摘 要：大連市是我國(guó)確立的首批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一。為了更好的探索大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，本文針對(duì)大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了相應(yīng)的SWOT分析。通過(guò)對(duì)大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)比較，提出了解決大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的對(duì)策，希望推動(dòng)其建設(shè)進(jìn)程，還可以為我國(guó)其他跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)提供相應(yīng)的借鑒。

關(guān)鍵詞：大連；跨境電商；SWOT

大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)前身為中韓貿(mào)易合作區(qū)，2016年1月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定在中韓貿(mào)易合作區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)大連市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。其作為東北地區(qū)唯一一個(gè)被選中的城市，肩負(fù)著宣傳跨境電商的重要職責(zé)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出，靠近渤海，為跨境電商的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

1.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

大連市位于遼寧省遼東半島南端，地處黃渤海之濱，擁有669.0432萬(wàn)人口，眾多的人口為大連市跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力資源以及專(zhuān)業(yè)的電商及物流專(zhuān)業(yè)的人才，有利于打開(kāi)大連市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大連市地理位置優(yōu)越，與東北地區(qū)其他城市的距離較近，人均消費(fèi)水平相對(duì)比較高，市場(chǎng)潛力巨大，這種消費(fèi)潛能會(huì)極大地促進(jìn)大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。大連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出，其不僅緊挨著渤海等地區(qū)，還毗鄰蒙古、韓國(guó)和俄羅斯三個(gè)國(guó)家，這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，足以輻射東北、東北亞等地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)

大連市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，足以為大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，帶來(lái)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。2016年，大連市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然比較高，其生產(chǎn)總值達(dá)到了7650.8億元，與2015年相比，經(jīng)濟(jì)水平得到了有效的提升，增長(zhǎng)率達(dá)到了9%。其中，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值最高，其次為第二產(chǎn)業(yè)，最后為第一產(chǎn)業(yè)，究其原因，主要與大連市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式有關(guān)，造船業(yè)比較發(fā)達(dá)，帶動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其生產(chǎn)總值也相對(duì)比較高；再加上大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平也相對(duì)較高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.4∶51.9∶41.7調(diào)整為6.2∶50.9∶42.9，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.2%、55.4%和41.4%。大連具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其位于遼東半島的最南端，三面臨海，海岸線比較長(zhǎng)，港口比較多，海路運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)，這為大連市貨物的運(yùn)輸，帶來(lái)了巨大的優(yōu)勢(shì)條件。大連市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合程度比較高，從古老的造船業(yè)，到新興的電子產(chǎn)業(yè)，使大連的經(jīng)濟(jì)活力水平得到了有效的提升，也為大連市發(fā)展跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.物流方面的優(yōu)勢(shì)

大連市以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引了大量物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)也得到了有效的提升。在2016年，大連市的物流行業(yè)的總產(chǎn)值超過(guò)了四百億，占全市總產(chǎn)值的10%。從具體的情況來(lái)看，大連市的港口數(shù)量巨多，其運(yùn)輸集裝箱的數(shù)量比較大，而陸路交通比較發(fā)達(dá)，貨物運(yùn)輸量比較高，對(duì)于大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的劣勢(shì)

1.人才的稀缺

在電子商務(wù)發(fā)展方面，大連市人員數(shù)量不足，人才專(zhuān)業(yè)性也不足。因此，為了提高大連市發(fā)展跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的質(zhì)量，進(jìn)而提升大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)單位必須向?qū)I(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，并且還需進(jìn)一步拓展功能、物流服務(wù)的深度和廣度等方面。另外，根據(jù)資料顯示，大連市在跨境電商人才培養(yǎng)方面雖然有一定的基礎(chǔ)和儲(chǔ)備，跨境電商人才短缺的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。具備國(guó)際化視野、熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則兼具電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力的人才少之又少，從業(yè)人員的外語(yǔ)能力不突出，綜合素養(yǎng)有待提升。除此之外，缺乏培訓(xùn)也是導(dǎo)致大連市發(fā)展跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)人才匱乏的原因之一。

2.缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)

