蔡邦銀

廣元市朝天區(qū)地處秦巴南麓、川陜結(jié)合部，是北向入川的第一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、典型的盆周山區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)。近年來，朝天區(qū)緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，做足山、水、園、林文章，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)更加優(yōu)美與縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展相融互促的新路徑。2016年，全區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)收入34億元，生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)25.7%。

堅(jiān)持站高謀遠(yuǎn) 明晰發(fā)展路徑

——堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)綠水青山。朝天區(qū)始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要位置，嚴(yán)守資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，作出了“曾家山不開礦、河道不采沙”的決定，像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，真正把朝天建成為懷抱青山綠水、守望藍(lán)天白云、呼吸清新空氣、聆聽鳥唱蛙鳴的生態(tài)家園。

——堅(jiān)持高位規(guī)劃布局，發(fā)展全域旅游。立足朝天綠色生態(tài)資源稟賦和特色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，編制完成《朝天區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃》，并以之為統(tǒng)攬制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》等綱領(lǐng)性文件和專項(xiàng)方案，構(gòu)建起科學(xué)完善的規(guī)劃體系。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游要素，科學(xué)謀劃生態(tài)康養(yǎng)旅游“4222”發(fā)展思路，突出“+旅游”融合發(fā)展理念，以全域化、品質(zhì)化、特色化、智慧化為導(dǎo)向，大力發(fā)展全域旅游，全面推動(dòng)邊遠(yuǎn)深山農(nóng)業(yè)區(qū)向宜居宜業(yè)宜游目的地跨越。

——堅(jiān)持項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，建設(shè)特色景區(qū)。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年投入2億元發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，曾家山、明月峽、龍門閣、水磨溝成功創(chuàng)建為國家級(jí)AAAA級(jí)景區(qū)，建成鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)30余個(gè)，朝天被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。

突出特色精品 做靚康養(yǎng)品牌

——突出打造生態(tài)觀光目的地。圍繞四大AAAA級(jí)景區(qū)和五大百里幸福美麗新村走廊，建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線5條、百里花卉觀光走廊1條，景區(qū)旅游和鄉(xiāng)村旅游相得益彰。以“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園”為方向，充分運(yùn)用蔬菜品種多樣化、顏色差異化，套作觀賞型特色水果品種，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光和農(nóng)事體驗(yàn)，全面建成春賞花、夏觀綠、秋食果、冬看形的百里水果走廊3條、生態(tài)微田園70余處，曾家山成功創(chuàng)建為中國農(nóng)業(yè)公園，正加快建設(shè)農(nóng)旅文融合示范區(qū)。依托森林植被，建成以紅、橙、黃、綠、紫為主的多層次多批次紅葉觀賞區(qū)百余處，曾家山被評(píng)為全國十佳紅葉觀賞地。

——突出打造宜人居住目的地。積極推進(jìn)“大規(guī)模綠化全川廣元行動(dòng)朝天實(shí)踐”，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)59.5%，平均空氣濕度75%左右，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量達(dá)5萬-10萬個(gè)，是城市的100-500倍，嘉陵江、潛溪河等大江大河出境斷面水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，清心、潤肺、益神，是南北過渡地帶少有的“天然氧吧”和療養(yǎng)天堂，先后被評(píng)為中國十大避暑名山、中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地。按照“一鎮(zhèn)一特色”，打造特色民居、精品民宿原鄉(xiāng)聚落，建成準(zhǔn)星級(jí)酒店3家、鄉(xiāng)村酒店和農(nóng)家樂127家，每日可接待游客1.2萬人次。

