李宗懿

摘 要：當(dāng)前，我國的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公路企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈，而財(cái)務(wù)管理已然成為競爭中獲勝的關(guān)鍵。本文主要分析了公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、存在問題，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對措施及建議。

關(guān)鍵詞：公路企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 建議

公路作為人們出行的重要方式，在便利生活、集散貨物等方面皆發(fā)揮著重要作用。隨著物資、人力等成本的上漲，公路建設(shè)資金動輒上億甚至超過百億。目前，我國部分公路企業(yè)建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理尚處于初步階段，有些工程處于無管理狀態(tài)；日益完備的法律法規(guī)對財(cái)務(wù)管理也提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。上述現(xiàn)狀需要提高對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對公路建設(shè)資金的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控作用，從而促進(jìn)公路企業(yè)的健康、有序發(fā)展。

一、公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）資金管理復(fù)雜，涉及項(xiàng)目廣泛

公路建設(shè)涉及范圍廣，資金管理復(fù)雜，其中包括：國土資源、環(huán)保評定以及財(cái)政等部門對工程項(xiàng)目的論證，其中涉及到設(shè)計(jì)單位、施工單位招標(biāo)以及與各個(gè)相關(guān)部門資金的結(jié)算等等，需要對其進(jìn)行長時(shí)間的處理，所涉及的的程序和相關(guān)人員較多，從而加大了財(cái)務(wù)管理的難度，特別是由于施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目、進(jìn)度以及結(jié)算時(shí)間的不同，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理得不到更好的發(fā)展。

（二）材料款的結(jié)算多而復(fù)雜

在公路建設(shè)工程中，應(yīng)用材料種類較多，其結(jié)算過程復(fù)雜、多變，而且結(jié)算金額巨大。其中包括投資過程中需要籌集的資金、項(xiàng)目投資來源、項(xiàng)目財(cái)務(wù)融資、項(xiàng)目股權(quán)融資等方面。為了保證公路建設(shè)的良好實(shí)施以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須加強(qiáng)此過程中各種材料的結(jié)算要求，進(jìn)而保證公路企業(yè)主主體利益的實(shí)現(xiàn)。

（三）對變更結(jié)算控制嚴(yán)格

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，必須嚴(yán)格控制變更結(jié)算，以確保其良好實(shí)施。在具體變更結(jié)算過程中，必須保證圖紙及計(jì)算公式的準(zhǔn)確；而且有關(guān)項(xiàng)目部門必須親自核實(shí)認(rèn)證并簽字，最后進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用結(jié)算。進(jìn)而確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的良好實(shí)施。

（四）民工工資支付要求高

由于公路企業(yè)的投資規(guī)模龐大，而且工作人員一般為農(nóng)民，這就需要對農(nóng)民工資支付情況進(jìn)行高要求。按照具體的支付標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民工工資，改善其生活質(zhì)量，進(jìn)而保證公路企業(yè)的良好發(fā)展。

二、公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）會計(jì)基礎(chǔ)工作不全面

公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要涉及公路大修、養(yǎng)護(hù)及其他項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算。公路養(yǎng)護(hù)作為其中的一項(xiàng)，工程任務(wù)繁瑣、管理難度大，為財(cái)務(wù)核算加大了難度。而有些公路企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱，各種原始核算資料的記錄與真是情況不符，從而導(dǎo)致了“成本不實(shí)、資產(chǎn)不實(shí)、盈虧不實(shí)”，進(jìn)而影響企業(yè)決策提供正確的會計(jì)信息，阻礙了企業(yè)相關(guān)部門的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

導(dǎo)致人員素質(zhì)不高的原因可能有以下兩個(gè)：第一，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理觀念薄弱，對員工的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)以及財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)欠缺，第二是財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平低，有些人員甚至沒參加過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致會計(jì)人員素質(zhì)較低。還有諸多會計(jì)人員身兼數(shù)職，未能全面履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。

