牛新華

摘 要：我國當(dāng)前正處在高速發(fā)展階段，為了給國民提供基本保障，提高幸福指數(shù)，黨和政府密切關(guān)注社會保障體系的建立健全。而社保檔案信息資源的開發(fā)及利用和我國的社會保障體系有著密切的關(guān)系，加強(qiáng)并優(yōu)化社保檔案信息資源的開發(fā)及利用對完善我國的社會保障體系有著非同一般的意義。本文基于社保檔案的視角，對社保檔案信息資源的開發(fā)及利用進(jìn)行了深入分析，旨在引起更多相關(guān)人士對社保檔案信息資源的持續(xù)關(guān)注和思考，提高社保檔案信息資源開發(fā)及利用的效率和質(zhì)量，從而為我國人民的幸福生活提供保障。

關(guān)鍵詞：社保檔案；信息資源；開發(fā)利用

前言

黨的十九大剛剛召開，習(xí)近平總書記作報告時反復(fù)強(qiáng)調(diào)了一個概念，那就是不忘初心，牢記使命。我們黨始終代表著最廣大中國人民的根本利益，所以，黨和政府對社保及相關(guān)工作非常重視，社保檔案信息資源的開發(fā)及利用也受到社會各界的廣泛關(guān)注。本文從社保檔案信息資源的角度出發(fā)，首先指出了強(qiáng)化社保檔案信息開發(fā)利用的三點(diǎn)措施，然后對優(yōu)化社保檔案資源開發(fā)與利用的建議進(jìn)行了分析和探究，希望能夠?yàn)樯绫n案信息資源的開發(fā)及利用提供一些新的思路，提高社保社保檔案信息資源的開發(fā)及利用成效，推動社會保障體系的健全，進(jìn)而更好地為人民服務(wù)，滿足最廣大中國人民的根本利益。

1 社保檔案信息資源的相關(guān)概念

檔案信息資源，主要是在社保檔案管理中應(yīng)用全面的現(xiàn)代技術(shù)，社保檔案的信息資源開發(fā)主要涉及收集、歸檔、維護(hù)、保存以及利用。為了適應(yīng)發(fā)展更快的信息化時代，加快檔案信息的建設(shè)成為發(fā)展的必然趨勢，如今，社會保障體系已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新階段，但參保人數(shù)越來越多，在檔案處理上面臨著巨大的任務(wù)壓力，所以要充分發(fā)揮檔案的信息管理，從而更好服務(wù)人民的社保工作。

2 強(qiáng)化社保檔案信息開發(fā)利用的措施

2.1 建立完善的社保檔案管理機(jī)制

依法治國是我國的基本國策，現(xiàn)實(shí)生活中問題叢生很大可能是因?yàn)榉善占安坏轿?。要想?qiáng)化社保檔案信息的開發(fā)及利用，盡早的建立健全社保檔案管理制度勢在必行，早日讓人們有法可依，有法必依。所以一方面我們要大力宣傳推廣已有的《檔案法》，讓相關(guān)從業(yè)人員了解熟悉社保檔案管理方面的基本法律，另一方面，政府相關(guān)部門要盡早制定出臺具體的社保檔案管理法規(guī)制度，使社保檔案管理更加程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。另外，在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時，要細(xì)節(jié)化有關(guān)社保檔案信息開發(fā)利用的規(guī)章制度，使工作獎懲有度，規(guī)范有序。

2.2 確保檔案信息的時效性

要想強(qiáng)化社保檔案信息的開發(fā)及利用，還需要確保檔案信息的時效性。檔案信息的價值很大程度上體現(xiàn)在時效性上，如果一份社保檔案信息的時效性沒有了保證，所能起到的作用將大打折扣，甚至產(chǎn)生不利影響。因此，社保檔案信息的開發(fā)及利用，一定要重視并確保其本身的時效性，盡量獲取并使用第一手的社保檔案信息，進(jìn)而保障社保檔案信息應(yīng)有的價值。

2.3 做好檔案信息的整理

做好檔案信息的整理是強(qiáng)化社保檔案信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)化社保檔案信息開發(fā)利用的前提性工作。要想做好檔案信息的整理，首先要對之前的紙質(zhì)原始檔案進(jìn)行整理分類，同時注重利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高社保檔案信息的信息化、數(shù)據(jù)化管理，建立完整的電子社保檔案信息庫。社保檔案信息化能夠利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將社保檔案信息更好地進(jìn)行搜集、整理、分析、歸類、存檔和提取，能夠提高檔案信息資源開發(fā)利用的工作效率和質(zhì)量，使相關(guān)人員更好地利用社保檔案信息提出社保方案和建議，促進(jìn)社保行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 優(yōu)化社保檔案資源開發(fā)與利用的建議