大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的園區(qū)中，雖然企業(yè)數(shù)量眾多，但是具有品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)數(shù)量卻不多，雖然部分企業(yè)在國(guó)內(nèi)具有一定的品牌效應(yīng)，但是其在國(guó)際上的知名度卻不高，這在一定程度上阻礙了大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。大連市缺少對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的扶持政策，尤其是在當(dāng)前環(huán)境下，大連市政府沒(méi)有成立相應(yīng)的品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有對(duì)企業(yè)建設(shè)品牌工作，起到相應(yīng)的引導(dǎo)作用。大連市政府沒(méi)有將企業(yè)的品牌升級(jí)工作納入政府的工作中，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，僅僅重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了品牌的升級(jí)工作，不利于大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。

三、大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇

1.跨境電商發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

第一，與國(guó)家電子商務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想高度契合度較高，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的電子商務(wù)合作，提升合作水平，共同打造若干暢通安全高效的電子商務(wù)大通道，同時(shí)通過(guò)多雙邊對(duì)話，與各經(jīng)濟(jì)體建立互利共贏的合作機(jī)制；大連市跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家對(duì)跨境電商發(fā)展整體思路相一致。第二，大連開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位之一即是創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)先行先試，實(shí)行靈活的開(kāi)放政策，積極探索更加務(wù)實(shí)的合作方式。開(kāi)放的政策環(huán)境將為跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。第三，大連物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打下了基礎(chǔ)。

2.國(guó)家政策的全面展開(kāi)

第一，與國(guó)家政策相符合，2015年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的發(fā)展形勢(shì)，借助“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。海關(guān)總署從稅收、監(jiān)管模式等領(lǐng)域出臺(tái)了相關(guān)文件，保障跨境電商的健康發(fā)展。國(guó)家政策的大力支持，為大連市跨境電商的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。第二，與我國(guó)的“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)。大連市是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的北方橋頭堡，是我國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等東北亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)走廊的主要節(jié)點(diǎn)、海絲路戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”交匯點(diǎn)、亞歐大陸橋東部最近的起點(diǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，必將帶動(dòng)大連市跨境電商的快速發(fā)展。大連市要培育一批以日韓和“一帶一路”沿線國(guó)家為主要目標(biāo)市場(chǎng)的跨境電子商務(wù)B2B、B2C進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)形成連通東北亞、輻射全球的物流體系。

3.海外購(gòu)物消費(fèi)的普及

中國(guó)作為一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，隨著海外購(gòu)物消費(fèi)的普及以及人們生活水平的提高，消費(fèi)者已經(jīng)不僅僅將眼光放在國(guó)內(nèi)商品，而是將目光越來(lái)越多的投向海外商品。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)通過(guò)跨境電商的熱情極高，遠(yuǎn)超美國(guó)、日本等國(guó)家。大連市作為東北首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，有著相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)群體。

四、大連市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的挑戰(zhàn)

1.其他試點(diǎn)城市帶來(lái)的挑戰(zhàn)

大連市作為我國(guó)獲批的十二個(gè)試點(diǎn)城市之一，面臨著來(lái)自其他十一大試點(diǎn)城市的挑戰(zhàn)。雖然，大連在獲批試點(diǎn)城市以前已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物流發(fā)展水平，居全國(guó)前列。但其他試點(diǎn)城市在試點(diǎn)城市背景下，已在諸多領(lǐng)域進(jìn)行了探索創(chuàng)新，給大連市跨境電商的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.無(wú)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)支持業(yè)務(wù)開(kāi)展

跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)需要以地方電子口岸為依托。地方電子口岸的建設(shè)自從2003年啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)大力推動(dòng)，各地方政府積極響應(yīng)。大連地方電子口岸建設(shè)相對(duì)滯后，僅2015年下半年開(kāi)始因跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展需要啟動(dòng)建設(shè)大連跨境電商監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)政務(wù)平臺(tái)（電子口岸一期），用于解決海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫兩家主要監(jiān)管部口的業(yè)務(wù)監(jiān)管問(wèn)題，但該平臺(tái)在監(jiān)管互通和數(shù)據(jù)共享方面尚無(wú)法做到如地方電子口岸平臺(tái)一般廣泛涵蓋監(jiān)管部口、銀行、物流等多個(gè)領(lǐng)域的效果。同時(shí)大連國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”尚在方案制定階段，還未建設(shè)并投入使用。

