陳靜

[摘? ? ? ? ? ?要]? “治貧先治愚，扶貧先扶智”，這是我國長期扶貧工作得出的寶貴經(jīng)驗。教育是實現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富的治本之策，通過培訓提高貧困勞動力素質(zhì)，改變其生活觀念，是幫助農(nóng)村貧困群體增加收入、擺脫貧困的重要途徑。因此，職業(yè)院校要利用扶貧機制，堅持認清職業(yè)教育扶貧的狀況，對職業(yè)教育扶貧機制的相關(guān)構(gòu)想和發(fā)展進行深思，提出職業(yè)教育扶貧的建議和對策。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;扶貧機制;優(yōu)化研究

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2018）35-0042-02

一、職業(yè)教育扶貧的狀況

貧困地區(qū)人民貧困的根本原因是思想上的貧困，傳統(tǒng)的扶貧策略和扶貧方式落實了多年都沒能使其脫貧，其中的關(guān)鍵就在于扶貧策略上的平均，且扶貧方式的“一刀切”，只做到了“授之以魚，并沒有授之以漁”，所以，應該把教育扶貧重視起來，既進行扶貧方式的理論創(chuàng)新，也能更好地將扶貧落實。

如今，我國的目標是在建黨一百周年時，全面建成小康，2015—2020年做到精準扶貧與脫貧?！耙七M教育精準扶貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望?！彪m然我國的職業(yè)教育扶貧有很多的措施，但還存在著問題。我國對職業(yè)教育扶貧投入的還不夠，監(jiān)督和責任追究的相關(guān)機制也不夠完善，并沒有完全落實相關(guān)的扶貧制度，教育資源存在匱乏的情況，一些基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)無法跟上貧困地區(qū)的教學需要。而且，學習的硬件設(shè)備也略顯落后，實驗設(shè)備的不足導致實驗課程變得滯后。職業(yè)教育的扶貧機制不夠完善，體系不夠健全，并沒有形成一個有效的管理運行模式，帶來了扶貧開發(fā)效率低下的狀況，在一定程度對職業(yè)教育扶貧產(chǎn)生制約影響。職業(yè)教育扶貧的發(fā)展和勞動力市場之間有一定的脫軌，從某種意義上來說，職業(yè)教育是直接面對市場勞動力的教育，跟勞動力市場有著極其緊密的聯(lián)系。教育扶貧的重點是要對傳統(tǒng)的扶貧策略、扶貧模式和扶貧思路進行調(diào)整，這需要將貧困地區(qū)人口素質(zhì)提高作為重點實施對象。而現(xiàn)在的情況是職業(yè)教育缺少較為科學的管理方式，勞動力市場與職業(yè)教育之間還未建立起合適的關(guān)系，有些職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)教學培訓沒有與企業(yè)和市場之間有充分的考察或者合作，所以，對職業(yè)教育扶貧機制進行優(yōu)化就變得很重要，且很有必要。

二、職業(yè)教育扶貧機制優(yōu)化的意義

“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

職業(yè)教育扶貧是以提升扶貧對象能力素質(zhì)為重點的開放式教育扶貧形式，教育扶貧特別是職業(yè)教育扶貧納入了精準扶貧的安排當中，這是對傳統(tǒng)扶貧的一種創(chuàng)新，也是對傳統(tǒng)扶貧結(jié)構(gòu)的重建，能夠為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多實用人才。對職業(yè)教育扶貧機制進行優(yōu)化，能夠幫助更多的貧困人士學到更多可以改變自己、家庭以及家鄉(xiāng)現(xiàn)狀的思想、理論和技術(shù)能力。職業(yè)教育利用培訓進行開展，讓更多的貧困人學到立足社會所需要具備的技術(shù)能力，這樣一來，不僅對勞動力的結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化改革，而且為經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才資源以及人才基礎(chǔ)。當貧困地區(qū)的人力資源和思想價值有了提升之后，就能夠形成很好的經(jīng)濟資源，不斷推進發(fā)展的良性循環(huán)，有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢走向。

