趙曉思 徐雙雙

“我是人大代表，就要多為百姓反映問(wèn)題?！边@是嘉興市第七屆、八屆人大代表盛保龍常掛在嘴邊的一句話。

一說(shuō)起他，上至市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，下到周邊鄰里鄉(xiāng)親，都對(duì)這個(gè)皮膚黝黑的老代表印象深刻?！皠e看老盛這人平時(shí)老實(shí)憨厚好說(shuō)話，關(guān)鍵時(shí)刻執(zhí)拗起來(lái)可厲害了?！迸c他接觸過(guò)的村民和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都表示，這位“執(zhí)拗”的代表是真正把百姓放在心里了。

作為人大代表，就得敢說(shuō)敢做

盛保龍現(xiàn)任平湖市新埭鎮(zhèn)園林所所長(zhǎng)。平日里，他喜歡鉆研農(nóng)業(yè)種植，常常將一些種植技術(shù)分享給周邊鄉(xiāng)親，給大家講一些惠農(nóng)政策，大家都親切地叫他“老盛”。

2012年3月，老盛當(dāng)選嘉興市人大代表?！爱?dāng)時(shí)既激動(dòng)又有些擔(dān)憂。”盛保龍說(shuō)，被選為人大代表是大家對(duì)他的認(rèn)可和信任，但是如何當(dāng)好這個(gè)代表，他心里沒(méi)譜。

“作為人大代表，就應(yīng)該為百姓發(fā)聲，把基層的意見(jiàn)反映上去?！币婚_始，老盛就對(duì)“人大代表為人民”的使命十分堅(jiān)定。以此為初衷，老盛結(jié)合自己的專業(yè)、工作，開始了履職之路。

幾年下來(lái)，“敢說(shuō)敢做”成了他鮮明的風(fēng)格。在人代會(huì)、代表小組活動(dòng)中，他踴躍發(fā)言，敢于提出自己的想法和思路；視察、調(diào)研時(shí)，他常常是說(shuō)真話、較真勁的那一位。

有一次，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)方面的專題調(diào)研，向其征求相關(guān)意見(jiàn)時(shí)，老盛直指存在的問(wèn)題：征用苗木浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。原來(lái)，隨著這幾年“三改一拆”和工業(yè)區(qū)的拓寬，征用苗木越來(lái)越多，它們要么被移植到其他地方“等”著下次拆遷，要么因?yàn)槠废嗖缓帽粊G棄，人力物力浪費(fèi)嚴(yán)重，百姓對(duì)此也頗有微詞。

對(duì)此，老盛建議通過(guò)培育、修剪等方式，將這些苗木利用到城市綠化中，最大程度地發(fā)揮這些苗木的使用價(jià)值。

一位老朋友“調(diào)侃”他：“人家當(dāng)代表，會(huì)開完就了；你當(dāng)代表，卻天天沒(méi)完沒(méi)了，怎么操心這么多呀？”他說(shuō)，“當(dāng)人大代表，不是為了榮譽(yù)，要有使命感和責(zé)任感，要敢說(shuō)敢做，真正做好民意上傳的橋梁。”

既要“找茬”，也要當(dāng)好“參謀”

“直言不諱”的性格讓老盛成了百姓眼中的“好代表”，但也成了相關(guān)部門眼中的“刺頭”。

近幾年，“五水共治”“剿滅劣V類水”讓平湖不少地方水清景美?？衫鲜s在走村入戶時(shí)聽到了“不同的聲音”。

河道環(huán)境治理要求清理河岸周邊的植被和河道內(nèi)的水生植物，河岸周邊的水泥道路整齊劃一，河水表面也變得干凈清澈。但時(shí)間一長(zhǎng)，問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，水體自凈能力變差，水生動(dòng)物也因缺乏食物來(lái)源無(wú)法生存，長(zhǎng)此以往水體環(huán)境將嚴(yán)重惡化。許多老百姓也從最初的開心變?yōu)閾?dān)憂。

“這違反了生態(tài)環(huán)境自然發(fā)展規(guī)律！”老盛表示，這樣“一刀切”的做法極易造成惡性循環(huán)。

為此，老盛廣泛調(diào)研，實(shí)地勘察，提出了《關(guān)于注重中小河流原生態(tài)修復(fù)保護(hù)，確保治水效果的建議》。一段時(shí)間后，老盛收到了有關(guān)部門的答復(fù)件，但答復(fù)中缺少具體措施，老盛表示“不滿意”，并要求重新答復(fù)，“環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，許多措施要因地制宜，在操作中不合理、不科學(xué)，就得說(shuō)，就要改?！?/p>

