孟根那布其 席鎖柱

摘要：建設(shè)文化保護區(qū)是我國近年來文化保護工作中取得的一個開放性的成就。其目的就在于整體保護文化與生態(tài)。游牧文化的多元性和分散性奠定了游牧文化與其他文化的不同之處。在建設(shè)游牧文化保護區(qū)時主體作用的發(fā)揮、利益的沖突以及保障機制的問題涌現(xiàn)而出，本文以國內(nèi)外研究成果為基礎(chǔ)，對游牧文化保護區(qū)建設(shè)中存在的問題進行了原因分析并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：游牧文化 保護區(qū) 機制

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）08-0072-03

游牧文化在中國北方多元文化乃至草原文化中占據(jù)著重要地位。游牧文化是基于游牧民族游牧生活生產(chǎn)方式，并且隨著歷史沿革融入其中的一種形態(tài)。游牧文化不僅是一種文化形態(tài)，更是一個民族的人民智慧與文明的足跡和其存在的證明。它所調(diào)節(jié)的不僅是人與自然的關(guān)系，還有人與人、人與社會的關(guān)系。但是隨著工業(yè)文明的發(fā)展延伸，游牧文化的這些顯著特征隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而慢慢消逝，游牧文化中的物質(zhì)文化被摧殘，非物質(zhì)文化正被遺忘著。因此保護游牧文化，尤其是游牧非物質(zhì)文化已是文化保護工作中重中之重的任務(wù)。

國際文化遺產(chǎn)保護工作的重點已從單一化走向整體保護，物質(zhì)文化保護到非物質(zhì)文化保護。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作從最初的美國國家公園、自然保護區(qū)、生態(tài)博物館至現(xiàn)在的文化保護區(qū)，其共同特征都是對文化的整體性保護。文化是被創(chuàng)造在其萌芽、發(fā)展、依賴的環(huán)境中的，非物質(zhì)文化離不開其依存的環(huán)境，因此建立文化保護區(qū)是目前為止我國保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作最適當(dāng)?shù)倪x擇。

一、文化保護區(qū)

文化生態(tài)保護區(qū)是指將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中在一個歷史悠久，文化特色濃厚的區(qū)域，通過采取有效的保護措施，對文化生態(tài)和自然生態(tài)進行整體保護的一種措施。 首先，設(shè)立文化保護區(qū)是保護多元文化的有效措施，也是修復(fù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并保留文化的原始性、傳統(tǒng)性將其作用發(fā)揮到最極致的有效方法。然后，設(shè)立文化保護區(qū)是保護文化生態(tài)及自然生態(tài)的雙贏之舉。再者，設(shè)立文化保護區(qū)能夠?qū)⑵錃w屬的社區(qū)知名度提高。一方面能夠提高文化保護區(qū)內(nèi)的居民文化生活水平，另一方面隨著社區(qū)名聲的擴大能夠加強文化宣傳工作的力度。最后，設(shè)立文化保護區(qū)能夠保障少數(shù)民族文化權(quán)利。

草原游牧文化保護區(qū)是以保護游牧文化為核心，對游牧文化保存較完整且生態(tài)環(huán)境未遭破壞的區(qū)域進行整體保護而劃定的區(qū)域。草原游牧文化保護區(qū)是以保護草原游牧文化為宗旨，保護游牧生產(chǎn)方式為手段，保護草原生態(tài)環(huán)境為目的。①通過保護區(qū)的建立最終達到文化與環(huán)境保護的共贏之舉，是整體、有效地保護傳統(tǒng)游牧物質(zhì)文化（蒙古包、勒勒車、查干益德文化、烏蘭益德文化，等等）、非物質(zhì)文化（宗教信仰、民歌民樂、民俗、敖包文化、烏里格爾，等等）、自然生態(tài)環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境的不二選擇。也可以說游牧文化保護區(qū)是以保護游牧文化為宗旨的“生態(tài)博物館”。

二、我國現(xiàn)有文化保護區(qū)

