“對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項監(jiān)督職權(quán)。但從人大監(jiān)督實踐來看，規(guī)范性文件備案審查仍是地方人大監(jiān)督工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。如何讓備案審查有效發(fā)揮作用，地方人大常委會一直在不斷探索和實踐?！焙鲜′悠挚h人大法制委員會委員劉麗花說，2017年以來，該縣人大常委會對規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)行了大膽探索，通過建立會議審查制度，有效提高了審查實效。

會議審查制度包括初審、聯(lián)審、會審。首先由縣人大法制委員會初審，提出書面審查意見，確定由縣人大法制委員會單獨審查還是會同其他專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)共同審查。經(jīng)初審發(fā)現(xiàn)需要聯(lián)合審查的，由法制委員會分送其他專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)，由其在20天內(nèi)提出書面審查意見；聯(lián)審后再由各委室有關(guān)負(fù)責(zé)人列席法制委員會會議，對規(guī)范性文件進(jìn)一步審查。對一些重要的規(guī)范性文件，還要求縣人大法制委員會提請縣人大常委會主任會議集體審議?？h人大法制委員會聽取各方面意見后最終形成審查意見。

為提高規(guī)范性文件審查效果，該縣規(guī)范性文件備案審查辦法還規(guī)定，縣人大法制委員會在接到規(guī)范性文件之日起兩個月內(nèi)予以審查，通過會議討論形成審查意見；縣人大法制委員會邀請審查規(guī)范性文件的其他專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)人、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人和部分法律專業(yè)的縣人大代表列席會議，回答詢問，發(fā)表意見，提出建議。2017年以來，縣人大法制委員會已經(jīng)召開了四次全體會議，提出審查建議42條。

來源：《人民之友》