張燕 謝瑋

上海合作組織如今已經(jīng)擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，成員國的經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%，是當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。

17年來，上合組織在安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域都取得了重要的合作成果，經(jīng)濟(jì)合作與安全合作、人文合作共同構(gòu)成上合組織的三大支柱。

近年來，上合組織所覆蓋的區(qū)域已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，上合組織6個創(chuàng)始成員國（中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦）貿(mào)易總額從2001年的6720億美元增加到2017年的4.9萬億美元。印度、巴基斯坦加入后，去年成員國貿(mào)易總額達(dá)5.719萬億美元，今年一季度貿(mào)易額增幅達(dá)20.7%。

在投資方面，去年6個創(chuàng)始成員國FDI（外國直接投資）流量總額達(dá)1787.71億美元，投資領(lǐng)域也由資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)擴(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，投資形式更為多樣。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，一系列互聯(lián)互通項(xiàng)目在俄、哈、烏、塔等國“開花結(jié)果”，中歐班列、雙西公路（“歐洲西部—中國西部”高速公路）等一批示范性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目順利完成，本地區(qū)的能源、交通、電信等網(wǎng)絡(luò)初顯輪廓。

當(dāng)前，上合組織成員國都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，都將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國家發(fā)展的要務(wù)，彼此加強(qiáng)合作的意愿強(qiáng)烈。在互利共贏的基礎(chǔ)上，上合組織各成員國正深挖區(qū)域合作潛力，攜手共建“一帶一路”，深化各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

推動貿(mào)易便利化，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作潛力

上合組織成立17年來，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作取得令人矚目的成就。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國與上合組織成員國貿(mào)易總額2176億美元，同比增長19%。其中中方出口1503億美元，同比增長15.1%；中方進(jìn)口673億美元，同比增長28.5%。2018年一季度貿(mào)易額繼續(xù)保持良好的增長勢頭，增幅達(dá)到20.7%。中國與各成員國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備的比重不斷提高。

看一個案例：此次峰會舉辦地青島與上合組織成員國間的經(jīng)貿(mào)合作情況。

2015年，青島與上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會共同創(chuàng)建了歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這也是中國唯一一個橫跨歐亞大陸、境內(nèi)外雙向投資互動合作的園區(qū)。

目前，境內(nèi)園區(qū)已經(jīng)吸引中外運(yùn)、京東物流等總投資418億元的33個項(xiàng)目簽約落戶；在境外，已在26個國家和地區(qū)建有總投資48億美元的32個重點(diǎn)項(xiàng)目，包括海爾巴基斯坦魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、老中甘蒙鉀鹽綜合開發(fā)區(qū)等。

中集特種冷藏設(shè)備有限公司是一家歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入駐企業(yè)，公司總經(jīng)理助理周武峰在接受《人民日報(bào)》采訪時介紹，中亞班列駛經(jīng)俄羅斯、塔吉克斯坦等國，那里冬季氣溫可達(dá)零下50攝氏度，但很多電子產(chǎn)品需要維持在零下20攝氏度以上，才能避免損壞。他們意識到歐亞合作的巨大市場潛力，就開始研制蓄能箱，銷量從小到大，近年更是成倍增長，累計(jì)已銷售500多臺。從這個細(xì)節(jié)就不難看出上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作的不斷擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，青島與上合組織成員國貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)46億美元，同比增長9.8%。截至2017年年底，上合組織成員國累計(jì)在青島投資項(xiàng)目162個，實(shí)際到賬外資1.1億美元。青島累計(jì)在上合組織成員國投資設(shè)立74個項(xiàng)目，中方投資總額5.39億美元。

其中，青島啤酒自2006年進(jìn)入哈薩克斯坦市場，持續(xù)銷售12年，占哈薩克斯坦進(jìn)口啤酒比重的12%，位居進(jìn)口亞洲啤酒品牌第一位；兩年前，海爾投資5000萬美元在俄羅斯聯(lián)邦韃靼斯坦共和國卡馬河畔切爾內(nèi)市的跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)設(shè)立工廠，在2017年完成了10萬臺海爾“俄羅斯造”冰箱。不僅如此，依托冰箱產(chǎn)品的媒介作用，工廠到各中亞國家的物流距離和所需時間大為降低，當(dāng)年產(chǎn)量的10%銷往中亞地區(qū)，間接或直接帶動了其他種類家電對中亞的出口。