——突出打造文化熏陶目的地。以蜀道文化為依托，建設(shè)蜀道詩歌走廊1條，修復(fù)保存了一批中子細(xì)葉石器、白羊石器、古驛站、三國兵陣遺址，明月峽被譽(yù)為中國交通歷史博物館，古劍門蜀道被列入世界自然與文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。蘇維埃紅坪縣、得勝關(guān)等紅色文化遺址修復(fù)如初。平溪儺戲、曾家嗩吶、李家鑼鼓、川北山歌等特色民俗傳承良好，修繕并保護(hù)了一大批美人靠、吊腳樓等川北民居，石鷹村、石板村入選中國傳統(tǒng)村落，麻柳刺繡被評(píng)為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦曾家山“避暑節(jié)”“核桃文化旅游節(jié)”“冰雪節(jié)”“藍(lán)莓節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，吸附能力顯著增強(qiáng)。

——突出打造食品安全目的地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，高山露地蔬菜連續(xù)三年直供港澳，獲得國家綠色食品A級(jí)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、中國馳名商標(biāo)1個(gè)、四川省著名商標(biāo)2個(gè)，形成了“朝天核桃滾全球、曾家蔬菜香天下”的品牌效應(yīng)，正加快建設(shè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。積極挖掘和培育朝天名菜、名小吃、名師名店，積極推出“曾家山粗糧宴”“養(yǎng)生野菜宴”“鄉(xiāng)村十大碗”“特色土雞宴”“藍(lán)莓宴”等美食套餐，豆花米珍、麻辣土雞等知名小吃令人回味無窮、贊不絕口，“曾家山菜系”成為川菜的重要分支。

——突出打造醫(yī)療康養(yǎng)目的地。朝天中藥材豐富，天麻、杜仲、柴胡等中藥材量大質(zhì)優(yōu)，中藥材和中草藥品種達(dá)400余種。依托公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以養(yǎng)生莊園為載體，開展健康教育、健康管理、健康養(yǎng)老，吸引社會(huì)資本，鼓勵(lì)新建健康養(yǎng)老中心，建立健全全民預(yù)防保健，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作，統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為游客提供一站式的健康咨詢及服務(wù)，正加快建設(shè)國家級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地。

強(qiáng)化服務(wù)保障 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

——強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)。京昆高速、西成高鐵、蘭渝鐵路、寶成鐵路、國道108線穿境而過，通鄉(xiāng)通村公路硬化率達(dá)100%，構(gòu)建起“一橫三縱三環(huán)線”交通主骨架網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域進(jìn)入性不斷改善。全面建成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游集散中心，開通了西安-朝天旅游專列、直達(dá)景區(qū)公交車和景區(qū)內(nèi)擺渡車，入景公路全面實(shí)現(xiàn)硬化或黑色化，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、景區(qū)互通融合。大力實(shí)施農(nóng)田水利、安全人飲、電網(wǎng)改造、“氣化朝天”等項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

——強(qiáng)化智慧旅游。組建旅游營銷公司，與中旅、國旅等旅游企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，團(tuán)體游與自駕游靈活多樣。成立鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟，不斷加快旅游集散地、機(jī)場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)涉旅場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，建立景區(qū)門票網(wǎng)絡(luò)預(yù)約制度和構(gòu)建智慧旅游營銷體系，構(gòu)建“咨詢網(wǎng)站、官方微信微博、移動(dòng)APP”三大信息服務(wù)平臺(tái)，電子票務(wù)分銷系統(tǒng)加快建設(shè)，旅游電商蓬勃發(fā)展，旅游智能化、一體化服務(wù)水平不斷提高。

——強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。扎實(shí)開展“城建提升年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，突出抓好城市配套項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜打造了一批特色集鎮(zhèn)，中心城鎮(zhèn)、旅游集鎮(zhèn)綜合吸附能力不斷提升。實(shí)施城市精細(xì)化、智能化、網(wǎng)格化管理，市政設(shè)施維護(hù)管理不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善，城市管理水平持續(xù)提升，全面提高入境旅游的綜合服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)、“四好村”創(chuàng)建、“六化”行動(dòng)和“強(qiáng)村行動(dòng)”，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，朝天區(qū)正加快建設(shè)廣元城市北部新城。