職業(yè)教育扶貧機制的優(yōu)化，能夠強化職業(yè)教育的教育方向以及服務(wù)方向，能夠讓原本沒有條件或者沒有機會進行學習和教育的貧困學生能夠接受職業(yè)教育的學習，了解、掌握到更多的文化理論知識，擁有安身的技能和能力，對貧困人民的勞動力整體的知識水平進行提高，對整體勞動力的組成結(jié)構(gòu)進行提拔，對貧困學生發(fā)展自己的能力進行培養(yǎng)和不斷提升，讓他們有擺脫貧困現(xiàn)狀的信心和理念，也防止脫離貧困的人口返貧。

三、對于職業(yè)教育扶貧機制的相關(guān)構(gòu)想以及發(fā)展考慮

職業(yè)教育是教育扶貧重要的組成部分，我國的職業(yè)教育扶貧機制的大體構(gòu)造包括職業(yè)教育相關(guān)的扶貧政策扶貧方法、職業(yè)教育運行管理的機制、職業(yè)教育進行過程當中的合作教學、職業(yè)教育對于人才培養(yǎng)的方式、職業(yè)教育進行扶貧對象的選擇以及對職業(yè)教育的物質(zhì)投入、職業(yè)教育的相關(guān)培訓、職業(yè)教育的未來發(fā)展八個內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)的理念，對這些都應該進行完善和深入化，這樣來看，我國的職業(yè)教育扶貧機制已經(jīng)有了雛形，擁有自己的框架結(jié)構(gòu)，處于正在發(fā)展的階段。

但是，與發(fā)達國家進行比較，我國職業(yè)教育扶貧機制還存在著不足之處，針對我國目前職業(yè)教育扶貧機制中存在的一些問題，存在這些憂慮：對于教育扶貧機制的完善，確定和制定一些與扶貧相關(guān)的法律法規(guī)，提高職業(yè)教育扶貧的地位，彰顯其重要性，創(chuàng)建完整統(tǒng)一的管理方案，對資源的配置進行合理優(yōu)化，對職業(yè)學校和職業(yè)培訓的相關(guān)機構(gòu)進行更加標準的管理和設(shè)置。對職業(yè)教育扶貧機構(gòu)的分布進行區(qū)域化的布局，由城市向周邊進行延展，方便大家都能夠接受職業(yè)教育的培訓，也增強服務(wù)的能力。將職業(yè)教育與各行各業(yè)進行溝通交流以及合作，與企業(yè)或其余用人單位進行合約的協(xié)定或商討，優(yōu)化職業(yè)教育的資源，落實職業(yè)教育的目的。對職業(yè)教育的扶貧聯(lián)動的機制進行優(yōu)化，對扶貧組織進行創(chuàng)新，將扶貧工作做到深入貫徹和落實，對職業(yè)教育的改革進行更加進一步的深化，院校和行業(yè)或者企業(yè)之間應該有更多的交流和協(xié)調(diào)。讓政府部門、學校方面、社會行業(yè)組織相互配合，促使職業(yè)教育的發(fā)展模式以及教育成果變得更加高效。

四、對于職業(yè)教育扶貧機制優(yōu)化的幾點建議以及對策思考

（一）對職業(yè)教育扶貧增加投資，完善資源和配置

無論是政府，還是社會、學校，都要加大對職業(yè)教育扶貧的投入力度，以確保職業(yè)教育扶貧的有效實施，也確保職業(yè)教育扶貧機制的檢查管理、投入水平、資金經(jīng)費的需求和使用、成本與效果的協(xié)調(diào)等都是足夠的。對于投入的成本，也有一定的標準，并不是大把進行投入，應該在投入成本和收入效益、得到的效果之間進行比較體系和評價的指標，科學的有根據(jù)的發(fā)放資金投入、進行專項的撥款等等。與此同時，對于職業(yè)學校的經(jīng)費也要進行監(jiān)督檢查，對于經(jīng)費的投入以及使用情況，進行不定時的監(jiān)察，對經(jīng)費的使用進行科學的審計，保證經(jīng)費的投入和使用方向是合理、合適的，防止教育資金被隨意挪動、擠兌或者損失、浪費，讓資金的使用效率變得更高更好。