上合組織秘書長阿利莫夫指出，剛剛結(jié)束的上合組織青島峰會在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要成果就是發(fā)表了《上海合作組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》。據(jù)他介紹，在青島峰會上，各成員國元首認(rèn)為，簡化海關(guān)手續(xù)，加快商品的運(yùn)輸、發(fā)送和貿(mào)易清關(guān)速度，提高信息透明度，加強(qiáng)各國邊境機(jī)構(gòu)的合作，有助于提升上合組織貿(mào)易便利化水平，提高貿(mào)易量。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從海關(guān)總署獲悉，在上合組織青島峰會期間，中國海關(guān)先后與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、印度、白俄羅斯、阿富汗等國簽署協(xié)定書或備忘錄，就相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品輸華工作進(jìn)行了部署，共同推動貿(mào)易便利化。根據(jù)協(xié)定，吉爾吉斯斯坦的甜瓜、哈薩克斯坦的苜蓿草和牛肉、印度的非巴斯馬蒂大米都將正式進(jìn)入中國市場。

“青島峰會期間通過了多份務(wù)實(shí)合作文件，涉及到貿(mào)易便利化、糧食安全、海關(guān)協(xié)作等眾多領(lǐng)域，有助于接下來各國間的合作進(jìn)一步走深走實(shí)?！?中國社科院歐亞所研究員李永全告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，上合組織務(wù)實(shí)合作一度集中在雙邊范疇，共建“一帶一路”倡導(dǎo)區(qū)域互聯(lián)互通，為多邊合作注入了新動力，金融合作、貿(mào)易便利化等配套合作進(jìn)一步充實(shí)多邊合作的內(nèi)涵。

“青島宣言在上海精神的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同體，具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，上合組織發(fā)出了一個信號，就是我們要維護(hù)多邊貿(mào)易體系，反對貿(mào)易保護(hù)主義?！蓖饨粚W(xué)院院長助理高飛向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析說，上合組織成員國將加強(qiáng)內(nèi)部貿(mào)易便利化，通過和平合作的方式謀求地區(qū)發(fā)展，與其他國家一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。上合組織成員國經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%，此次集體發(fā)聲正面回應(yīng)了全球自由貿(mào)易體系面臨的挑戰(zhàn)。

跨境交通運(yùn)輸便利化成果顯著

加強(qiáng)各成員國間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通有助于貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn)。

阿利莫夫在接受媒體采訪時指出，上合組織在跨境交通運(yùn)輸領(lǐng)域取得了顯著成果。在《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》（下稱“道路便利化協(xié)定”）的推動下，上合組織已打造了長達(dá)1.5萬公里的陸運(yùn)通道。由于可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的貨物直達(dá)運(yùn)輸，因此這條通道被稱為“綠色通道”。

根據(jù)2014年9月簽署的道路便利化協(xié)定，各方商定了6條連接中、哈、俄、塔、烏、吉6國的運(yùn)輸線路，所有線路將不晚于2020年開通，可初步形成上合組織成員國道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。截至目前，在上合組織區(qū)域內(nèi)，中國已經(jīng)完成了4000公里鐵路、10000公里公路的建設(shè)。

就在今年6月初，巴基斯坦白沙瓦—卡拉奇高速公路蘇庫爾至木爾坦段（下稱“‘蘇木段高速公路”）首段33公里的道路通車儀式舉行，這是該條高速公路的首段通車公路，標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得初步成果。

全長392公里的“蘇木段”高速公路，南起巴基斯坦南部信德省蘇庫爾市，北至旁遮普省重要城市木爾坦，處于連接南北的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。該項(xiàng)目總投資約28.9億美元，由中國建筑股份有限公司承建，工期36個月，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊在建最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

在“蘇木段”高速公路項(xiàng)目工作的罕拉姆·謝赫扎德在接受《人民日報(bào)》采訪時說，“以前從木爾坦去白沙瓦要花10多個小時，等這條高速公路修好了，可能只要一半時間就夠了，不管是出門做生意還是旅行都會很便利?！?/p>

據(jù)介紹，“蘇木段”高速公路項(xiàng)目直接解決當(dāng)?shù)?.8萬余人的就業(yè)，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位5萬余個，為當(dāng)?shù)貑T工開展職業(yè)培訓(xùn)共9016人次。

巴基斯坦時任總理阿巴西在出席通車儀式時表示，作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目之一，“蘇木段”高速公路項(xiàng)目取得如此快的進(jìn)展，離不開中國政府和有關(guān)參建方的大力支持。項(xiàng)目全線貫通后，必將促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏c其他地區(qū)的互聯(lián)互通，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

