□ 文/本刊記者 冉隆國

2017年，渝中區(qū)以1122.2億元的全年地區(qū)生產(chǎn)總值領(lǐng)跑主城經(jīng)濟(jì)。這閃光的數(shù)字背后，是行動(dòng)力的支撐，而支撐的背后，解放碑功不可沒。目光所致，眾望所歸，解放碑從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放水平、城市環(huán)境等多方面代言何為高質(zhì)量的“重慶質(zhì)量”。

作為重慶母城，渝中區(qū)是名副其實(shí)的重慶核心，解放碑以當(dāng)仁不讓的地位，擔(dān)當(dāng)起這座城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。

“一核四區(qū)”的功能布局安排契合解放碑實(shí)際。 攝影/唐安冰

經(jīng)濟(jì)實(shí)力：從趕“快”到追“高”

今年以來，渝中區(qū)委區(qū)政府多次密集發(fā)聲，繪就高質(zhì)量發(fā)展“渝中策”—質(zhì)量第一，效率優(yōu)先。

對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量要求，全區(qū)深刻審視發(fā)展方式，力求質(zhì)量第一，在確定發(fā)展方向、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí)，認(rèn)真考量是不是著力破除了“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，是不是真正推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”的轉(zhuǎn)變、從“有沒有”到“好不好”的躍升，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改。

從趕“快”到追“高”，對(duì)于解放碑而言，就是如何讓“好”變成“更好”。所有的規(guī)劃、思路都是為了服務(wù)于最終結(jié)果：讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力變得更強(qiáng)！細(xì)分來看，就是主要發(fā)展指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑，到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破800億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額660億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超過30億元，億元稅收樓宇達(dá)到25棟，總部及重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到180家。

如果說規(guī)劃和目標(biāo)彰顯志氣，行動(dòng)力則是支撐的勇氣。讓寫在紙上的數(shù)字蛻變成真金白銀，樓宇經(jīng)濟(jì)是大頭，對(duì)于解放碑如此，對(duì)于整個(gè)渝中區(qū)更是如此。

渝中區(qū)興在商貿(mào)、強(qiáng)在金融、勝在總部。所以全區(qū)堅(jiān)持一個(gè)總部就是一個(gè)龍頭、一棟樓宇就是一個(gè)集群、一個(gè)集聚區(qū)就是一個(gè)園區(qū)，重點(diǎn)突出和強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)、樓宇經(jīng)濟(jì)支撐作用和商鋪經(jīng)濟(jì)富民優(yōu)勢(shì)。

樓宇經(jīng)濟(jì)是渝中發(fā)展的“動(dòng)力源、穩(wěn)定器”，在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)中被寄予厚望。而樓宇密集的解放碑更是發(fā)力的關(guān)鍵之地，通過更新改造一批老舊樓宇、梯度培育一批億元樓宇、包裝打造一批特色樓宇，讓“老變新、新變好、好變特”，這片“樓宇森林”給了人們能文能“舞”的平臺(tái)，塑造了“宜動(dòng)宜靜”的多維空間，有其他地方無法“復(fù)制粘貼”的重慶特色和味道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

除了樓宇經(jīng)濟(jì)，這跟解放碑CBD集聚了相當(dāng)?shù)目偛浚ㄖ攸c(diǎn)）企業(yè)不無關(guān)系。目前，解放碑CBD共集聚了總部（重點(diǎn)）企業(yè)145家、駐渝總領(lǐng)事館10家、五星級(jí)酒店5家、大型商場及購物中心12個(gè)。

總部經(jīng)濟(jì)帶來產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，這里金融業(yè)集聚了市級(jí)金融機(jī)構(gòu)121家，品牌商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)61家，國際五大房地產(chǎn)服務(wù)商行有4家，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所有2家落戶解放碑。

總部經(jīng)濟(jì)帶來消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)，解放碑有LV、GUCCI等國際一二線品牌100余個(gè)，時(shí)尚潮流品牌85個(gè)。總部經(jīng)濟(jì)還帶來稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)，目前區(qū)域億元稅收樓宇已達(dá)到19棟。

換填法的具體流程就是挖除地基以下一定深度范圍內(nèi)的軟土層土體，然后，使用性能穩(wěn)定、質(zhì)地堅(jiān)硬、強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)高的材料進(jìn)行填充，同時(shí)配合機(jī)械碾壓或人工操作夯實(shí)。通常來說，換填法適用于淺層地基處理及一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件特殊的區(qū)域。

