本，還有其他比如人員安置、職能交接等等，都需要付出更大的隱性成本，更不要說每次機(jī)構(gòu)改革都是“啃硬骨頭”，會牽涉到不少既得利益。

刷間房子可以亂，但也應(yīng)該只有“三天”。新機(jī)構(gòu)必須要磨自己，迅速適應(yīng)新角色，磨出新作為、磨出新氣象。

國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，可以說是此輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革的先鋒，隨著從中央到地方監(jiān)委的成立，改革試點(diǎn)已經(jīng)完成了第一步，并迅速有了新作為、體現(xiàn)了新氣象。四川省監(jiān)委在成立半個多月后，即對省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委委員、董事江建君進(jìn)行紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查。從大練兵到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的探索，四川省監(jiān)委成立一個多月來，動作頻繁、成效顯著。