老盛誠(chéng)懇的建議受到了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，專門召開專題會(huì)議對(duì)當(dāng)前的治水辦法、措施進(jìn)行研究。老盛受邀參會(huì)，當(dāng)面聽取相關(guān)部門的答復(fù)。最終，有關(guān)部門結(jié)合老盛的建議和實(shí)際情況，編制完成了“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃。

兩個(gè)月后，《嘉興市治污水三年行動(dòng)計(jì)劃》等五個(gè)文件正式出臺(tái)，明確提出要“實(shí)施水利建設(shè)‘活水工程，提高水體自凈能力”，“推廣應(yīng)用種植水生植物、設(shè)置生態(tài)浮島等措施，改善水生態(tài)系統(tǒng)，加快恢復(fù)水體自凈能力”，“積極開展水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”等，并進(jìn)一步完善、優(yōu)化河道治理考核標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在，嘉興市的河道治理更加科學(xué)、合理，各個(gè)河道不再是整齊劃一的水泥河岸和空無(wú)一物的水體，一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的花園、生態(tài)島正形成新的景觀帶，長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成，老百姓紛紛叫好，有關(guān)部門工作人員更是為老盛點(diǎn)贊。

“有些情況，我們?cè)诨鶎诱莆盏酶宄?，人大代表提建議不僅僅是‘找茬，也是為政府做好‘參謀，讓政策措施能更科學(xué)、更好地執(zhí)行。”老盛語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

老代表要提升自己，看到更多人的需求

2017年，老盛再次當(dāng)選嘉興市人大代表，他感到肩上的使命和責(zé)任更重了。“作為老代表，我要作出表率，更要提升自己?！崩鲜⒂譃樽约憾ㄏ铝诵履繕?biāo)。

連任市人大代表后，老盛更加忙碌了，“剛當(dāng)選代表時(shí)，最好能結(jié)合自己的工作和專業(yè)盡快進(jìn)入狀態(tài)，如今已是一名‘老代表，就應(yīng)看到更多人的需求。”

這一年，老盛把目光投向了中小企業(yè)發(fā)展。在旁聽平湖市人代會(huì)時(shí)，老盛聽到很多企業(yè)家代表反映，當(dāng)前試行的《嘉興市房屋建筑工程和市政公用工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》存在一些問(wèn)題。

老盛當(dāng)下就記在了心里。會(huì)后，他向代表們繼續(xù)深入了解相關(guān)情況，走訪企業(yè)，到周邊縣市區(qū)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行探討，結(jié)果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)在于當(dāng)前招標(biāo)工作與企業(yè)誠(chéng)信掛鉤，但信用評(píng)定方法卻是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中小企業(yè)十分不利。

“就好比你用中學(xué)生評(píng)定‘三好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一評(píng)價(jià)中學(xué)生和小學(xué)生，這是有偏差的。”老盛直言，依照目前的信用評(píng)定辦法，大企業(yè)很容易拿到高分，中小企業(yè)卻要通過(guò)不斷擠壓利潤(rùn)來(lái)提高評(píng)分，這讓中小企業(yè)失去了很多發(fā)展機(jī)會(huì)。

為此，他提出了《關(guān)于完善〈嘉興市房屋建筑工程和市政公用工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）〉促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的建議》，希望在適用同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，針對(duì)不同檔次的企業(yè)在打分比重上給予區(qū)別對(duì)待。

多年履職下來(lái)，老盛的關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越廣，但不變的是他“敢說(shuō)敢做”的風(fēng)格和“為民發(fā)聲”的初心?！啊填^總得有人來(lái)做，我這人性格就是這樣，只要是為選民辦實(shí)事，其他的都不重要?！崩鲜⑿χf(shuō)。

盛保龍小檔案

盛保龍，平湖市新埭鎮(zhèn)園林所所長(zhǎng)，嘉興市第七屆、八屆人大代表。

自1987年轉(zhuǎn)崗到平湖市原秀溪鄉(xiāng)農(nóng)科站起，盛保龍做了30多年的農(nóng)技推廣工作。其間，他積極帶頭聯(lián)基地、聯(lián)大戶，向農(nóng)民傳授致富技能，為群眾創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)保障，先后獲得 “平湖市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“嘉興市勞動(dòng)模范”、“浙江省基層農(nóng)技推廣優(yōu)秀工作者”、“浙江省突出貢獻(xiàn)農(nóng)技員”、“全國(guó)農(nóng)技協(xié)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2012年當(dāng)選嘉興市人大代表以來(lái)，他領(lǐng)銜提出議案、建議10余件，目前均已得到較好落實(shí)。