樓宇經(jīng)濟(jì)是渝中發(fā)展的“動(dòng)力源、穩(wěn)定器”。 攝影/唐安冰

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換接力

產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的立身之本，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量變到質(zhì)變的關(guān)口，解放碑有更多主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上的實(shí)際行動(dòng)，其中的關(guān)鍵一步是牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再糾結(jié)增速快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)，而是以提高全要素生產(chǎn)率為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

現(xiàn)代金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、高端商貿(mào)業(yè)是解放碑的三大支柱型產(chǎn)業(yè)，它們到底有多?！獡纹鹆私夥疟摹疤臁保尳夥疟泻芏嗟奈鞑恐?、重慶唯一，全國第一條商業(yè)步行街、重慶首個(gè)社零突破500億的商圈、重慶最具活力的區(qū)域，全市高端產(chǎn)業(yè)最密集、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍、配套設(shè)施最完善的區(qū)域，重慶樓宇經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)……

雖然有三大支柱產(chǎn)業(yè)“撐腰”，但解放碑的發(fā)展格局并不僅限于此，通過商圈“騰籠換鳥”工程、“熱水瓶換膽”工程,對(duì)“籠子”進(jìn)行了升級(jí)換代，地域空間限制、配套設(shè)施老化、傳統(tǒng)商業(yè)分流等困擾得以解決，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)騰出空間，也讓生長于此的老產(chǎn)業(yè)能夠自由“呼吸”。

接下來，解放碑將優(yōu)化培育三大新興產(chǎn)業(yè)，如大力發(fā)展以時(shí)尚零售、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、展示傳播為主的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，著力集聚國際時(shí)尚名品、創(chuàng)意精品，舉辦高端時(shí)尚發(fā)布秀，打造西部時(shí)尚文化風(fēng)向標(biāo)；發(fā)展文化旅游業(yè)，整合解放碑、洪崖洞、長江索道等知名文化旅游資源，包裝旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游線路，激活文化旅游資源的產(chǎn)業(yè)基因；發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)高端醫(yī)療美容、健康體檢業(yè)態(tài)進(jìn)商場、進(jìn)樓宇，探索引進(jìn)企鵝醫(yī)生等品牌醫(yī)療資源，豐富商圈新興業(yè)態(tài)。

現(xiàn)代金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、高端商貿(mào)業(yè)是解放碑的三大支柱型產(chǎn)業(yè)。 攝影/唐安冰

隨著新鮮血液注入，解放碑將進(jìn)一步鞏固提升現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)、高端商貿(mào)三大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，通過這樣“新”“舊”產(chǎn)業(yè)搭檔的方式，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，高端要素、創(chuàng)新要素加快集聚。力爭到2020年，市級(jí)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到136家、品牌商務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到76家。

“商務(wù)商貿(mào)核”鞏固提升解放碑“十字金街”，集聚名企、名店、名品，打造“重慶的世界窗口、世界的重慶窗口”；“品質(zhì)金融區(qū)”持續(xù)壯大五一路金融街、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，加大高端載體投放，做強(qiáng)CBD發(fā)展核心引擎；“藝術(shù)創(chuàng)意區(qū)”培育打造國泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大都會(huì)美麗健康產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“休閑體驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)意建設(shè)魯祖廟藝術(shù)商業(yè)街區(qū)，加快較場口休閑體驗(yàn)街區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)非遺展示、國際餐飲、知名酒吧、主題民宿，打造新商業(yè)新消費(fèi)標(biāo)桿項(xiàng)目；“人文宜居區(qū)”加快水市巷等地塊開發(fā)，完善中央商務(wù)區(qū)高端居住配套。

開放水平：打造重慶對(duì)外開放的“金名片”

踐行高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，解放碑肩上擔(dān)著“全市樣板”的期望，內(nèi)外都得兼修，才能有更多向上、向好發(fā)展的可能性。

熟悉解放碑的人都知道，商業(yè)巨頭們之所以看中這里，一個(gè)重要原因是這里有著國際國內(nèi)兩種資源交匯的機(jī)會(huì)，一個(gè)平臺(tái)可以聚合多贏的空間。而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須擴(kuò)大開放、暢通發(fā)展的血脈，從產(chǎn)品到要素邁向縱深，肌體的活力才會(huì)充足。

