袁娟

摘 要：隨著科技發(fā)展與社會的進(jìn)步，我國出現(xiàn)了空氣污染加劇和林業(yè)資源緊缺等問題。我國目前應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，并采取科學(xué)的方法解決林業(yè)建設(shè)中所出現(xiàn)的問題。因此，本文概述了生態(tài)林業(yè)過程的內(nèi)涵、特點(diǎn)以及內(nèi)容；提出了生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的有效措施；希望通過本文的分析能對我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)提供意見與參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)工程；建設(shè)；措施

中圖分類號：F316.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180431027

我國人口眾多，人均資源不足，因此生態(tài)環(huán)境問題突出，我國將可持續(xù)發(fā)展作為國家基本戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，能起到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用。在2017年3月，國家林業(yè)局宣布，全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面停止天然林商業(yè)性砍伐，2017年10月，十九大報(bào)告指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。因此，對生態(tài)林業(yè)的建設(shè)已刻不容緩，生態(tài)建設(shè)林業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，同時(shí)推動著生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展[1]。

1 我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)概述

1.1 內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)工程指的是依據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)和生態(tài)控制論原理，設(shè)計(jì)、建造、調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)。林業(yè)建設(shè)作為一種環(huán)境改造工程，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行自然環(huán)境管理，合理運(yùn)用森林和土地資源，而在社會效益方面，林業(yè)建設(shè)為人們提供了更舒適的生活環(huán)境，減輕了空氣污染，裝點(diǎn)了城市美景，同時(shí)林業(yè)工程的建設(shè)還進(jìn)行著對森林資源的開發(fā)，可以為我國提供更多的木材資源儲備，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)生態(tài)工程的目的在于保護(hù)、改善和持續(xù)利用自然資源與環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者的有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一。

1.2 基本特點(diǎn)

1.2.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程具有科學(xué)性

生態(tài)林業(yè)是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境美化為目的，因此就需要政府采取科學(xué)技術(shù)建設(shè)、經(jīng)營林業(yè)，如使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具、采用科學(xué)的種植方法、優(yōu)化樹種的布局結(jié)構(gòu)，以此發(fā)揮出生態(tài)林業(yè)的作用[2]。

1.2.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程具有綜合性

生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)、多層次、多目標(biāo)的綜合體，包含的生產(chǎn)內(nèi)容多種多樣，還將自然環(huán)境與人類活動緊密聯(lián)系在一起。由于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的綜合性，使生態(tài)林業(yè)工程對其他產(chǎn)業(yè)也具有一定影響力，例如在水利工程建設(shè)中，如果不重視種植樹木，建成水庫后則容易造成水土流失，無法對水資源進(jìn)行有效保護(hù)。

1.2.3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程具有社會性

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)離不開人的作用，生態(tài)林業(yè)作為人為活動下構(gòu)建出的一種自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，與人們的經(jīng)營管理密切相關(guān)，例如人類進(jìn)行伐木會破壞森林結(jié)構(gòu)，而人類為樹木施肥、除蟲都能促進(jìn)樹木發(fā)育生長，因此人為因素對生態(tài)林業(yè)影響巨大。

1.3 基本原則

1.3.1 可持續(xù)發(fā)展原則

建設(shè)生態(tài)林業(yè)是在社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使用科學(xué)管理的手段實(shí)現(xiàn)合理使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來促成從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會發(fā)展再到生態(tài)平衡的偉大工程。生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中遵循了可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持在發(fā)展中搞好生態(tài)環(huán)境，而對林業(yè)資源的合理運(yùn)用，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)平衡、社會進(jìn)步的有力保障。

1.3.2 經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益協(xié)調(diào)原則

生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)目標(biāo)是為了將林業(yè)資源再生產(chǎn)能力最大化，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的有機(jī)結(jié)合。在具體的林業(yè)生產(chǎn)活動中，生態(tài)方面的建設(shè)可以提升森林涵養(yǎng)水源與保護(hù)水土的作用，而生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用可以擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值相統(tǒng)一，反映出經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)原則。

2 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)存在的問題

2.1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量偏低

一些地區(qū)因?yàn)槎唐趦?nèi)退耕面積過大，退耕速度過快，導(dǎo)致優(yōu)良樹種不能及時(shí)供應(yīng)，只能種植雜劣樹種品種，增多了后期的補(bǔ)植任務(wù)，從而加大了造林成本，影響了造林的質(zhì)量，生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程也無法達(dá)到預(yù)期中的效益。

2.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程資金投入不足

由于國家對林業(yè)建設(shè)投入資金不足，導(dǎo)致當(dāng)前我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)速度緩慢，還存在著森林資源存在著分布不均、總量不足的問題。我國森林覆蓋率遠(yuǎn)低于世界平均水平，而人均占有森林面積與世界平均水平相比也相差甚遠(yuǎn)，因此我國的森林資源無法滿足改善生態(tài)環(huán)境的要求。

