羅燕

“高考改革是基礎(chǔ)教育末端，上面銜接高等教育，要兩頭一起努力，還有家長、整個社會觀念的改變，是一個系統(tǒng)的工程?！?/p>

又到一年高考季，上海、浙江的“新高考”將迎來第二屆學(xué)生。

2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》后，上海、浙江兩地啟動高考綜合改革試點(diǎn)，2017年兩地試點(diǎn)完成一個周期。

在過去幾年中，上海、浙江兩地的高考改革動態(tài)受到各方密切關(guān)注。2017年，北京、天津、山東、海南加入了試點(diǎn)行列。2018年，全國又有19個省份啟動高考改革，這些省份今年入學(xué)的新生將在2021年參加“新高考”。

“新高考”時代已經(jīng)到來?！靶赂呖肌钡降捉o學(xué)生帶來什么？給學(xué)校帶來什么變化？在新的“指揮棒”下，學(xué)生減負(fù)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)能否實(shí)現(xiàn)？中小學(xué)能否從應(yīng)試教育邁向素質(zhì)教育？

減負(fù)還是增負(fù)？

按照這一輪改革的總體方案設(shè)計(jì)，新高考采取“3+3”模式。不分文理科，考生總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。

學(xué)業(yè)水平考試的3個科目，由考生根據(jù)自身興趣和特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。考試成績以等級呈現(xiàn)，并折算成相應(yīng)分?jǐn)?shù)，計(jì)入高考總分。另外，外語提供兩次考試機(jī)會，取最好成績計(jì)入高考總分。

在“新高考”下，學(xué)生的選擇權(quán)多了，考試次數(shù)也多了。學(xué)生高二便會完成選學(xué)三門課程的考試，到了高三就只剩下語、數(shù)、外三門課程。這樣，高考的考試科目之前集中在兩天，現(xiàn)在分散到兩年間。

對于這一改變，也有些人不滿，認(rèn)為以前的高考是高三一年沖刺，現(xiàn)在變成了高中三年反復(fù)沖刺。在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，新高考改革造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重。“其后果是學(xué)生的學(xué)科學(xué)習(xí)變得碎片化，用于思考的時間少了，這勢必影響學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。”

上海高考新政實(shí)施后，上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所對2014年秋季入學(xué)的高中生實(shí)施了全樣本跟蹤調(diào)研。

“政策設(shè)計(jì)的初衷，是想分散壓力，將高考最后幾天很強(qiáng)的壓力分散?！?上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所書記、教師發(fā)展研究中心主任楊玉東說，“根據(jù)上海的數(shù)據(jù)，縱向?qū)Ρ鹊脑挘逻M(jìn)來的學(xué)生一屆比一屆壓力感覺輕。”

比如，對于學(xué)生睡眠質(zhì)量，上海市教育科學(xué)研究院做了兩個指數(shù)：睡眠過程和睡眠效果。數(shù)據(jù)顯示，睡眠時間不足8小時的學(xué)生占比逐年下降，2014級高一為51.37%，2015級高一為52.37%，2016級高一為48.2%。

但楊玉東也指出：“壓力有緩解，但不能說沒有壓力，或者負(fù)擔(dān)一下子輕了，這個不客觀。因?yàn)楦呖际怯懈偁幮缘?，不論哪個省份怎么改革，壓力還是存在。”

在他看來，只要用高考方案，學(xué)生想要排位更靠前，就會有學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，而且這種負(fù)擔(dān)更多不是學(xué)校產(chǎn)生的。

在一項(xiàng)問卷調(diào)查中，對于“課外輔導(dǎo)是誰讓去上的”這一問題，上海學(xué)生回答最多的是自己要去的?！盀榱嗽诟偁幹袆俪?，學(xué)生自己參加課外補(bǔ)習(xí)的量很大。上海這些年出臺了很多政策減負(fù)，很多學(xué)校減下的負(fù)擔(dān)，家長、學(xué)生又給加上去了。這個問題有時候是不可控的，要多方努力，不是一下子即可解決?！睏钣駯|說。

綜合素質(zhì)評價應(yīng)中小學(xué)全覆蓋

“新高考”方案的考試科目變化吸引了很多眼球，但事實(shí)上，綜合素質(zhì)評價導(dǎo)向也是這次高考新政中重要的一環(huán)。

“希望學(xué)生課外更多參加實(shí)踐性活動，有過程性、體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)，而不是全部用來刷題，一味看考試成績，這也是政策設(shè)計(jì)的初衷?！睏钣駯|強(qiáng)調(diào)。

他告訴《民生周刊》記者，高考新政實(shí)施以后，綜合素質(zhì)評價不僅在高中要做，還會往下端蔓延，初中甚至小學(xué)，整個義務(wù)教育段都要進(jìn)行綜合素質(zhì)評價，這是一個大趨勢。

上海現(xiàn)在已經(jīng)建了1800多個學(xué)生實(shí)踐基地，學(xué)生可以到這些地方實(shí)踐，這里有一些過程的記錄。但上海每一屆高中學(xué)生大概有5萬多人，而且要求學(xué)生要有90天的社會實(shí)踐服務(wù)，這些基地是不夠的?！罢n外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，不能再輔導(dǎo)文化課，學(xué)生的社會實(shí)踐經(jīng)歷、綜合素質(zhì)評價里需要的大量內(nèi)容，正是輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以開辟一片天地的地方?！睏钣駯|建議。

楊玉東認(rèn)為，對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，如果高校在招生時能有效地用起來，學(xué)生負(fù)擔(dān)就能降低一些。一旦高校開始看重綜合素質(zhì)評價，看重學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)歷，會引導(dǎo)學(xué)生課外去參加課外實(shí)踐活動。

事實(shí)上，課外實(shí)踐活動也是要花時間的，但是效果不一樣。比如，每周課外做了8小時的題目，與課外參加了8小時的社會活動，學(xué)生的感受是不一樣的。參加社會活動會有很多愉悅感、價值感、成就感。

然而，現(xiàn)階段高校招生時候到底有沒有看綜合素質(zhì)評價，看的程度怎么樣，楊玉東表示：“沒有掌握數(shù)據(jù)，打一個問號?！?/p>

他有些憂慮，高考改革的導(dǎo)向很明確，但在高校招生端，有沒有合格的面試官？我們高校招生辦一般就幾個人，主要是事務(wù)性的，管理性組織性比較強(qiáng)，但在學(xué)術(shù)、觀察判定方面與國外的招生官相比還有點(diǎn)距離。

楊玉東說：“高考改革是基礎(chǔ)教育末端，上面銜接高等教育，要兩頭一起努力，還有家長、社會觀念的改變，是一個系統(tǒng)工程?！?/p>