楊 智 ，張大為

（1.云南省水利水電勘測設(shè)計研究院，650021，昆明；2.昆明市環(huán)境科學研究院，650032，昆明）

水是人類社會賴以生存和發(fā)展不可替代的有限自然資源，其中飲用水與人類生活關(guān)系更是密切，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。隨著昆明市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市人口持續(xù)增長，居民生活水平不斷提高，用水需求不斷增加，城市供水緊張問題日益凸顯。同時，因各飲用水水源地內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)村環(huán)境保護工作薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出，供水水質(zhì)又呈現(xiàn)惡化、多變態(tài)勢，昆明城市飲用水源供水安全面臨水量、水質(zhì)雙重挑戰(zhàn)。本文采用水量水質(zhì)聯(lián)合評價方法，從城市飲用水源的水量、水質(zhì)安全及城市供水安全2個層級，評估昆明城市飲用水源供水安全現(xiàn)狀，以期為昆明市城市飲用水源建設(shè)、流域外調(diào)水工程建設(shè)、城市給水管網(wǎng)建設(shè)以及城市備用水源建設(shè)提供支撐。

表1 水量、水質(zhì)安全狀況評判標準

一、供水水源現(xiàn)狀

昆明市屬資源型、水質(zhì)型、工程型和結(jié)構(gòu)型缺水并存的地區(qū)，水資源短缺、水污染嚴重等問題較突出。為滿足昆明城市用水需求，昆明市相繼實施了“2258”引水濟昆工程、掌鳩河引水供水工程、清水海引水工程（一期）等，形成了由云龍、松華壩、清水海、大河、柴河、寶象河、紅坡—自衛(wèi)村7座湖庫型水庫及天生橋抽水站組成的“七庫一站”多源聯(lián)合的城市供水格局，正常蓄水庫容6.9億m3，設(shè)計供水量共計5.4億m3/a，基本能夠滿足城市生活用水需求。但是，水對于昆明依舊彌足珍貴，缺水常態(tài)成為制約昆明城市發(fā)展的重要因素。

二、評估方法

依據(jù)水源水量、水質(zhì)安全評價方法，選用水源工程供水能力、枯水年來水量保證率和水質(zhì)安全評價指數(shù)分別表征水量、水質(zhì)安全，安全狀況評判標準見表1。

同時，本文采用城市現(xiàn)狀水平年綜合生活缺水率反映城市飲用水源供水安全狀況，水質(zhì)不合格、超采地下水、未滿足城市居民生活合理需求的供水均屬城市不安全供水。針對昆明市供需水實際，其現(xiàn)狀水平年（2016年）綜合生活缺水率計算公式如下：

式中，η為城市現(xiàn)狀水平年綜合生活缺水率，%；Q居民為城市居民生活用水需求量， 萬 m3；Q第三產(chǎn)業(yè)為城市第三產(chǎn)業(yè)用水需求量，萬 m3；Q供水量為現(xiàn)狀綜合生活供水量， 萬 m3；Q水質(zhì)不合格指的是水質(zhì)評價指數(shù)為4、5級別的綜合生活供水量， 萬 m3；Q超采地下水為超采地下水綜合生活供水量，萬m3。

