馮美霞 劉雷

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善和建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度的深入推行，建筑施工企業(yè)的市場競爭愈來愈激烈，特別是房建工程，經(jīng)常出現(xiàn)一個施工標(biāo)段幾十家甚至上百家施工企業(yè)參與競標(biāo)的現(xiàn)象。其導(dǎo)致結(jié)果是施工企業(yè)的中標(biāo)價越來越低，利潤空間逐年減小。在這種大趨勢下，施工企業(yè)為了生存與發(fā)展，在施工過程中加強(qiáng)變更簽證工作就顯得尤為重要，變更簽證已經(jīng)成為施工企業(yè)提高利潤的一條重要途徑。現(xiàn)在國內(nèi)的房建工程基本上都是采用以清單計價為基礎(chǔ)的單價合同，采用施工總承包模式。施工企業(yè)在投標(biāo)階段采用業(yè)主招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目和數(shù)量，根據(jù)自身企業(yè)的情況自主填報單價，在合同簽訂后，單價的風(fēng)險由施工企業(yè)承擔(dān)，工程量的風(fēng)險由建設(shè)單位承擔(dān)。在這種合同模式下，施工企業(yè)的變更簽證工作，從時間上就需要貫穿于施工投標(biāo)、施工過程和竣工結(jié)算等各個階段。由于每個階段對變更簽證工作要求的側(cè)重點(diǎn)是不同的，所以要做好這項(xiàng)工作，就需要對每個階段的工作要點(diǎn)進(jìn)行深入的分析和研究，進(jìn)而找到各自針對性強(qiáng)的策略和方法。結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)分階段對變更簽證工作的要點(diǎn)和采取的一些方式、方法進(jìn)行簡單的論述。

關(guān)鍵詞：工程；簽證；投標(biāo)

一、投標(biāo)階段

在施工企業(yè)拿到招標(biāo)文件后的投標(biāo)階段，針對變更簽證工作需要從以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)研究和分析：

1、分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目特征描述核對：在認(rèn)真熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)對分部分項(xiàng)項(xiàng)目特征描述進(jìn)行核對，特別是裝飾裝修和安裝部分，找出項(xiàng)目特征描述與設(shè)計圖紙不一致的分項(xiàng)。如果分項(xiàng)中清單項(xiàng)目特征描述存在可能后期不施工的內(nèi)容，那么此分項(xiàng)的綜合單價要填報的低一些；如果清單項(xiàng)目特征描述與圖紙?jiān)O(shè)計完全不同，而且按清單描述施工不能滿足工程要求，那么此分項(xiàng)的綜合單價要填報的很低。

2、清單工程量分析：拿到圖紙后，認(rèn)真計算工程量并與清單工程量進(jìn)行核對。對于清單工程量大、而按圖紙計算的實(shí)際工程量小的分項(xiàng)，綜合單價填報的要低一些；反之，清單工程量小、而按圖紙計算的實(shí)際工程量大的分項(xiàng)，綜合單價填報的要高一些。對于場區(qū)內(nèi)地表垃圾土外運(yùn)等在清單中以暫定量進(jìn)入而后期以簽證按實(shí)計價的分項(xiàng)，需要分析圖紙和踏勘現(xiàn)場，如果估計后期實(shí)際發(fā)生的簽證工程量比清單工程量小，那么綜合單價填報的要低一些；反之，如果估計后期實(shí)際發(fā)生的簽證工程量比清單工程量大，那么綜合單價填報的要高一些。對于清單中暫定數(shù)量的計日工，綜合單價一般要報的高一些。

3、工程所在地政策的研究；有些地方政府要求施工單位按照土方開挖量繳納渣土排放費(fèi)，而清單項(xiàng)目特征描述中沒有對此說明，對于這種情況，在土方開挖等分項(xiàng)的投標(biāo)報價中先不要考慮這部分費(fèi)用，等后期進(jìn)場后再通過簽證等形式要回這部分費(fèi)用。類似于渣土排放費(fèi)這種當(dāng)?shù)卣哂幸?guī)定，而清單項(xiàng)目特征描述中沒有考慮的情況，一般情況下投標(biāo)報價中不要考慮這部分費(fèi)用，提前為二次經(jīng)營做好鋪墊。

二、施工階段

施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工合同并進(jìn)入施工現(xiàn)場后，即進(jìn)入了施工階段，這是變更簽證得以實(shí)現(xiàn)的最重要階段，可以從以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)研究和操作：

