李萌

摘 要：電子印章是隨著計算機的普遍應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展而產(chǎn)生的新的憑證物件，在我國通過并實施《電子簽名法》后，具有了和傳統(tǒng)印章相同的法律效力。本文對校準(zhǔn)證書用印現(xiàn)狀的分析后，通過分析引入電子印章后的效果，來對今后電子印章在校準(zhǔn)證書中的使用進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：校準(zhǔn) 證書 電子印章

中圖分類號：TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）01（c）-0002-02

隨著電子印章技術(shù)的發(fā)展，越來越多的文件、證書等需要傳統(tǒng)手工印章進(jìn)行印制的文本通過電子印章完成了技術(shù)與效率的提升。同時，在檢測機構(gòu)中，校準(zhǔn)證書上大量使用傳統(tǒng)手工印章，不僅效率低下，更存在證書印章私用濫用等隱患，因而在校準(zhǔn)證書中引入電子印章系統(tǒng)則能夠有效地避免這些問題的發(fā)生。

1 校準(zhǔn)證書印章使用現(xiàn)狀

現(xiàn)階段國內(nèi)大部分校準(zhǔn)證書上仍使用傳統(tǒng)油印手工印章進(jìn)行印制。按流程，證書經(jīng)實驗室/集中打印中心進(jìn)行打印后，統(tǒng)一送往客服中心由保管印章的指定人員進(jìn)行蓋章。

但在實際操作中，由于多種客觀因素影響，對校準(zhǔn)證書蓋章的人員有時并非客服中心的印章保管人員，甚至偶爾出現(xiàn)個別工作人員為盡快辦理證書而出現(xiàn)“打招呼”及私自蓋章的情況，這種行為不僅違反了相關(guān)用印規(guī)則，更有損證書出具的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

2 當(dāng)前校準(zhǔn)證書印章使用弊端

2.1 因不了解授權(quán)范圍而導(dǎo)致的蓋錯章

校準(zhǔn)證書不同于檢定證書，與后者相比，具有更強的靈活性。檢定證書的出具要求檢測單位必須具有相關(guān)資質(zhì)與授權(quán)的同時，被檢器具也需有國家發(fā)布的檢定規(guī)程，才能出具檢定證書。而校準(zhǔn)證書的出具在檢測單位建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，只要被檢器具有國家發(fā)布的校準(zhǔn)規(guī)范，即使沒有在CNAS的授權(quán)范圍內(nèi)，一樣可以出具校準(zhǔn)證書，只要在校準(zhǔn)證書上不加蓋CNAS印章即可。

而根據(jù)當(dāng)下校準(zhǔn)證書印章使用現(xiàn)狀，客服中心指定的印章保管人員在蓋章過程中并不能分辨究竟哪些項目屬于本單位CNAS授權(quán)項目，從而導(dǎo)致拿到手的證書不進(jìn)行分類，逐一蓋章的現(xiàn)象。這樣因?qū)κ跈?quán)范圍不明確而導(dǎo)致的“見證就蓋”不僅缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律糾紛。

2.2 因人為惡意操作而導(dǎo)致的蓋假章

當(dāng)前校準(zhǔn)證書這種傳統(tǒng)的印章使用模式雖然明確了印章的專用保管與使用人，但在實際操作中，既無法識別蓋章需求的提出者，也無法識別蓋章的實際操作者，這就導(dǎo)致了有可能被一些別有用心的人找到漏洞并出具“假證書”。

一種情況是手動蓋章過程中，檢定人員將“假證書”或未經(jīng)系統(tǒng)錄入的“無身份證書”夾雜在大量正常證書中提交給蓋章人員，蓋章人員由于證書數(shù)量巨大，無法對每一份證書進(jìn)行一一核對，從而使“假證書”輕松披上了真印章的外衣，從而為別有用心者謀取不正當(dāng)利益。

另一種情況則是由于實際工作中，指定的蓋章人員往往身兼數(shù)職，不能只進(jìn)行一項工作，從而導(dǎo)致在進(jìn)行別的工作時無法顧及印章的使用情況。更有甚者，因與個別人員私交較好，而讓其在不受監(jiān)督的情況下進(jìn)行個別證書的蓋章，這無疑大大增加了“假證書”出具的風(fēng)險。

2.3 因證書量過大而導(dǎo)致的蓋章效率低

隨著對檢定工作的有效規(guī)范和校準(zhǔn)市場的進(jìn)一步放開，校準(zhǔn)證書的使用頻率有著逐年上升的趨勢，并且越來越多的客戶要求出具校準(zhǔn)證書，這就帶來了校準(zhǔn)證書數(shù)量級的增長，而傳統(tǒng)的人工蓋章很難適應(yīng)激增的證書數(shù)量，不僅將人力捆綁在簡單的重復(fù)勞動中，無法提升檢測機構(gòu)的工作效率，更遑論給客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)質(zhì)量。