此前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊議會委員會主席穆沙希德·侯賽因·賽義德在2017年接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時曾表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊涵蓋眾多合作項(xiàng)目，投資高達(dá)150億美元。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，目前已啟動19個項(xiàng)目，它們將在未來2～3年內(nèi)完成。其中11個項(xiàng)目是關(guān)于電力能源的，因?yàn)榘突固姑媾R電力短缺的局面。其他項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和瓜達(dá)爾港等。

在賽義德看來，瓜達(dá)爾港是雙方合作的典范。瓜達(dá)爾港如同1980年的深圳，是個有著8萬人的小鎮(zhèn)，現(xiàn)在成了一個大的港口，有著巨大的功能，改變了當(dāng)?shù)厝说纳?。還有一大批醫(yī)院、學(xué)校、碳減排設(shè)施等逐步建立起來。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊給巴基斯坦帶來了巨大的改觀，提升了巴基斯坦形象，很多國家開始把巴基斯坦視為‘投資者友好型國家，尤其是在中國大規(guī)模投資巴基斯坦之后。”賽義德表示。

除了中巴經(jīng)濟(jì)走廊，在“一帶一路”建設(shè)過程中，許多重大項(xiàng)目都位于上合組織區(qū)域。

李永全向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說，“一帶一路”倡議提出5年來，在上合組織框架下取得的早期成果十分突出。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如中國與俄羅斯、哈薩克斯坦正在進(jìn)行連接西歐和中國西部的公路建設(shè)；中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期。

高飛對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“一帶一路”倡議要降低交易成本的方式，不是簡單地降低關(guān)稅，而是通過道路、信息的互聯(lián)互通以及政策的互聯(lián)互通降低交易成本。上合組織與別的國際組織不同的是，它正好是歐亞大陸中的中間一塊，把所有各方都連在一起，其優(yōu)勢也在于互聯(lián)互通。兩者相得益彰，產(chǎn)生了更大的、疊加的正面效應(yīng)，共同推動了國家和地區(qū)間的和平與發(fā)展，使各國成為密不可分的利益共同體和命運(yùn)共同體。

據(jù)阿利莫夫透露，上合組織正在籌備成員國交通部長會議，會議將研究如何充分挖掘印度和巴基斯坦的潛力，為進(jìn)一步開展過境道路運(yùn)輸創(chuàng)造條件，為內(nèi)陸成員國利用出海口創(chuàng)造更多條件。他表示，上合組織計(jì)劃討論國際鐵路運(yùn)輸?shù)谋憷瘏f(xié)議，類似于現(xiàn)有的國際道路運(yùn)輸走廊協(xié)議，而且“可能會延伸到海上運(yùn)輸”?！斑@將為成員國的經(jīng)貿(mào)合作開辟新的篇章，因?yàn)榭梢源蠓喕Q(mào)易的手續(xù)和流程”。

跨境電商成經(jīng)濟(jì)合作新亮點(diǎn)

跨境電商貿(mào)易蓬勃發(fā)展，逐漸成為上合組織成員國之間經(jīng)貿(mào)合作的增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。

上合組織成員國元首理事會青島宣言提出，在上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)電子商務(wù)合作、發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、支持中小微企業(yè)發(fā)展對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)、增進(jìn)人民福祉意義重大，支持進(jìn)一步鞏固本領(lǐng)域法律基礎(chǔ)。

阿利莫夫表示，擴(kuò)員后的上合組織在電子商務(wù)領(lǐng)域也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

6月7日，商務(wù)部與哈薩克斯坦簽署關(guān)于電子商務(wù)合作的諒解備忘錄。根據(jù)該備忘錄，中哈雙方將建立電商合作機(jī)制，共同推進(jìn)“絲路電商”合作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享，開展人員培訓(xùn)，促進(jìn)政企對話，支持兩國企業(yè)開展電子商務(wù)合作，特別是通過電子商務(wù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品跨境貿(mào)易，為兩國中小企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會和空間，不斷提高貿(mào)易便利化程度與合作水平，進(jìn)一步推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。除哈薩克斯坦外，中國還與俄羅斯簽署了電商合作備忘錄，共同推進(jìn)“絲路電商”。

企業(yè)間的合作也在推進(jìn)中。6月8日，在中哈企業(yè)家委員會第五次會議上，京東物流與哈薩克斯坦國家鐵路公司（下稱“哈鐵”）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將共同研究從“霍爾果斯—東方之門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)向哈薩克斯坦及中亞其他國家乃至歐洲各國組織集裝箱等運(yùn)輸方案，并共同構(gòu)建跨境電商企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺。哈鐵將在“霍爾果斯—東方之門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為京東物流提供基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)，包括設(shè)立保稅倉庫、組建編組站和整合海關(guān)資源等。