2.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄

在傳統(tǒng)觀念的影響下，人們對林業(yè)建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識，只看到了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了林業(yè)資源所蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值，使得我國森林濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了生態(tài)平衡，加劇了環(huán)境惡化。有些政府部門同樣不重視林業(yè)建設(shè)，對森林的保護(hù)措施不到位，缺乏對森林安全的有效監(jiān)管，沒有向群眾宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要意義，導(dǎo)致森林破壞現(xiàn)象頻發(fā)，林業(yè)資源面臨著很大威脅。

2.4 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)含量低

我國目前林業(yè)建設(shè)中的主要問題在于工程技術(shù)含量低，缺乏有效的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。我國林業(yè)建設(shè)科研成果的轉(zhuǎn)化率不高，很多科學(xué)技術(shù)還無法應(yīng)用在林業(yè)建設(shè)工程中，同時(shí)我國林業(yè)建設(shè)人才流失嚴(yán)重，科研人才儲備完全不足，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)的具體實(shí)施中，施工設(shè)施落后，種植方法不科學(xué)，造成了人力資源、物力資源的浪費(fèi)。

2.5 生態(tài)林業(yè)的補(bǔ)償體制不健全

目前我國生態(tài)林業(yè)的補(bǔ)償體制尚未完善，僅對林業(yè)看管者提供了補(bǔ)償資金，而沒有對公益林的所有者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一定程度上影響了生態(tài)林業(yè)投資者的積極性。

3 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的有效措施

3.1 強(qiáng)化工程技術(shù)含量

建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程離不開科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，通過開展困難立地造林技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù)，同時(shí)加快改造低質(zhì)林和低效林，努力將科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，建設(shè)好國家森林撫育示范基地。困難立地造林技術(shù)需要深入了解不同地區(qū)的土壤特點(diǎn)，研究不同樹根的生長規(guī)律，探索出新的造林技術(shù)，以簡化困難立地造林的工序，提高施工效率；植被恢復(fù)技術(shù)指采用人工技術(shù)手段創(chuàng)造出適合植物生長發(fā)育的基礎(chǔ)環(huán)境，使植被得到有效恢復(fù)。在林業(yè)建設(shè)中應(yīng)該選擇優(yōu)良樹種進(jìn)行培育，可種植大量速生生產(chǎn)林提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，還需注意森林防火以及病蟲災(zāi)害的防治。在林業(yè)種植上要采取科學(xué)的種植方法，選擇樹種的搭配種植時(shí)要注意種群間的生長時(shí)間的差異，以此推動林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[3]。

3.2 加大投入力度

在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中，資金的投入十分重要。林業(yè)建設(shè)資金來源主要以政府的投入為主，并通過多個(gè)渠道進(jìn)行社會籌集，讓個(gè)人、團(tuán)體都能加入到林業(yè)建設(shè)中去，共同構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境體系。國家可以對林業(yè)投資開放優(yōu)惠政策，對林業(yè)投資者實(shí)施資金補(bǔ)助或貸款免息，進(jìn)而提升地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扶持公益林項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)各類投資主體參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。國家還應(yīng)積極建設(shè)城市綠化帶、公園綠地，加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政的輻射范圍。除此之外，國家可調(diào)整扶持林業(yè)建設(shè)的資金結(jié)構(gòu)，增加森林防火以及對林業(yè)有害生物的防治等保護(hù)性資金所占比重，保護(hù)來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

3.3 利用大工程帶動大發(fā)展

利用大工程帶動大發(fā)展是我國林業(yè)跨越式發(fā)展的基本戰(zhàn)略。我國實(shí)施的退耕還林工程是迄今為止世界上最大的生態(tài)建設(shè)工程，國家根據(jù)因地制宜的原則，在容易發(fā)生水土流失的地形區(qū)域停止了農(nóng)民的耕地活動，同時(shí)還在適合林業(yè)種植的山地開展開荒種樹活動，有效阻止了我國土地沙漠化擴(kuò)大，保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。國家還通過“三北”防護(hù)林、風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)而加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域要打造好隔離林帶，發(fā)展環(huán)城綠化帶，在農(nóng)牧業(yè)區(qū)域發(fā)展庭院林業(yè)，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。

3.4 樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想

在生態(tài)林業(yè)工程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則，樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想，以正確的眼光看待生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與人類的生存之間密不可分的聯(lián)系。政府應(yīng)該做好對生態(tài)林業(yè)的宣傳，消除人們在傳統(tǒng)方面對林業(yè)建設(shè)的誤解，提高人們對生態(tài)林業(yè)的認(rèn)知度。生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程不是一朝一夕就能完成的，政府還應(yīng)充分認(rèn)識到生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程的長期性和復(fù)雜性，要對林業(yè)建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，注意工程建設(shè)中的小細(xì)節(jié)，有序進(jìn)行施工步驟，優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)，追求最佳的生態(tài)林業(yè)工程效果[4]。

4 結(jié)語

在當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境下，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)不但帶動了國家生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的增長。我國的生態(tài)林業(yè)建設(shè)謀求自然與社會和諧共存，共同發(fā)展。因此，我國在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)的建設(shè)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的基本原則，同時(shí)將科學(xué)統(tǒng)籌作為林業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方法，構(gòu)建出高效益、多功能的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

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