（一）國家級文化保護區(qū)

《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到“加強重要文化遺產(chǎn)保護，確定10個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)，整體性保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中且內(nèi)容豐富的地域?！睆?007年建設(shè)的福建省閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)到2017年1月建設(shè)的客家（閩西）文化生態(tài)保護區(qū)為止，我國國家級文化保護區(qū)已建立17個。

（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)級文化保護區(qū)

2010年5月至今，我區(qū)公布了三批自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)名單，有錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗游牧文化生態(tài)保護區(qū)、阿拉善盟和碩特蒙古族文化保護區(qū)、鄂溫克旗文化保護區(qū)、鄂爾多斯文化生態(tài)保護區(qū)，等等。至此，自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)增加到12個，涉及8個盟市。2014年6月12日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，阿魯科爾沁旗草原游牧系統(tǒng)等20個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被認定為第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。據(jù)阿魯科爾沁旗草原游牧系統(tǒng)核心區(qū)位于巴彥溫都爾蘇木，涉及23個嘎查、3585戶、9110戶牧民，通過達拉爾河、蘇吉河和海哈爾河鏈接6個游牧核心區(qū)，總面積達500萬畝。

三、游牧文化保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

（一）建設(shè)游牧文化保護區(qū)前期預(yù)備工作不足

建設(shè)文化保護區(qū)前期工作中區(qū)劃保護區(qū)具體范圍是重要的一步。因缺乏建設(shè)保護區(qū)前期調(diào)查調(diào)研工作，導(dǎo)致該被保護的區(qū)域未被劃分或者文化遺產(chǎn)稀少的地方被區(qū)劃。規(guī)劃游牧文化保護區(qū)問題時，哈正利教授在其《草原文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的構(gòu)想》提到了三個模式：第一，以文化傳統(tǒng)保留較好的社區(qū)為基礎(chǔ)，在原基礎(chǔ)上提供政策、資金、技術(shù)和社會資源的支持。第二，在既定行政區(qū)域內(nèi)，在草原自然生態(tài)較好的社區(qū)內(nèi)，引進其他社會內(nèi)傳承較好的文化形式。第三，在既定行政區(qū)域內(nèi)，如果某個具有歷史特色，且有一定影響力的草原的生態(tài)破壞程度比較大，那么可以考慮在民眾意愿調(diào)查基礎(chǔ)上，從全國范圍內(nèi)，適當(dāng)招募一些愿意致力于文化傳統(tǒng)保護的民族成員。②

（二）在建設(shè)游牧文化保護區(qū)時未能發(fā)揮“牧民”主體的作用

游牧文化保護區(qū)是為誰建設(shè)、由誰建設(shè)是游牧文化保護區(qū)的主體問題。政府在建設(shè)游牧文化保護區(qū)時是輔助角色。如上所述，牧民是游牧文化保護區(qū)建設(shè)以及發(fā)展中不可缺少的一部分。長年過著游牧生活的牧民們依然是游牧文化的載體，比任何人都了解草原文化，對于游牧文化的保護工作最上心的也是牧民本人。建設(shè)游牧文化保護區(qū)會大強度地提高牧民的文化信心及文化自覺，使得游牧文化保護工作更加順利。建設(shè)游牧文化保護區(qū)不僅要注重經(jīng)濟效益，更要注重牧民的主體性，尊重他們的意愿。建設(shè)游牧文化保護區(qū)的主體是牧民，建設(shè)目的是為牧民主體提供更好的傳承保護文化的條件。政府與各界研究者們應(yīng)扮演的是時刻提供指導(dǎo)性意見的角色。