（二）對管理機制進行改革和深入，讓職業(yè)教育扶貧運行機制變得更加完善和健全

在職業(yè)教育扶貧機制不斷完善發(fā)展的同時，對職業(yè)教育扶貧的考核以及評價的機制也要不斷健全，政府也應該健全與職業(yè)教育相關(guān)的協(xié)調(diào)制度，對事業(yè)教育能夠統(tǒng)一統(tǒng)籌的推動促進，對職業(yè)教育扶貧的實際進度、質(zhì)量、成果以及效果等進行相應考察以及評價，應該更好地貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)法律法規(guī)，對于經(jīng)濟困難的地區(qū)的發(fā)展還有扶貧攻堅采取相應的重點措施。對于職業(yè)教育扶貧信息的體系也要進行建立健全以及完善，對于相關(guān)的教育扶貧的措施和工作開展進行相應的追蹤調(diào)查及監(jiān)測監(jiān)察。對于全評估的體系進行健全和完善，對第三方評價的相關(guān)機制進行建立、開展以及不斷更新優(yōu)化，對職業(yè)教育扶貧工作的順利進行起到保證和促進的作用，讓這項工作更加持續(xù)高效地進行下去。

（三）以市場作為向?qū)?，對職業(yè)教育和就業(yè)的聯(lián)系關(guān)系不斷進行強化

在進行職業(yè)教育的同時，一定要把市場當做向?qū)В罅Χ却龠M學校和企業(yè)的合作，將工和學進行不斷結(jié)合，努力建成在校學生進行企業(yè)實習學習的教學模式制度，讓接受職業(yè)教育的學生在校期間就有機會到企業(yè)訓練，進行頂崗實習去學更多的知識。一步步的去要求學生在學校接受教育進行學習的時候?qū)趧恿κ袌?、社會形勢的變化和人才需求、人才要求進行了解以及科學的掌握，教師對于這些實事情況也要進行掌握和了解，對教學的內(nèi)容、教育的方法方式、教學模式手段都進行及時的更新和改變，對于專業(yè)的計劃以及教材課本也要進行及時的調(diào)整，讓學生能夠更好地學以致用，學到更多有用的、有利于自己將來、有利于就業(yè)的知識。學校也要加強對學生的職業(yè)指導的相關(guān)工作的引導，帶領(lǐng)著學生樹立正確的就業(yè)觀念、思想理念，對創(chuàng)業(yè)教育進行合理合適的開展，鼓勵畢業(yè)的學生到小企業(yè)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村進行就業(yè)，或者努力進行自我創(chuàng)業(yè)，讓學生有更好的發(fā)展空間。

（四）將職業(yè)教育合作辦學機制進行完善，對職業(yè)教育的發(fā)展形式進行設(shè)計

對于職業(yè)教育的發(fā)展，實施投資的主題不同，所收益的投資對象就有不同。從我國的目前形勢來看，職業(yè)教育是面向大家、面向全體的，在堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為向?qū)А?。的辦學方略，所以在這種形勢下，職業(yè)教育的辦學更應該做到多元化，聚集各行業(yè)、社會、政府等多方面力量，推進形成政府為主體，各行各業(yè)合作的辦學機制。

職業(yè)教育的發(fā)展形式是對于發(fā)展路途的設(shè)定，不但關(guān)系著職業(yè)教育發(fā)展的力量，也關(guān)系著發(fā)展目標和具體發(fā)展路線。目前我國的發(fā)展形式是構(gòu)建中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，職業(yè)教育和普通教育、成人教育之間銜接，幫助人才的成長，堅持學歷教育和職業(yè)培訓一同重視，將學歷教育和職業(yè)培訓進行結(jié)合、全日制和部分時間制進行結(jié)合、職前教育和之后教育進行結(jié)合。努力發(fā)展成為面向全社會而且多功能的教育和培訓地。

綜上所述，在政府指引下的職業(yè)院校的扶貧管理時，要堅持做到以上幾方面，促進扶貧效益的提升，讓貧困人口也能接受良好的教育。

參考文獻：

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