1、分析清單單價，通過圖紙答疑集中變更。

進(jìn)入施工現(xiàn)場后，一方面認(rèn)真測算各分項(xiàng)工程成本單價，并和對應(yīng)分項(xiàng)的合同清單單價進(jìn)行比較，找出虧損或盈利不多的分項(xiàng)工程；另一方面通過研究圖紙和與多方的溝通，分析確定這類分項(xiàng)工程的合理替代方案。在正式施工前，通過圖紙答疑對這類分項(xiàng)工程盡可能多的進(jìn)行集中變更。通過這種方式，變更新增分項(xiàng)工程按市場價重新進(jìn)行組價，并替代合同清單內(nèi)虧損或盈利不多的分項(xiàng)工程，提高整個工程的盈利水平。

2、土方工程：

1）提高原始場平標(biāo)高

房建工程在基坑開挖前，一般要對整個場區(qū)或擬施工樓位的原始場平標(biāo)高進(jìn)行測量。在測量工程中，盡可能測一些相對較高的前視點(diǎn)，提高原始場平標(biāo)高。

2）放坡系數(shù)調(diào)整

在工程的招投標(biāo)階段，一般土方開挖和回填消耗量的計算是按照地勘報告或設(shè)計圖紙中的地質(zhì)描述所選擇的放坡系數(shù)進(jìn)行計算的。如果在土方開挖過程中，實(shí)際的地質(zhì)情況和地勘報告或設(shè)計圖紙中的描述不一致，且實(shí)際地質(zhì)較差、邊坡需要更緩的坡度時，可以對原方案的放坡系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，并最好以簽證的形式由業(yè)主和監(jiān)理確認(rèn)。

3）井點(diǎn)降水、基坑抽水臺班：對于采用井點(diǎn)降水的深基坑或者采用明溝集水坑排水的淺基坑，都需要水泵抽水，一般都是采用現(xiàn)場簽證抽水臺班的方式計入預(yù)算。在施工過程中，做好現(xiàn)場記錄，及時辦理簽證。

4）余土外運(yùn)和內(nèi)倒土運(yùn)距：房建工程在清單分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征描述中，一般都會對土方外運(yùn)和內(nèi)倒的距離進(jìn)行約定，如果實(shí)際的運(yùn)輸距離比約定的要長，就需要以簽證的形式由監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。

5）變更填料種類：房建工程地基換填的處理方式有多種，當(dāng)清單中地基回填的綜合單價較低時，可以通過變更填料種類（比如把灰土變更為級配砂石）后重新組價的方式，提高工程的利潤空間。需要強(qiáng)調(diào)的是，變更后的填料一定要是原清單中沒有的新增項(xiàng)，只有這樣才可以按市場價進(jìn)行重新組價。

3、樁基工程：

1）成樁工藝發(fā)生變化：在樁基施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)和地勘報告不符的情況，而按實(shí)際地質(zhì)原成樁設(shè)備又無法施工，就需要和業(yè)主溝通采用其它的成樁設(shè)備和成樁工藝，進(jìn)而重新組價。例如，直徑500的CFG樁，設(shè)計采用長螺旋鉆施工。在施工工程中，樁長范圍內(nèi)有2m左右的角礫層，用長螺旋鉆機(jī)很難施工，后變更增加了反循環(huán)鉆工藝引孔至角礫層底，然后再用原長螺旋鉆工藝施工。

2）土石比例變化：合同清單中土方開挖和樁基成孔是按照設(shè)計或地勘報告中的土、石分別組價的，但施工時經(jīng)常出現(xiàn)土、石的比例或分界和設(shè)計或地勘報告中的不符。在這種情況下，如果實(shí)際的石方比例比土方大，就需要根據(jù)實(shí)際的土、石比例進(jìn)行現(xiàn)場簽證確認(rèn)，進(jìn)而調(diào)高合同清單單價

3）增大樁徑、減少樁數(shù)量：在樁基施工過程中，如果出現(xiàn)地質(zhì)不均勻、成孔困難的情況，可以和業(yè)主溝通采用增大樁徑、減少樁根數(shù)的方案。采用這種方式，一來可以重新組價，二來可以減少成樁費(fèi)用，進(jìn)而提高樁基工程的盈利水平。

4、基礎(chǔ)與主體工程

1）筏板上層鋼筋支撐：在筏板施工過程中，當(dāng)筏板厚度較大，用馬鐙筋很難保證上層鋼筋的穩(wěn)定性。在這種情況下，需要上報專項(xiàng)方案，在方案中采用型鋼桁架等形式支撐上層鋼筋，只要方案得到監(jiān)理、業(yè)主的批準(zhǔn)就可以按方案辦理上層鋼筋支撐的簽證，增大工程的收入。