（三）傳統(tǒng)游牧文化逐漸消逝

建設(shè)游牧文化保護區(qū)的宗旨就是保護傳統(tǒng)游牧文化?，F(xiàn)如今傳統(tǒng)游牧文化逐漸消逝的現(xiàn)象不僅在文化保護區(qū)范圍內(nèi)，甚至在整個內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)都非常嚴重。據(jù)了解，現(xiàn)以傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)方式生活的人群里中年以上人數(shù)較多，青年牧民人數(shù)較少。隨著社會發(fā)展、人口增長，牧民們對市場經(jīng)濟越發(fā)深入了解，大部分人選擇進城移民。另一方面，隨著近年來生態(tài)環(huán)境的惡劣，生態(tài)移民人數(shù)較多，牧民們被迫邊緣化。因此傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)方式逐漸在現(xiàn)代化畜牧生產(chǎn)方式中消逝。對于如何保護傳統(tǒng)游牧文化這一問題，游牧文化保護區(qū)的建設(shè)能夠給予肯定的答案。傳統(tǒng)游牧文化是孕育在自然環(huán)境和人文社會環(huán)境里的，在悠久的歷史進程中，游牧文化以其本身的豐富性、積極性及實踐性來履行其任務(wù)并且超越了本質(zhì)范圍，對于如何面對人類生存與發(fā)展中存在的各種問題有深刻的啟發(fā)以及積極的作用。

游牧文化建設(shè)區(qū)一方面能夠為保護傳承傳統(tǒng)游牧文化提供現(xiàn)實意義，一方面能夠培養(yǎng)出更多杰出的文化傳承人，也能夠完美詮釋人與自然和諧共處的宗旨。

（四）在現(xiàn)代化步伐中如何發(fā)揮傳統(tǒng)游牧文化價值是個重要問題

現(xiàn)代化是指人們在社會系統(tǒng)中利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來改變自己的物質(zhì)條件和精神條件的過程。隨著現(xiàn)代化的步伐，傳統(tǒng)游牧文化的價值應(yīng)被完整、正確地發(fā)揮出來。文化的現(xiàn)代化不是指否定過去而是指傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。在現(xiàn)代化的腳步中，需要完美體現(xiàn)傳統(tǒng)游牧文化的文化價值。

對于游牧文化和現(xiàn)代化的關(guān)系，席鎖柱教授提到：“現(xiàn)代化加快游牧生產(chǎn)的發(fā)展，反過來游牧生產(chǎn)方式的變化促進現(xiàn)代化的腳步?，F(xiàn)代化創(chuàng)造了多重選擇的社會環(huán)境，并且代表著多元社會文化，現(xiàn)代化能促進游牧生產(chǎn)方式更加科學(xué)化、合理化發(fā)展?！雹?/p>

（五）傳統(tǒng)游牧文化產(chǎn)業(yè)的泛濫或?qū)е掠文廖幕华M義化

在開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)時，對于傳統(tǒng)游牧文化的過度開發(fā)或會導(dǎo)致文化扭曲，例如游牧文化主題旅游區(qū)的固定表演（馬術(shù)、篝火晚會、迎客頌）、文化產(chǎn)品（酒壺、非正宗蒙古袍、非正宗奶食品）銷售都只是一個表面形式，其廣泛傳播會使外人誤解游牧文化的本質(zhì)，導(dǎo)致傳統(tǒng)游牧文化被狹義化。而游牧文化保護區(qū)不是封閉的博物館，是與外界環(huán)境緊緊相依的開放區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的文化現(xiàn)象不是固定老套的，而是鮮活的，以牧民鮮活靈動的生活方式來呈獻給游客的。

四、游牧文化保護區(qū)的組織保障機制

（一）游牧文化保護區(qū)立法立規(guī)問題

建立游牧文化保護區(qū)時存在多方面的利益問題是不可避免的，例如，是否允許在保護區(qū)內(nèi)開發(fā)國家自然資源，是否允許建立文化產(chǎn)業(yè)園和旅游產(chǎn)業(yè)等。在文化保護區(qū)組成問題上，保護區(qū)內(nèi)人員該如何構(gòu)成、牧民—草場—牲畜比例如何規(guī)劃、地方牲畜能否一并列入保護名單，等等，這些矛盾沖突都需要一個合法的標準來協(xié)調(diào)，因此建立游牧文化保護區(qū)的管理條例是非常重要的。我國一直重視少數(shù)民族文化保護工作，文化保護區(qū)的建設(shè)必須建立在完善的管理條例之上，文化保護區(qū)的管理條例對其發(fā)展起著制度性的保障作用。

