椰林婆娑，清碧的萬泉河蜿蜒流過。在海南省瓊海市椰子寨，村委會主任蔣大寧指著村里的規(guī)劃圖告訴記者：“如今建一個公廁，都得按照規(guī)劃來做。村民建房，都得報建，不能高過椰子樹?！?/p>

作為全國第一個開展省域“多規(guī)合一”改革試點的省份，海南在此框架下進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，強化風貌管控，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這不僅為廣大農村人口繪制了一幅宏偉藍圖，也為全體中國人描繪了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好圖景。

如今，在一幅幅村鎮(zhèn)規(guī)劃的新畫卷上，“環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮、百姓富裕、社會文明”的美好新海南愿景正逐步實現(xiàn)。

1 規(guī)劃先行 勾勒鄉(xiāng)村美好藍圖

郁郁蔥蔥的椰林檳榔，依山傍水的村民廣場，醒目壯觀的主題雕塑，清新明亮的紅色書屋……這里就是瓊崖革命打響第一槍的瓊海市嘉積鎮(zhèn)椰子寨村。經過近一年的建設，一個以紅色文化為主題的美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在人們眼前。

在2015年全省“多規(guī)合一”改革實施之前，椰子寨還是一個雜亂的村莊。“那時村民建房處于無序狀態(tài)，想怎么建就怎么建，河邊到處散落著雞舍、豬圈?！笔Y大寧說。

嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳靈漢介紹，為了建設椰子寨美麗鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)里專門聘請了?？诘囊患以O計院做規(guī)劃，在“多規(guī)合一”基礎上因地制宜，深挖紅色資源和生態(tài)旅游資源，力爭打造紅色美麗鄉(xiāng)村的典范。

如今的椰子寨已經完成了紅色美麗鄉(xiāng)村打造的初級階段，這正是海南以“多規(guī)合一”為引領建設美麗鄉(xiāng)村的一個縮影。

珠連玉串綴瓊州。近年來，海南以“多規(guī)合一”藍圖及全省美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為依據，堅持規(guī)劃先行，有序推進。目前，海南已完成全省95 %村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，75 %村鎮(zhèn)規(guī)劃批準實施。到2019年底海南將初步建成1 000個宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村示范村。

2 保護中發(fā)展 傳統(tǒng)村落煥發(fā)生機

位于文昌市會文鎮(zhèn)的十八行村歷經數百年，仍然保持著傳統(tǒng)民居的原始風貌。一走進村子，就會被它原始古樸的氣質吸引。這里的房子由清一色的青磚一塊塊壘成，歲月在它們身上留下了斑駁的痕跡，顯得古老而質樸。

71歲的老村民林運椿一邊帶著記者走村串戶，一邊講述老房子的歷史。十八行村村民全部姓林，明朝正統(tǒng)年間，先祖林沓從福建莆田遷來，歷經500多年開枝散葉，并按村規(guī)成行成排修建房屋，逐步形成了十八行房屋，村子因此而得名。

林運椿說，每到周末就有慕名而來的游客到村子里參觀，給這座古老的村莊增添了熱鬧的氣氛。

“十八行村最核心的資源就是房屋?！睍逆?zhèn)黨委書記范高滿說，這些古老的房屋就是十八行村建設美麗鄉(xiāng)村的最大資本。

范高滿告訴記者，在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，十八行院落的房子原封不動地保存，有些老房子還進行了搶救性修復，修舊如舊。“光保護也不夠，如果不發(fā)展，古村落也會日益敗落，百姓長久住在老舊的房子里，遲早想拆掉。”她說。

“保護得越好，發(fā)展就越好?！狈陡邼M說，改善鄉(xiāng)村環(huán)境只是美麗鄉(xiāng)村建設的第一步，目前村里正在挖掘古民居中的歷史文化，將傳統(tǒng)文化和美麗鄉(xiāng)村建設相結合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農民的收入。

近幾年，海南加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，通過科學規(guī)劃、集中投入、重點建設，已經創(chuàng)建了465個美麗鄉(xiāng)村示范村，47個村莊被列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄。

今年海南將加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護、挖掘和利用，推進東方白查村、文昌十八行村、澄邁火山巖古村落等一批古村落保護利用示范工程。海南還將大力挖掘古鎮(zhèn)古村、黎村苗寨、火山村落民居等特色文化內涵，打造一批鄉(xiāng)村文化文物旅游特色項目。

3 產業(yè)支撐 實現(xiàn)鄉(xiāng)村美百姓富

在瓊海市龍壽洋萬畝田野公園內，一個個村莊散落其中。在農田、綠道、荷塘、花海的點綴下，形成了“城在園中，村在景中，人在畫中”的田園風光，來自四面八方的游客絡繹不絕。

自龍壽洋田野公園建設后，位于公園內的禮都村發(fā)生了很大變化。村民陳玉芳告訴記者，村民自己成立合作社，用技術、資金入股，開起了休閑驛站，辦起了農家樂。龍壽洋公園內最大的農家樂——田野炊煙農家樂由7戶村民合作經營，陳玉芳就是其中一戶，工作人員絕大多數是當地村民?！耙郧按迕窨糠N植經濟作物一年收入只有七八千元，現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大家在家門口打工一年收入就有近兩萬元?！标愑穹颊f。

從去年開始，禮都村開始在原有基礎上改造升級，引進一家大型旅游公司，打造公司+合作社+農戶的合作模式?！肮举Y金雄厚，可以把我們村進行整體打造，現(xiàn)在正在開發(fā)的旅游項目就有4個，以后還會進一步開發(fā)?！?/p>

“國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們對未來更有信心，老百姓的日子肯定會越來越好。”陳玉芳笑著說。

像禮都村這樣農旅融合的美麗鄉(xiāng)村不在少數，越來越多的老百姓吃上旅游飯，踏上致富小康路。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，產業(yè)是重要支撐。十九大報告提出，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。海南省住建廳相關負責人表示，海南把美麗鄉(xiāng)村建設與農民增收、脫貧攻堅、全域旅游等結合起來，打造“一村一品”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、共享農莊、農家樂、采摘游等農旅融合業(yè)態(tài)，振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

同時，海南鼓勵引入社會資本共同建設美麗鄉(xiāng)村，采用“政府主導，企業(yè)主體，農民參與，市場運作”的方式，引入投資額達336億元，為美麗鄉(xiāng)村建設提供了強有力的資金支持。

（摘自《新華社》，2018-1-21）