組建團(tuán)隊(duì)

如果有人以為一場發(fā)布會(huì)的成功是靠發(fā)言人自己的努力就能實(shí)現(xiàn)，那是要打一個(gè)大問號的。我（本文作者傅瑩）的背后有個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的力量在于能夠把多人的智慧聚合在一起。

2014年籌備發(fā)言人工作時(shí)，我開始組建起一個(gè)小團(tuán)隊(duì)。首先選擇的是人大機(jī)關(guān)有豐富經(jīng)驗(yàn)的資深專家和有法學(xué)理論素養(yǎng)的干部，他們熟悉人大業(yè)務(wù)，能夠提供法律方面的意見。

后來在2015年的籌備發(fā)言人工作中，我又邀請到幾位院校和智庫的成員加盟，包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系和傳播等方向，形成了體制內(nèi)和體制外相結(jié)合的綜合性人才組合。團(tuán)隊(duì)中的大部分是年輕人，雖然多是兼職，每個(gè)人都有自己的本職工作，但大家對參加團(tuán)隊(duì)興趣盎然、勇于拼搏，竭盡所能地投入。

模擬演練

團(tuán)隊(duì)的任務(wù)分成三個(gè)階段：

第一階段是篩選和梳理問題。借助前期的媒體座談會(huì)、部委座談會(huì)和專家與智庫學(xué)者討論會(huì)，了解和熟悉情況，尋找和判斷社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)問題。我在前期座談會(huì)的間歇，經(jīng)常找團(tuán)隊(duì)成員開會(huì)討論，分析和篩選問題，以便于下階段對發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)備更加聚焦、更有效率。

第二階段是針對重點(diǎn)問題做調(diào)研和擬寫答問要點(diǎn)。我會(huì)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)和興趣分配給每個(gè)人重點(diǎn)研究的方向，先把一些問題的來龍去脈搞清楚，結(jié)合全國人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)，考慮如何回應(yīng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，大家一起商討，然后分頭擬寫答問要點(diǎn)。最后，我需要把答問要點(diǎn)轉(zhuǎn)化為自己熟悉和舒適的語言。

第三個(gè)階段是演練。要模擬發(fā)布會(huì)的情景，由團(tuán)隊(duì)成員從不同角度向我提問，對我的回答進(jìn)行點(diǎn)評和分析，挑出毛病和問題，進(jìn)行修改和調(diào)整。在這個(gè)過程中，我鼓勵(lì)他們“橫挑鼻子豎挑眼”，而他們也確實(shí)不客氣，尤其對反復(fù)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，會(huì)非常嚴(yán)厲地提出批評。

“海選”問題

一場發(fā)布會(huì)一個(gè)多小時(shí)，只能回答十幾個(gè)問題。公眾最關(guān)心的問題是什么？記者最有可能提出的問題是什么？在每年發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)備過程中，我和團(tuán)隊(duì)時(shí)時(shí)考慮的是，怎樣銜接媒體和公眾關(guān)注的問題，在有限的一個(gè)多小時(shí)，傳遞出公眾期待的重要信息。

從何處著手？先從媒體關(guān)注的問題中進(jìn)行“海選”。前期籌備工作中根據(jù)座談會(huì)整理出來的“問題大本”，是我和團(tuán)隊(duì)的基本參考。我們將媒體提出的問題拼出一幅“矩陣圖”，縱向是各家媒體，橫向是他們提出的問題，兩者結(jié)合處用黑色塊標(biāo)注，按圖索驥，基本可以排出一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題“排行榜”。最終選出大約70個(gè)重點(diǎn)問題，作為準(zhǔn)備新聞發(fā)布會(huì)的基礎(chǔ)。

70個(gè)“問題”實(shí)際上是70 個(gè)“話題”，比如霧霾、反腐、“十三五”規(guī)劃、朝核、南海等，它們是從大量問題中“濃縮”而來的，基本能覆蓋媒體和公眾關(guān)注的范圍。雖然記者對每個(gè)話題都有可能從不同的角度提出完全不同的問題，但是我只需要做好對話題的準(zhǔn)備，然后依靠技巧回應(yīng)關(guān)于這個(gè)話題的各種提問。