文/天酬

“對(duì)表”，一時(shí)成為炙手熱詞。思忖再三，深覺(jué)此番頂層推出對(duì)表，不僅在于消除快與慢之時(shí)差，且可以根絕虛與實(shí)之“實(shí)差”，還可以摒棄高與下之“視差”。國(guó)家發(fā)改委日前稱(chēng)，今年一季度，我國(guó)交通運(yùn)輸與物流運(yùn)行穩(wěn)中向好；與此同時(shí)，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整帶動(dòng)了物流成本的下降。然而，坊間認(rèn)知卻與官言官語(yǔ)大相徑庭。

其一，向好與“散亂”之“實(shí)差”。中國(guó)貨運(yùn)總量76%是靠公路運(yùn)輸完成的。不少專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士指出，總體來(lái)看物流行業(yè)仍處于粗放式發(fā)展階段，公路物流“小、散、亂、弱”的局面尚未根本改善。公路物流經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、數(shù)量多。全國(guó)公路物流企業(yè)有750多萬(wàn)戶(hù)，平均每戶(hù)僅擁有貨車(chē)1.5輛，其中前20名企業(yè)所占市場(chǎng)份額不到2%。從經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上看，我國(guó)公路物流處于“散兵游勇”狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的組織化水平很低，90%以上的運(yùn)力掌握在個(gè)體運(yùn)營(yíng)司機(jī)手中，行業(yè)集中度僅為1.2%左右。與此同時(shí)，公路物流效率低下，車(chē)輛空駛率達(dá)40%以上。加之公路三亂，時(shí)有發(fā)生?？梢?jiàn)，向好之詞，實(shí)乃空穴。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快研究制定深化收費(fèi)公路制度改革的總體思路和方案，指導(dǎo)各地繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行的各種優(yōu)惠政策，云云。粉飾太平，臺(tái)面鶯歌燕舞，臺(tái)下不堪入目；善于把計(jì)劃做將要做的事情整成已經(jīng)“取得階段性成果”，意在令下級(jí)從之、同級(jí)仿之、上級(jí)信之。

應(yīng)當(dāng)指出，高質(zhì)量發(fā)展不是喊口號(hào)。一些部門(mén)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少、落實(shí)差。而為政貴在實(shí)，主政部門(mén)應(yīng)謀實(shí)策、干實(shí)事、求實(shí)效，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起交通運(yùn)輸行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

其二，調(diào)結(jié)構(gòu)與降成本之“視差”。據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相當(dāng)一部分中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸由公路轉(zhuǎn)向鐵路等，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化，近期每百元社會(huì)物流總額所需的社會(huì)物流總費(fèi)用同比下降3.3%，并將進(jìn)一步帶動(dòng)物流成本的下降。交通運(yùn)輸部日前召開(kāi)會(huì)議，以推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為核心議題。

今年一季度，鐵路貨運(yùn)量9.8億噸，而公路貨運(yùn)量77.4億噸，兩者相差近8倍。去年開(kāi)始，鐵路貨運(yùn)量出現(xiàn)快速回升，80%為鋼鐵、煤炭、石油、鐵礦石等的黑貨，其中73.8%為煤炭。目前公路運(yùn)輸價(jià)格普遍在每噸0.3元/公里左右，而鐵路運(yùn)輸價(jià)格在每噸0.15元/公里左右，但目前選擇公路運(yùn)輸?shù)呢浿魅匀徽急容^多，這正是因?yàn)殍F路運(yùn)輸除電廠可以直接將煤運(yùn)至廠區(qū)外，對(duì)于集裝箱等其他大宗貨物，還需要通過(guò)公路等方式進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運(yùn)，且由于鐵運(yùn)的集貨編組、裝卸接駁等的項(xiàng)下開(kāi)銷(xiāo)，已經(jīng)銷(xiāo)蝕了當(dāng)下鐵運(yùn)的成本優(yōu)勢(shì)，且時(shí)間難以保證。在目前狀況下，公運(yùn)成本與鐵運(yùn)成本孰高孰低，孰優(yōu)孰劣，無(wú)論是業(yè)內(nèi)人士還是業(yè)外人士都能夠一目了然。

欲高質(zhì)量發(fā)展中國(guó)物流需及早消除時(shí)差、根絕實(shí)差、摒棄視差。主政機(jī)構(gòu)樂(lè)于去啃最硬的骨頭、敢于搶挑最重的擔(dān)子、勇于承接最燙手的山芋，才能凝聚起攻堅(jiān)克難的磅礴力量。