京東方面向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，目前哈薩克斯坦國內(nèi)的物流整體時效較慢，發(fā)展不均衡，但是其豐富的物產(chǎn)資源和人民日益增長的電商消費(fèi)需求，是培育智慧物流產(chǎn)業(yè)的有利條件。中國物流發(fā)展相對領(lǐng)先，未來，京東物流可對哈輸出經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過物流規(guī)劃與工程、物流信息系統(tǒng)、物流設(shè)備及技術(shù)解決方案、物流運(yùn)營管理四大產(chǎn)品體系，推動當(dāng)?shù)匚锪骰A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力提升。

國內(nèi)其他電商巨頭也都在不遺余力地?cái)U(kuò)大各自的國際“朋友圈”，抓緊與上合組織多國加強(qiáng)合作。

阿里全球速賣通數(shù)據(jù)顯示，2017年上合組織成員國中，有超2000萬消費(fèi)者通過阿里巴巴速賣通網(wǎng)購，交易規(guī)模同比增長114%。其中，俄羅斯交易規(guī)模和電商普及程度最高；吉爾吉斯斯坦的買家3年增長4倍，成為電商普及增速最快的國家。

服飾和配飾、手機(jī)、消費(fèi)電子、化妝品等產(chǎn)品是上合組織成員國消費(fèi)者最喜愛的“中國制造”商品。一臺6000多美元的10kg農(nóng)用八軸多旋翼噴灑農(nóng)藥無人機(jī)，成為去年印度消費(fèi)者在速賣通最大的單筆訂單。目前，阿里巴巴國際站上來自上合組織成員國的注冊用戶近8000萬。最近3年，每年都以近8倍的增速爆發(fā)式增長。

同時，來自上合組織成員國的特色商品也受到中國消費(fèi)者的歡迎。天貓國際數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯糖果、印度眉粉、烏茲別克斯坦手工娃娃、哈薩克斯坦黑巧克力、吉爾吉斯斯坦伏特加成為中國消費(fèi)者最喜愛的進(jìn)口商品。

在國際關(guān)系學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院副院長儲殷看來，與傳統(tǒng)貿(mào)易更多依靠大型跨國企業(yè)、壟斷企業(yè)不同，以跨境電商為核心推動力的新型全球貿(mào)易體系，是一條建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的“空中貿(mào)易通道”，它以中小微企業(yè)為主角，通過全球物流為全世界消費(fèi)者提供更為細(xì)致、精準(zhǔn)、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。這對于上合組織國家和“一帶一路”國家的小企業(yè)是重要的福音。

資金融通為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作鋪路搭橋

在上海合作組織框架下，迅猛的經(jīng)貿(mào)合作態(tài)勢也對金融合作提出了更高的要求。

尤其是推動交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如維修道路、興建橋梁、修建鐵路及港口，需要大規(guī)模投入，特別是穩(wěn)定而長期的資金投入。截至2018年3月底，中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元。

5月29日，由中國進(jìn)出口銀行融資支持的巴基斯坦拉合爾橙線軌道交通項(xiàng)目開始試運(yùn)行，成為巴基斯坦首條真正意義上的城市輕軌。

進(jìn)出口銀行方面透露，在口行的融資支持下，一大批公路、電站、管線工程相繼開工建設(shè)，如中塔、中吉烏公路，塔吉克斯坦南北輸變電工程，吉爾吉斯斯坦南部電網(wǎng)改造項(xiàng)目等。

進(jìn)出口銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將繼續(xù)成為進(jìn)出口銀行重點(diǎn)支持方向，并介紹，除為上述合作項(xiàng)目直接提供金融支持和服務(wù)外，進(jìn)出口銀行還與來自上合組織成員國的多家銀行建立了代理行關(guān)系，為多個項(xiàng)目提供了聯(lián)合融資。未來，還將采取信貸、投資、擔(dān)保、結(jié)算、租賃、貿(mào)易金融并舉的一攬子金融服務(wù)，更好地為上合組織成員國企業(yè)、項(xiàng)目提供金融支持。

中國前駐吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、哈薩克斯坦、烏克蘭大使姚培生認(rèn)為，當(dāng)前，上合組織框架下的國際合作項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國家優(yōu)惠貸款、上合銀聯(lián)體和發(fā)展銀行三位一體的融資渠道拓寬和以本幣互換協(xié)議為依托的本幣貿(mào)易往來。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年年底，中國和俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦簽署的本幣互換協(xié)議是1600億元人民幣，為區(qū)域合作提供資金支持。