3 在校準(zhǔn)證書中使用電子印章的優(yōu)點

3.1 合法性

電子印章是按照物理印章的形式、大小， 把物理印章進(jìn)行數(shù)字化而形成的。主要用于對已編輯完成的文件、表格、圖像、合同等電子文檔進(jìn)行直觀蓋章，就像使用物理印章對紙質(zhì)文件、表格、圖像、合同蓋章一樣。

2004年8月28日，我國正式通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日正式實施。該法的頒布實施，規(guī)范了電子印章的行為，維護(hù)了各方的合法權(quán)益，更確立了電子印章與傳統(tǒng)印章同等的法律效力。

3.2 安全性

電子印章技術(shù)主要基于國際PKI標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上身份認(rèn)證系統(tǒng)，數(shù)字證書相當(dāng)于網(wǎng)上的“身份證”，它以數(shù)字簽名的方式通過CA認(rèn)證技術(shù)有效的進(jìn)行網(wǎng)上身份認(rèn)證，幫助各個主體識別對方的身份和表明自己的身份。

電子印章即將傳統(tǒng)印章通過組件技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)和圖像處理技術(shù)，以智能密碼鑰匙為載體，按照公鑰密碼技術(shù)體系，通過程序?qū)⒚荑€和需傳送的文件轉(zhuǎn)換成信息摘要，再以電子形式對電子文件進(jìn)行數(shù)字簽名和簽章，并經(jīng)時間戳服務(wù)實體簽發(fā)時間戳后，將數(shù)字簽名與原文件信息一起傳送給接收方，接收方可用來驗證該信息確實是由發(fā)送方傳送，確認(rèn)文件在傳送過程中未遭他人篡改，并防止對方抵賴。

這樣不僅在印章的使用過程中系統(tǒng)能夠記錄用印申請的發(fā)起人和發(fā)起時間，還能夠有效辨別申請人的身份及權(quán)限，從而最大程度地保證了校準(zhǔn)證書的用印安全。

3.3 規(guī)范性

電子印章從申請、驗證、批準(zhǔn)、調(diào)用者等一系列流程上最大程度地保證了在校準(zhǔn)證書中各類印章使用的規(guī)范性。實驗室人員在發(fā)起用印申請后，由系統(tǒng)進(jìn)行身份及要求進(jìn)行判定，對于通過各項判定的申請進(jìn)行批準(zhǔn)，再由系統(tǒng)對申請相應(yīng)的電子印章進(jìn)行調(diào)用，最終實現(xiàn)蓋章流程的完結(jié)，并發(fā)送至特定的集中打印機進(jìn)行打印。

實驗室作為證書出具的第一責(zé)任方，對建標(biāo)、授權(quán)情況十分了解，這樣由實驗室發(fā)起的申請操作可在用印申請發(fā)起時，即確定用印的種類，很大程度上避免了客服中心指定人員因不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)而導(dǎo)致的錯誤用印。

3.4 高效性

電子印章的使用使蓋章環(huán)節(jié)從客服中心整體向上移動到了實驗室，使蓋章從一個具體的手工操作過程變成了一個系統(tǒng)操作的過程，從而直接通過特定的集中打印機直接打印成型，減少了客服中心相應(yīng)人員的工作量，提高了客服中心的服務(wù)效率，也使證書流轉(zhuǎn)速度得到了大幅提升。

4 校準(zhǔn)證書中電子印章系統(tǒng)模式設(shè)計

電子印章系統(tǒng)的設(shè)計主要包括3個部分，分別為印章服務(wù)器、印章客戶端和證書系統(tǒng)。

一次完整的印章調(diào)用過程是先由證書系統(tǒng)生成需要蓋章的證書文檔，然后由證書系統(tǒng)調(diào)用印章客戶端，印章客戶端隨即向印章服務(wù)器發(fā)送身份和文檔驗證，印章服務(wù)器在對權(quán)限證書進(jìn)行驗證后，將通過認(rèn)證的電子印章發(fā)送給印章客戶端，并由印章客戶端將電子印章插入申請的文檔內(nèi)，最后，將簽章和文件一同已送給證書系統(tǒng)進(jìn)行管理保存。

5 結(jié)語

本文從校準(zhǔn)證書特點出發(fā)，結(jié)合校準(zhǔn)證書印章使用現(xiàn)狀，分析了傳統(tǒng)印章的使用弊端，就在校準(zhǔn)證書中使用電子印章的優(yōu)勢進(jìn)行了分析，并提出了電子印章系統(tǒng)的設(shè)計，希望對今后的校準(zhǔn)證書用印形成有益探索。

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