3.1 引入大數(shù)據(jù)管理理念

大數(shù)據(jù)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展至今的一項利國利民的重大變革，大數(shù)據(jù)基于收集整理分析諸多數(shù)據(jù)，可以有效地優(yōu)化社會上的資源配置，為人們的生產(chǎn)生活提供方便。大數(shù)據(jù)時代具有幾個特點(diǎn)：數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多樣、運(yùn)算高效、數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)生價值。隨著大數(shù)據(jù)的到來數(shù)據(jù)的數(shù)量不斷上升，同時數(shù)據(jù)更是以更多種形式存在，比如二維結(jié)構(gòu)模式等，這些都對世界產(chǎn)生了重要的影響。面對數(shù)據(jù)量大的現(xiàn)象，必須要提升數(shù)據(jù)的運(yùn)算效率，數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)生價值是大數(shù)據(jù)的最終目的。根據(jù)這一發(fā)展趨勢，各行各業(yè)都進(jìn)行了大數(shù)據(jù)方面的改革，政府部門也不例外。與其他企業(yè)單位相比較而言，政府部門有先天上的優(yōu)勢對大數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)及利用，因此，引入大數(shù)據(jù)管理理念可以大大優(yōu)化社保檔案資源的開發(fā)與利用。

大數(shù)據(jù)給國家治理模式帶來的改變不僅僅是技術(shù)層面的，更重要的是為我們塑造了一個全新的治理理念，即大數(shù)據(jù)治國理念：社會運(yùn)行可以量化、主動發(fā)掘信息和需求、通過數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行預(yù)測、基于全體數(shù)據(jù)而不是抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、重視對數(shù)據(jù)的分析和使用方法。政府可以從五個方面來應(yīng)用大數(shù)據(jù)：一是通過信息透明和共享產(chǎn)生綜合效應(yīng)；二是通過績效評估提升工作效率；三是通過人群細(xì)分使服務(wù)更有針對性；四是政務(wù)智能化減少失誤和防范風(fēng)險；五是引導(dǎo)公共部門內(nèi)外部創(chuàng)新。

3.2 完善社保檔案大服務(wù)效能

3.2.1 有效完善數(shù)據(jù)庫的更新

隨著計算機(jī)技術(shù)在各個行業(yè)的運(yùn)用，使得各種海量的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過一定的方式進(jìn)行編排，并按照相關(guān)指令進(jìn)行檢索。而這種技術(shù)對社保檔案的管理具有革命性的作用，檔案資料錄入到數(shù)據(jù)庫中，職工在檢索資料時就可以縮短數(shù)據(jù)庫的檢索時間，有效提高檔案資料的利用效率。

3.2.2 提供相關(guān)人工數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)械化操作

由于大多數(shù)人對機(jī)械的操作不是很了解，導(dǎo)致檔案的檢索遇到障礙，可以配備專業(yè)的人員對有需要的人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助，養(yǎng)成人們自助查詢的習(xí)慣。

3.2.3 通過數(shù)據(jù)的分析從而有針對性地提供服務(wù)

通過大量的社保檔案信息的分析可以從中客觀反映一些社會現(xiàn)象。比如社保的繳費(fèi)比例、社保信息。這些信息都可以通過社保檔案進(jìn)行深入的分析，通過分析，可以有指向性地提供一些就業(yè)崗位信息，或者相關(guān)熱門行業(yè)培訓(xùn)信息，為人們提供有價值的幫助。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文對社保檔案信息資源的開發(fā)及利用進(jìn)行了詳細(xì)分析，首先指出了三大點(diǎn)強(qiáng)化社保檔案信息開發(fā)利用的具體策略，分別是建立完善的社保檔案管理機(jī)制、確保檔案信息的時效性、做好檔案信息的整理，然后又進(jìn)一步提出了引入大數(shù)據(jù)管理理念和完善社保檔案大服務(wù)效能等兩大優(yōu)化社保檔案資源開發(fā)與利用的建議?？偠灾?，本文認(rèn)為社保檔案信息資源的開發(fā)及利用，需要從戰(zhàn)略上重視加強(qiáng)社保檔案管理工作，從大局著手，建立健全社保檔案管理的相關(guān)制度和政策，統(tǒng)籌規(guī)范社保檔案開發(fā)及利用的工作計劃和流程，協(xié)調(diào)好各個政府部門，優(yōu)化配置社會各界資源，共同為推動社會保障落實(shí)到每一個中國公民身上而不懈努力，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利開展。

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