五、基于SWOT分析的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)對(duì)策

1.大力培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，必須依托專(zhuān)業(yè)人才的加入，而專(zhuān)業(yè)人才的缺乏是其目前面臨的最大挑戰(zhàn)，因此大連市政府必須根據(jù)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，建立學(xué)歷教育、職業(yè)教育、在職培訓(xùn)、上崗技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育相結(jié)合的物流人才培養(yǎng)體系。完善“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合體制，促進(jìn)企業(yè)和大學(xué)機(jī)構(gòu)合作，使大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)成為跨境電商產(chǎn)業(yè)的“虛擬中心”，成為創(chuàng)新性跨境電商企業(yè)的孵化中心；加強(qiáng)大連高校物流管理和物流工程專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)力度；在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織跨境電商培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立一套更為成熟的資格證書(shū)培訓(xùn)體制。

2.扶持品牌企業(yè)

為了更好的推動(dòng)大連市跨境電商企業(yè)的發(fā)展，大連市的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，扶持品牌企業(yè)的發(fā)展。大連市政府應(yīng)該成立品牌培育領(lǐng)導(dǎo)小組，合理的配置相應(yīng)的工作人員，設(shè)置全面的組織構(gòu)架，安排專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)企業(yè)品牌培育工作進(jìn)行研究，并且制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。大連市政府應(yīng)該將品牌建設(shè)納入政府的工作計(jì)劃中，通過(guò)并且將其列入各個(gè)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，在規(guī)定的期限內(nèi)，進(jìn)行實(shí)時(shí)的考核。對(duì)于品牌創(chuàng)建工作來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該設(shè)立品牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于獲得企業(yè)品牌、市級(jí)品牌、中國(guó)品牌、國(guó)際品牌的企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)這些企業(yè)積極主動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

3.開(kāi)拓新的供貨渠道

大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新的供貨渠道的探索，建立供貨信息傳遞機(jī)制，形成網(wǎng)上店鋪、微博平臺(tái)等多渠道分層次遞進(jìn)供貨的趨勢(shì)。大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該以采購(gòu)指南為基礎(chǔ)，強(qiáng)化采購(gòu)指南的陣地作用，依靠新聞傳播媒體，如電視、廣播、報(bào)紙等途徑，增加大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)的供貨選擇。參加各種產(chǎn)品發(fā)表會(huì)、各類(lèi)產(chǎn)品展示（銷(xiāo)）會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等途徑，根據(jù)跨境電商試驗(yàn)區(qū)的供貨需求，尋找合適的高質(zhì)量產(chǎn)品。搭建短信、微博、微信等多媒體通知平臺(tái)，完善產(chǎn)品供貨體系。收集客戶對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，建立完善的產(chǎn)品銷(xiāo)售體系。

4.完善電子支付制度和技術(shù)

大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該不斷地完善電子支付制度和技術(shù)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立，政府應(yīng)該在特定的時(shí)期，對(duì)大連市跨境電商行業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)做出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。高效公正的監(jiān)管機(jī)制要求新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)于電子支付環(huán)境，進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，確保跨境電商電子支付安全性能的提升。完善《電子簽名法》和《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高電子支付技術(shù)水準(zhǔn)，排除電子支付存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

綜上，通過(guò)對(duì)大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的思考，我們發(fā)現(xiàn)其具有一定的優(yōu)勢(shì)，也面臨一定的挑戰(zhàn)。我們相信，只要大力培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，扶持品牌企業(yè)，加強(qiáng)售后體制的建設(shè)，開(kāi)拓新的供貨渠道，完善電子支付制度和技術(shù)等途徑，提升電子商務(wù)的發(fā)展水平，大連市跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一定會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，從而帶動(dòng)?xùn)|北三省跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳竹韻.基于杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的高職外貿(mào)人才培養(yǎng)方案研究[J].學(xué)周刊.2016（13）：31-33.

[2]夏藝瑄，孫立鋒.中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)寧波的效應(yīng)分析與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)叢刊.2016（6）.

[3]郭建芳.跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)路徑研究--以杭州綜試區(qū)為例[J].中國(guó)市場(chǎng).2016（10）：129-130.

[4]張莉.“1+12”個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)意味著什么[J].今日中國(guó).2016（4）：52-55.

[5]紀(jì)偉.金普新區(qū)啟動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)[J].東北之窗.2015（15）35-36.

作者簡(jiǎn)介：張光磊（1992- ），男，漢族，遼寧遼陽(yáng)人，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院本科生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)