劉濤 尹洋

助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，是農(nóng)商銀行作為金融主力軍承擔社會責任，支持供給側結構性改革，服務實體經(jīng)濟，推進普惠金融的重要內容。南溪農(nóng)商銀行為做好此項工作，專門成立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，設立了三農(nóng)金融工作部，著力三大支持重點、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務以及完善金融政策法規(guī)，有效助力“月亮灣”鄉(xiāng)村振興示范片建設。

把握三大支持重點

一是重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。以支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“切入點”，通過發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領作用，有效帶動農(nóng)戶致富增收，助力打造富裕農(nóng)村。推動農(nóng)村“三產(chǎn)”鏈式集聚。向集“種植、管理、收購、儲存、加工、銷售”為一體的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，重點支持裴石九龍工業(yè)園區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)。例如，該行向集收購、儲存、加工、銷售于一體的川內知名企業(yè)錦膳食品有限公司發(fā)放抵押貸款2500萬元，助力其旗下“好巴食”豆腐干和“出乎意料”宜賓燃面兩款產(chǎn)品暢銷全國，有效帶動了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決當?shù)刎毨мr(nóng)戶就業(yè)68個。

二是重點支持“美麗鄉(xiāng)村”建設，促進農(nóng)村生態(tài)宜居。以支持“月亮灣”鄉(xiāng)村振興示范片為契機，通過土地流轉將裴石“月亮灣”打造成為省級“巴蜀家風傳承示范基地”。通過高標準農(nóng)田建設、大型農(nóng)田水利建設項目等關系民生領域項目為突破口，支持“月亮灣-千蓮美景 百島風情”美麗鄉(xiāng)村建設，支持農(nóng)村生態(tài)保護、人居環(huán)境改善、村民住宅升級翻建等。

三是重點支持農(nóng)民增收，促進農(nóng)民生活富裕。通過支持適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場或經(jīng)營大戶、經(jīng)營管理規(guī)范的專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。例如，該行向裴石水果種植大戶包小飛發(fā)放30萬元專合社貸款，助力其引進的特色柑橘“塔羅科”“玫瑰紅”等系列品種產(chǎn)量大增，暢銷川內外。通過嘗試推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款、大型農(nóng)機具等質押貸款，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。

以金融創(chuàng)新解決服務滯緩

一是創(chuàng)新服務產(chǎn)品。積極推廣以農(nóng)業(yè)機械設備、運輸工具、水產(chǎn)養(yǎng)殖權等為標的的新型抵押擔保方式。加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作，探索拓寬涉農(nóng)保險保單質押業(yè)務。加快在線貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，針對專業(yè)大戶等需求，提供小額農(nóng)戶信用貸款、專合社貸款、家庭農(nóng)場貸、街村個體工商戶貸款（惠商貸）、小企業(yè)抵質押貸款等多種在線信貸產(chǎn)品。

二是創(chuàng)新服務方式。一方面，以網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行為載體，通過增加ATM機、POS機、便民自助服務終端，不斷拓展銀行卡使用范圍，努力提高服務效率和品質，縮小城鄉(xiāng)金融服務之間的差距。另一方面，加快助農(nóng)服務點建設，擬將在“月亮灣”金融服務點建設成集金融知識宣傳、信息聯(lián)絡、便民取款等功能為一體的綜合服務站。同時，持續(xù)推進“蜀信e·惠生活”金融網(wǎng)絡平臺，將本土特色商品裝貨上架，滿足廣大客戶“足不出戶 愉快消費”的需求。

三是創(chuàng)新活動平臺。搭建“黨建+”平臺，通過與裴石鎮(zhèn)黨委、“月亮灣”所涉各村委對接聯(lián)建，構建以黨組織為核心，群團及經(jīng)濟社會組織協(xié)同參與的鄉(xiāng)村治理“共同體”；搭建“精準扶貧+”平臺，積極創(chuàng)新扶貧模式，形成“銀行+企業(yè)+政府+貧困村”的聯(lián)動機制；搭建“普惠+”平臺，打造普惠金融覆蓋體系，提供差異化、特色化金融產(chǎn)品和服務；搭建“美麗+”平臺，打造美麗庭院、美麗村莊、美麗網(wǎng)點、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

解決政策適應性差的問題

一是優(yōu)化金融環(huán)境，助力打造誠信鄉(xiāng)村。第一，構建農(nóng)村信用體系。要持續(xù)開展好信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定工作，提高農(nóng)民信用意識。第二，強化信用宣傳工作。廣泛開展各種形式的金融知識宣傳和普及活動，依托農(nóng)信書屋、金融夜校、村級宣傳欄、微信公眾號等載體，舉辦征信知識講座、信用座談等。第三，開展農(nóng)村信用共建工程。進一步加強與政府、法院、工商、稅務等合作力度，借助村兩委、駐村干部、金融聯(lián)絡員等力量和第三方數(shù)據(jù)平臺，完善鄉(xiāng)村客戶信用信息檔案，進一步減少信息不對稱產(chǎn)生的風險事件。

二是加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方式，全力破解不良農(nóng)戶貸款“執(zhí)行難”。通過建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡的作用，發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動工作機制，通報信息反饋，加強協(xié)調、溝通各聯(lián)動工作機制部門的聯(lián)系，調動村社“兩委”協(xié)助執(zhí)行的積極性，動員全社會的力量參與和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作，提高執(zhí)行效率。

三是完善風險防控機制，真正為農(nóng)戶小額信貸提供有效保障。南溪農(nóng)商銀行“三農(nóng)金融工作部”負責對該行參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的各類風險進行甄別和防控。同時，建議參照現(xiàn)有的中小企業(yè)擔?；鸷驮倬蜆I(yè)小額貸款擔保基金設立方式，逐步建立起適應農(nóng)村環(huán)境的聯(lián)保小組、擔?；鸬葥C構。

（作者單位：四川南溪農(nóng)商銀行）