作為上合組織最重要的金融合作平臺，上合組織銀行聯(lián)合體成立12年來，推動了上合組織各國資金融通的進(jìn)程。目前，銀聯(lián)體成員行包括中國國家開發(fā)銀行、俄羅斯外經(jīng)銀行、哈薩克斯坦開發(fā)銀行、烏茲別克斯坦國家對外經(jīng)濟(jì)活動銀行、塔吉克斯坦國家儲蓄銀行、吉爾吉斯結(jié)算儲蓄銀行、巴基斯坦哈比銀行7家成員銀行和白俄羅斯銀行、蒙古開發(fā)銀行兩家對話伙伴銀行。

截至2017年年底，國開行對上合組織銀聯(lián)體成員行發(fā)放貸款76.9億美元、33.4億元人民幣，貸款余額20.5億美元、33億元人民幣。目前，國開行在上合組織成員國貸款余額達(dá)到413.4億美元、163.7億元人民幣，是貸款規(guī)模最大、最活躍的銀聯(lián)體成員行。

“銀聯(lián)體的銀行共同合作，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括就業(yè)、包括民生，做了大量積極有效的金融服務(wù)。銀聯(lián)體更多的是一個項(xiàng)目和信息的交流平臺，我們希望能夠構(gòu)造一個共同項(xiàng)目庫，構(gòu)造一些跨區(qū)域的項(xiàng)目?！敝袊鴩议_發(fā)銀行副行長張旭光在接受央視采訪時表示。

不過，當(dāng)前上合組織成員國間金融合作主要表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)層面，資金運(yùn)用表現(xiàn)為投資、貸款等資本輸出，而輸出方式以開發(fā)性金融為主。隨著經(jīng)貿(mào)往來的深入，區(qū)域合作對金融服務(wù)的要求也有所提升，如何突破障礙，實(shí)現(xiàn)金融支持與區(qū)域開放良性互動，成為各方共同的期許。

6月5日，上合組織銀聯(lián)體在北京召開理事會，決定加強(qiáng)銀行之間的務(wù)實(shí)合作。同時，上合組織銀聯(lián)體也實(shí)現(xiàn)了組建以來的首次擴(kuò)容。各家銀行決定加快成員銀行之間的戰(zhàn)略對接，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供全方面的金融服務(wù)。

歐亞開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅羅斯拉夫·利索沃利克透露，上合組織各方將繼續(xù)磋商如何組建上合組織開發(fā)銀行，這有助于加強(qiáng)上合組織在國際金融體系中發(fā)言的分量。處于歐亞經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)想與“一帶一路”倡議的重要合作區(qū)域，上合組織也將為銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)特作用提供廣闊平臺。

對于如何加強(qiáng)金融合作，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英亦提出了三點(diǎn)建議：首先，應(yīng)強(qiáng)化上合組織銀聯(lián)體的作用，繼續(xù)推動成立上合組織開發(fā)銀行和專門賬戶，使其有效協(xié)同絲路基金及其他金融機(jī)構(gòu)。成員國間建立多層次資本市場，促進(jìn)債券市場、證券市場、保險(xiǎn)市場的有序開放，創(chuàng)新使用 PPP 融資模式，逐步建立商業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)體系。其次，加強(qiáng)開放性金融合作，成員國間可通過金融機(jī)構(gòu)互設(shè)、金融服務(wù)對接、資本市場暢通、金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、發(fā)揮國際金融中心的作用以及金融監(jiān)管當(dāng)局之間的交流與合作等，發(fā)揮成員國各自優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和一體化進(jìn)程。同時，去美元化也是上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要目標(biāo)之一，提高人民幣在跨境貿(mào)易和投資使用的頻率，可通過與其他成員國簽訂本幣互換協(xié)議，在貿(mào)易和投資本幣結(jié)算、貨幣直接交易、建立人民幣清算安排等方面付諸實(shí)踐。此外，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，成員國間需合作建立完善的金融監(jiān)管機(jī)制。

中國企業(yè)在上合組織成員國建設(shè)了哪些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)？

境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是指在中華人民共和國境內(nèi)（不含香港、澳門和臺灣地區(qū)）注冊、具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)，通過在境外設(shè)立的中資控股的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)功能健全、具有集聚和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

那么，在商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司“走出去”公共服務(wù)平臺發(fā)布的通過確認(rèn)考核的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)名錄中，有哪些位于上合組織成員國？

此外，江蘇太湖柬埔寨國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資有限公司還在上合組織對話伙伴柬埔寨建設(shè)了柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。