2）盡量統(tǒng)一基礎(chǔ)、柱等構(gòu)件尺寸，提高模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)：對于混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)中的框架柱等，可采用加工專用鋼模板支設(shè)。為提高模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)、降低攤銷費(fèi)，可與業(yè)主、設(shè)計院溝通，盡可能的減少柱的斷面尺寸，進(jìn)而在模板費(fèi)包干的情況下，減少成本，增大工程的利潤空間。

3）變更墻體種類：在一些寫字樓、辦公樓等內(nèi)部填充墻較多的工程，如果原設(shè)計墻體的清單單價較低，比方現(xiàn)在很多城市都在限制或禁止黏土磚的使用，造成磚材料價大幅度上漲，導(dǎo)致原清單磚砌體單價出現(xiàn)虧損。在這種情況下，可以和業(yè)主、設(shè)計院溝通變更填充墻材料，選用其它形式的輕質(zhì)隔墻，進(jìn)而重新組價，變虧損為盈利。

5、裝飾裝修工程

1）提高裝修標(biāo)準(zhǔn)：對于一些非開發(fā)商項(xiàng)目，工程建成后是業(yè)主自己使用，所以一般業(yè)主為了建成后自己使用舒適，都會有提高裝修標(biāo)準(zhǔn)的需求。在這種情況下，施工單位可以有選擇的對一些利潤空間小的裝修分項(xiàng)提高標(biāo)準(zhǔn)，比方變更內(nèi)墻涂料為壁紙、軟包等。這樣變更了之后，既可以滿足業(yè)主的需求，又可以提高工程的盈利水平。

2）變減多余功能性構(gòu)造層次：當(dāng)工程中出現(xiàn)設(shè)計多余的冗余構(gòu)造層次，比如采暖房間的之間墻體和樓面的保溫層，這部分在投標(biāo)階段價報的低一些，在施工階段可以通過變更去掉。

6、屋面和廚衛(wèi)間防水工程

防水工程是工程交工后問題最多、質(zhì)量投訴最多的分項(xiàng)工程，特別是住宅樓項(xiàng)目。所以，經(jīng)過與業(yè)主的認(rèn)真溝通交流，部分業(yè)主有提高防水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的需求。在這種情況下，可以給業(yè)主介紹一些防水效果好、投資增加不太多的新材料、新工藝，經(jīng)過業(yè)主同意后通過變更原設(shè)計、調(diào)高合同分項(xiàng)單價的方式，提高項(xiàng)目盈利水平。

5、自身失誤部分變更簽證

對于一些因自身施工原因造成的返工，比方泥漿比例控制不當(dāng)造成的樁基塌孔返工，通過與多方溝通可以把返工原因歸結(jié)為地質(zhì)等原因，再通過現(xiàn)場簽證確認(rèn)予以補(bǔ)償，使返工損失降低到最小。

三、竣工結(jié)算階段

工程進(jìn)入竣工結(jié)算階段，變更簽證工作要注意以下幾點(diǎn)：

1、清理重復(fù)的變更簽證

在工程進(jìn)入竣工結(jié)算階段時，要按日期的先后順序?qū)ψ兏炞C進(jìn)行整理。現(xiàn)在大部分房建項(xiàng)目業(yè)主的竣工結(jié)算審核工作，都是委托第三方造價事務(wù)所進(jìn)行，審核需要的資料由施工單位提供。如果遇到這種情況，在整理變更簽證的過程中，對于同一部位的不同內(nèi)容的重復(fù)變更簽證，就要把對施工單位不利的拿出來，既不給業(yè)主上報，也不在上報的竣工結(jié)算中計入，這樣就可以減少審減的費(fèi)用，擴(kuò)大經(jīng)營成果。

2、再次分析合同，變更簽證查漏補(bǔ)缺

在竣工結(jié)算階段整理完變更簽證資料后，結(jié)合圖紙和現(xiàn)場施工的實(shí)際情況，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)有遺漏的或已上報業(yè)主還沒有批復(fù)的變更簽證及時補(bǔ)辦。

隨著國內(nèi)建筑施工行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范，施工企業(yè)高價中標(biāo)的幾率越來越低；同時，伴隨著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高和人工費(fèi)、材料費(fèi)等的逐步上漲，留給施工企業(yè)的利潤空間越來越小。通過上述對變更簽證工作的要點(diǎn)和采取的一些方法進(jìn)行的簡單論述，能夠引導(dǎo)或提示現(xiàn)場經(jīng)營預(yù)算人員分階段的做好變更簽證工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的盈利能力，提高施工企業(yè)的總體盈利水平，進(jìn)而推動國內(nèi)建筑施工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。