（三）財(cái)務(wù)會計(jì)工作的信息化程度低

伴隨著信息化的發(fā)展，財(cái)務(wù)工作也采用了信息化，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式提高辦公條件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決斷和監(jiān)督財(cái)務(wù)等行為。特別是現(xiàn)在，科技發(fā)展迅速，各類信息此起彼伏，與市場的財(cái)務(wù)信息形成沖擊。特別是在公司業(yè)務(wù)發(fā)展方面，對財(cái)務(wù)運(yùn)算分析提出了更高的要求。但是，當(dāng)前的公路企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的人工結(jié)算，涉及到了繁瑣的數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)錯誤，就會導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果，同時(shí)也會導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)數(shù)不能及時(shí)匯報(bào)，無法對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析。

（四）預(yù)算制度與各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理不科學(xué)

雖然，多數(shù)的公路企業(yè)采取了預(yù)算制度。但是得不到很好的發(fā)展，其原因是制度的不嚴(yán)謹(jǐn)性和不合理性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算無法正常發(fā)揮其功能。與此同時(shí)，公路企業(yè)還存在著財(cái)務(wù)管理的不科學(xué)性，主要表現(xiàn)在收賬款的管理、融資管理以及預(yù)算外資金管理。

三、加強(qiáng)公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議及措施

（一）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)自身不足、通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)是解決這一問題的重要途徑。首先要提高政治素質(zhì)，遵守法律法規(guī)，杜絕各種違法行為，堅(jiān)持公正廉明，提高拒腐防變能力。其次是學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，熟悉各種財(cái)務(wù)處理方法，提高工作效率。最后是提高管理素質(zhì)。對現(xiàn)代管理的基本原理和方法進(jìn)行全面掌握，并能夠正確合理的運(yùn)用到管理活動中去，解決相關(guān)問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、組織能力以及應(yīng)變能力，從而更有效地提高管理能力。

（二）不斷創(chuàng)新，完善財(cái)務(wù)管理制度

首先對基本建設(shè)撥款程序進(jìn)行創(chuàng)新性改革，通過實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算內(nèi)容、施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)主機(jī)會審的撥付制度。其次對撥付制度進(jìn)行嚴(yán)格的要求，對所撥下的工程款進(jìn)行計(jì)量撥付。再然后是對建設(shè)資金的源頭管理進(jìn)行加強(qiáng)，對于政府所投資的項(xiàng)目，必須設(shè)立專戶，禁止挪用建設(shè)資金。最后建立約束制度，并實(shí)施嚴(yán)格的報(bào)表制度。對撥款資金申請表、工作進(jìn)程表以及資金到位情況表等重點(diǎn)執(zhí)行，并嚴(yán)格控制管理費(fèi)以及非生產(chǎn)行性的開支。

（三）夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作

首先按照《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，對內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，配備合格的會計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，依法對會計(jì)帳薄進(jìn)行設(shè)置，認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)核算，杜絕原始憑證的不合法性和內(nèi)容的不完整以及審批手續(xù)不全、賬目不清、部分等問題。加強(qiáng)會計(jì)工作的法制化和規(guī)范化。其次，根據(jù)公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見，設(shè)立嚴(yán)格的“國債資金”、“省專項(xiàng)資金”以及“地方配套資金“三個(gè)專戶，從而保證資金封閉運(yùn)行，專款專用。

（四）嚴(yán)控工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益

盈利，是企業(yè)追求的目標(biāo)和生存發(fā)展的關(guān)鍵。做好公路企業(yè)成本的控制工作，以確保工程的順利進(jìn)行而在公路的建設(shè)中，在不影響施工質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)隊(duì)施工隊(duì)伍的管理，使其成本降到最低。首先對招標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行，以公平、公正、公開為原則，選擇信譽(yù)良好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的中標(biāo)單位，以降低管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立施工制度。全程監(jiān)督施工建設(shè)管理，以減少經(jīng)濟(jì)損失。最后建立完善的獎懲制度，根據(jù)施工隊(duì)伍的完成情況進(jìn)行測評，對工作完成較好的施工隊(duì)給予獎勵，在降低成本的同時(shí)獲取更高的效益。

四、結(jié)束語

公路企業(yè)要獲得長足、健康發(fā)展，離不開依法合規(guī)、高效有序的財(cái)務(wù)管理。這就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、合理籌集項(xiàng)目建設(shè)資金、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、提高建設(shè)資金使用效率，以有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理控成本、促發(fā)展的作用。

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