三、結(jié)果與討論

1.水量安全評價結(jié)果

水量不足是影響城市飲用水安全的重大問題，同時也是解決城市飲水問題的一大難題。近年，昆明遭遇多年持續(xù)干旱天氣，城市供水嚴重短缺。在此期間，昆明市加快了外流域清水海引水（一期）工程建設(shè)，強化了寶象河、大河、柴河水庫的除險加固工程、庫底清淤工程建設(shè)。當前，“七庫一站”飲用水源均不存在老化失修等工程問題，城市供水工程比較完善，依據(jù)各水源現(xiàn)狀供水量及設(shè)計供水量（見表2），各飲用水源基本屬現(xiàn)狀用水量未達到原設(shè)計供水量的情況，各水源供水工程能力等級取1（即≥95%），屬于安全級別。各水源設(shè)計枯水年來水量、現(xiàn)狀水平年枯水年來水量及評價結(jié)果見表3。結(jié)果表明，從總體上看，2016年城市飲用水源枯水年來水量保證率為102.8%，水量安全評級指數(shù)為1，屬于安全級別。各水源存在較大差異，其中松華壩、云龍、清水海、寶象河枯水年來水量保證率分別 135.2%、100.6%、95.5%、97.8%，安全評價指數(shù)分別為 1、1、2、1， 屬于安全級別，而大河、柴河枯水年來水量保證率均低于85.0%，安全評價指數(shù)為5，屬于不安全級別。同時，從枯水年來水量保證率變化趨勢上看，在設(shè)計枯水年來水量90%的保證率下，僅清水?？菟陙硭勘ＷC率均在90.0%以上，屬于基本安全及安全級別；其余各水源枯水年來水量保證率均有低于90.0%的情況，均存在水量不安全供水情況發(fā)生，尤其以大河、柴河情況較為嚴重，供水形勢依然嚴峻。這可能與2009年以來昆明市連續(xù)多年嚴重干旱，降雨量減少導致各水源地來水量減少所致。

綜合分析工程供水能力及枯水年來水量保證率兩項指標評價結(jié)果可知，2016年昆明城市飲用水源水量安全水平總體上屬于安全級別，其中松華壩、云龍、清水海、寶象河水源屬于安全級別，大河、柴河水庫屬不安全級別。

2.水質(zhì)安全評價結(jié)果

水質(zhì)安全是影響城市飲水安全的首要問題，依據(jù)飲用水源的各月環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，評價結(jié)果顯示，2016年昆明飲用水源水質(zhì)均屬安全或基本安全級別，其中一般污染指數(shù)介于1.4～1.7之間，均屬于安全級別；有毒污染指數(shù)均為1.0，屬于安全級別；松華壩、云龍、清水海、寶象河營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為2.0，屬于安全級別，而紅坡—自衛(wèi)村、大河、柴河水庫的營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均為3.0，屬于基本安全級別，無水質(zhì)不安全供水。同時，對各水源水質(zhì)歷史變化情況進行評價，以2011—2016年各月水質(zhì)的一般污染指數(shù)、有毒污染指數(shù)、湖庫營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)的最差、最優(yōu)及平均情況進行組合，結(jié)果表明，從總體上看，2011—2016年各月最差情況組合水質(zhì)屬于安全或基本安全級別，無不合格水質(zhì)；其中，清水海水質(zhì)安全指數(shù)最好，松華壩、云龍水庫次之，紅坡—自衛(wèi)村、寶象河、大河、柴河水質(zhì)相對較差。但從各單項污染指數(shù)來看，仍有部分指標處于不安全級別。

3.城市綜合生活缺水率評價結(jié)果

結(jié)合上述水質(zhì)水量評價結(jié)果，2016年昆明各水源水質(zhì)安全綜合指數(shù)介于1.4～1.7之間，屬于安全級別，無不合格供水情況；同時，經(jīng)核實昆明尚不存在超采地下水的生活供水量，昆明城市用水供、需水量情況見表4。評價結(jié)果顯示，昆明城市現(xiàn)狀水平年綜合生活缺水率為14.6%，城市供水安全指數(shù)為3，屬于飲用水供水基本安全城市。隨著牛欄江—滇池補水工程建成運行，且具備應急供水能力，每天可提供30萬m3的供水量，基本能夠滿足城市生產(chǎn)生活用水需求。

表4 昆明城市飲用水供需安全現(xiàn)狀

四、結(jié)論

城市飲用水源供水安全評價是對水源的安全情況和變化趨勢進行定期的綜合評估。評價結(jié)果表明，昆明城市供水總體基本安全，但部分水源供水安全仍存在一定的不安全因素。因此，昆明應進一步加強城市飲用水源建設(shè)和保護，優(yōu)化“七庫一站”飲用水源聯(lián)合調(diào)度方案，同時加強城市應急備用水源建設(shè)，以確保城市居民飲用水供水安全。

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