（二）游牧文化保護區(qū)的組織機制

首先要建立常設(shè)機構(gòu)。地區(qū)政府直接指導(dǎo)管理該保護區(qū)的資金籌備、機構(gòu)設(shè)置、行政工作、政策支持等工作。并且定期評估監(jiān)督該游牧文化保護區(qū)。然后建設(shè)游牧文化研究機構(gòu)。建立游牧文化保護區(qū)專家委員會，對保護區(qū)工作進行全面的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，提供學(xué)術(shù)研究支持。最后建設(shè)社會組織。支持號召建設(shè)以文化保護工作為宗旨的社會組織、民間藝術(shù)館、手工藝培訓(xùn)機構(gòu)等。

（三）游牧文化保護區(qū)的資金支持和政策支持

保護文化多樣性是一個民族的任務(wù)，也是國家軟實力的基礎(chǔ)。國家及地方政府應(yīng)設(shè)立專項資金并將其納入每年的財政預(yù)算中。鼓勵企業(yè)及社會組織的積極性，接受國內(nèi)外各界及個人單位的資助，將其運用在游牧文化保護區(qū)工作中。與此同時應(yīng)給保護區(qū)內(nèi)的牧民一定的文化保護補助。

（四）文化保護區(qū)內(nèi)文化教育與文化建設(shè)工作

游牧文化保護區(qū)不僅是文化保護區(qū)，而且是保護傳統(tǒng)游牧文化的工具。因此不只是要依賴政府，也要提高當(dāng)?shù)啬撩褚煌l(fā)展、一起將民族文化發(fā)揚傳承的自覺意識，恢復(fù)地方教育和傳統(tǒng)手工藝技術(shù)。學(xué)校是文化的傳導(dǎo)者，成長中的孩子除了家庭教育以外，受到的最多的教育來源還是以學(xué)校為主體，因此學(xué)校的文化教育是非常重要的。例如，東烏珠穆沁旗蒙古族幼兒園在春季帶領(lǐng)孩子們?nèi)ツ羺^(qū)，讓當(dāng)?shù)啬撩耦I(lǐng)著孩子去認羊羔，撿牛糞。還有東烏珠穆沁旗民族綜合高中教學(xué)生們?nèi)绾无寡蚱?，在實踐活動中給學(xué)生們講授游牧文化知識。開展游牧文化保護區(qū)的文化建設(shè)時，應(yīng)支持建設(shè)地方學(xué)校和民間博物館。除此之外，對游牧文化相關(guān)的圖書、電視類節(jié)目、網(wǎng)頁平臺等給予支持。

游牧文化保護區(qū)內(nèi)包含著多種多樣的非物質(zhì)文化和物質(zhì)文化，因此應(yīng)對其現(xiàn)狀及價值作更深刻的研究。要在保護區(qū)內(nèi)建設(shè)研究機構(gòu)，對游牧文化保護區(qū)的理論研究和政策研究給予支持。

實踐可以證明，建設(shè)游牧文化保護區(qū)是保護發(fā)揚游牧文化的有效措施。充分認可游牧文化保護區(qū)的主體，完善游牧文化保護區(qū)內(nèi)組織機制，才能全面保護傳統(tǒng)游牧文化且保障牧民利益、傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

注釋：

①巴達仁貴.草原游牧文化保護區(qū)建設(shè)及旅游開發(fā)研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2016.

②哈正利.草原文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的構(gòu)想[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，6（10卷第2期）：114.

③席鎖柱.論現(xiàn)代化與游牧生產(chǎn)方式[A].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2016（3-4）：3.

參考文獻：

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責(zé)任編輯：孫 瑤