隨著高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角聲越來越響亮，解放碑的開放水平也越來越高—依托重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶中央商務(wù)區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，解放碑片區(qū)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，以平安國際金融中心企業(yè)服務(wù)中心為載體，集成金融創(chuàng)新服務(wù)中心、涉外項(xiàng)目服務(wù)中心綜合功能，引入國外商協(xié)協(xié)會(huì)、區(qū)級(jí)部門、重點(diǎn)企業(yè)資源，打造集項(xiàng)目展示、資源對(duì)接、行業(yè)交流于一體的綜合性對(duì)外開放平臺(tái)。

同時(shí)探索出一個(gè)“一勞永逸”的辦法，就是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“制度創(chuàng)新高地”作用，每年梳理3—5項(xiàng)制度創(chuàng)新清單，力爭在跨境電商等領(lǐng)域率先取得突破，增添保稅、免稅業(yè)態(tài)布局，支持蘇寧云商、時(shí)代廣場、大都會(huì)太平洋百貨、瑞皇鐘表等開展境外旅客離境退稅業(yè)務(wù)，探索“離境退稅”“現(xiàn)場清關(guān)”新模式。

頂層設(shè)計(jì)的加強(qiáng)為擴(kuò)大開放增添了持久動(dòng)力，土地上長出越來越多的“梧桐樹”，等著金鳳凰飛來?xiàng)?。而該地區(qū)自身也在加強(qiáng)交流合作，整合駐渝總領(lǐng)事館、國內(nèi)外商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)資源，加強(qiáng)與相關(guān)國際地區(qū)交流合作，策劃“解放碑論壇”等高端經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，構(gòu)建國際化營商環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境，提升城市國際化水平，打造重慶對(duì)外開放的“金名片”。

通過這樣的一番努力，助力開放水平變得更高，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新合作示范項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。計(jì)劃到2020年，累計(jì)實(shí)際利用內(nèi)外資216億元，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值突破19.95億元，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到81家，駐渝總領(lǐng)事館、國外商協(xié)會(huì)、國際組織超過21個(gè)。

解放碑將優(yōu)化培育“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)”三大新興產(chǎn)業(yè)。 攝影/唐安冰

城市建設(shè)管理：一步一景，步移景換

無論是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是擴(kuò)大開放水平，高質(zhì)量發(fā)展都不是一個(gè)抽象概念，它從人民生活中來，更應(yīng)該回到人民生活中去。

市委副書記、市長唐良智強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的重要指示精神和中央城市工作會(huì)議精神，按照陳敏爾書記相關(guān)要求，著力推進(jìn)大城智管、大城細(xì)管、大城眾管，讓城市更加干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游，讓城市生活更美好。

為了讓人們生活更舒心，環(huán)境更宜居，解放碑落實(shí)《解放碑商圈環(huán)境綜合品質(zhì)提升城市設(shè)計(jì)》，對(duì)標(biāo)國際化大都市，策劃實(shí)施交通設(shè)施、開放空間、建筑風(fēng)貌、環(huán)境景觀、智慧商圈五大類，共計(jì)122個(gè)項(xiàng)目。加快新華時(shí)尚、重慶塔等地標(biāo)性載體施工，推進(jìn)五一路、民生路、大同路步行街?jǐn)U容改造，建成解放碑地下環(huán)道，精細(xì)雕琢特色街巷、燈飾夜景、入口節(jié)點(diǎn)、街區(qū)綠化、城市家具等城市景觀，全面提升城市客廳形象。

解放碑圍繞建設(shè)山清水秀美麗之地、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的目標(biāo)謀劃城管工作，努力推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化：倡導(dǎo)人性化管理，寓管理于服務(wù)中，推動(dòng)管理上水平，讓百姓得實(shí)惠；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，與先進(jìn)城市“等高對(duì)接”，探索形成重慶城市管理的標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)大城智管，用先進(jìn)理念武裝頭腦，用科技手段提升能力，提高城市管理效能；推進(jìn)大城細(xì)管，精心打造每一處街巷、景點(diǎn)和建筑，讓城市一步一景、步移景換。

隨著城市環(huán)境變得更好，宜居宜業(yè)宜游發(fā)展生態(tài)已基本形成。產(chǎn)業(yè)載體、交通路網(wǎng)、景觀綠化、市政設(shè)施等更加完善，未來將打造特色街區(qū)5條，載體總量突破800萬平方米，地下環(huán)道全面開通運(yùn)營，智慧商圈基本建成，年旅游人次力爭突破4000萬。