●本報駐美國特約記者　孫衛(wèi)赤　●任重　●本報記者　林鵬飛　吳志偉

“特朗普正準(zhǔn)備在不斷升級的美中貿(mào)易戰(zhàn)中部署最新武器”，據(jù)媒體25日報道，特朗普計劃阻止中國公司投資美國科技公司，并對向中國技術(shù)出口設(shè)置新的限制。這兩項計劃將于本周結(jié)束前公布。同一天，第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話在北京舉行，雙方達(dá)成了“堅決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義”的共識?！爸忻涝谶@場比誰膽更大的經(jīng)濟博弈中看誰先眨眼。”彭博社25日以此為標(biāo)題稱，隨著7月6日兩國互相宣稱的關(guān)稅報復(fù)日期臨近，這場高風(fēng)險的經(jīng)濟博弈將在未來兩周進(jìn)入“關(guān)鍵時刻”。一些人擔(dān)心，特朗普政府如果再對中國在科技領(lǐng)域進(jìn)行限制，會讓兩國磋商結(jié)束貿(mào)易摩擦的難度加大。受此消息影響，25日道指開盤大跌300點，科技股、中概股集體下挫。就在美媒議論紛紛之際，美財長姆努欽25日卻出人意料地“代表特朗普”發(fā)表推文稱，關(guān)于限制中國投資的消息“是假新聞”，該政策不是專門針對中國的，而是針對“所有企圖竊取我們技術(shù)的國家”。

中國“不是孤軍奮戰(zhàn)”

《華爾街日報》25日報道，美國財政部還沒有敲定最終計劃，一些細(xì)節(jié)可能會有變化?，F(xiàn)在考慮的計劃是，美國將阻止那些中國投資者擁有至少25%股權(quán)的實體收購美國科技公司。如果中國投資者被認(rèn)為可能通過董事會席位、許可協(xié)議等獲得相關(guān)技術(shù)，那么中資持股比例低于25%的公司進(jìn)行的投資仍可能遇阻。不過相關(guān)人士也稱，特朗普政府將“只關(guān)注新交易，不會試圖破壞已有的交易”。同時，美國政府也正在制訂加強出口管制的計劃，意在阻止這類技術(shù)出口到中國。

為此，美國總統(tǒng)擬動用上世紀(jì)70年代通過的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》限制中國企業(yè)對美某些行業(yè)的投資?！督鹑跁r報》稱，“該法以往主要用來對朝鮮、伊朗等國實施制裁”。

《金融時報》25日稱，特朗普政府已決定限制中資投資多個行業(yè)（從航空航天到機器人技術(shù)）的美國企業(yè)和初創(chuàng)公司。目前尚不清楚這些限制措施何時生效，以及它們會否針對中國的風(fēng)險投資基金（這類基金向美國科技行業(yè)初創(chuàng)公司提供很大一部分種子資金）。

25日，發(fā)言人耿爽在外交部例行記者會上說，中美經(jīng)貿(mào)投資合作本質(zhì)是互利共贏的?！拔覀兿Ｍ婪侥芸陀^看待企業(yè)的商業(yè)行為，為中國企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展投資活動創(chuàng)造良好、公平和可預(yù)期的投資環(huán)境”。

第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話25日在北京舉行，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴和歐委會副主席卡泰寧共同主持對話。劉鶴在記者會上表示，此次對話背景十分獨特，是在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緊張的情況下舉行的。雙方共同認(rèn)為，必須堅決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，防止這種行為可能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊和衰退性影響。

“中歐警告貿(mào)易戰(zhàn)可能引發(fā)全球經(jīng)濟衰退”，彭博社25日稱，中歐聯(lián)手是因為都受到特朗普的壓力。據(jù)美聯(lián)社報道，中歐雙方周一還商定組建一個小組，針對美國限制進(jìn)口的威脅更新全球貿(mào)易規(guī)則。中國人民大學(xué)教授王義桅對新加坡《聯(lián)合早報》說，中國和歐盟都是多邊國際貿(mào)易體系和自由貿(mào)易的支持者，中國在貿(mào)易戰(zhàn)中“不是孤軍奮戰(zhàn)”。

傳“鷹派贏得內(nèi)部辯論”

特朗普周日晚再發(fā)推文警告各大貿(mào)易伙伴國：“美國堅持要求所有對美國商品人為設(shè)置了貿(mào)易壁壘和關(guān)稅的國家撤銷這些壁壘和關(guān)稅，否則將面對美國超越對等規(guī)模的限制措施！”

據(jù)彭博社25日披露，白宮國家貿(mào)易委員會主席納瓦羅一直在升級他的“貿(mào)易爭端理論”。他最近發(fā)表了一份36頁、題為“中國的經(jīng)濟侵略如何威脅美國和世界的技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)”的報告，稱“如果中國成功占領(lǐng)這些未來的新興行業(yè)，美國將沒有經(jīng)濟未來，美國國家安全將被嚴(yán)重削弱”。

《金融時報》稱，納瓦羅等美國官員辯稱，之所以需要這些限制措施，是因為美中在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域展開了“關(guān)乎生死存亡的創(chuàng)新戰(zhàn)”，這將決定全球兩大經(jīng)濟體的未來。雖然有美國外國投資委員會(CFIUS)審查，但中企一直在取得進(jìn)步，“把美國技術(shù)運用到了許多領(lǐng)域”。據(jù)稱，這些官員正在考慮建立一個與CFI-US平行的獨立機構(gòu)，而美國財政部長姆努欽抵制此舉。但知情人士透露，對華鷹派已經(jīng)贏得內(nèi)部辯論，白宮已開始告訴各機構(gòu)，它們需要派人到財政部來擬定新的機制?！逗喪戏绖?wù)周刊》25日引用美國空軍將領(lǐng)塞瓦的話稱，如果美國低估中國的挑戰(zhàn)，中國的軍事技術(shù)“將在2030年超越美國”。

什么都是“國家安全挑戰(zhàn)”

香港《南華早報》25日稱，貿(mào)易緊張升溫之際，中國并沒有打算將矛頭對準(zhǔn)在中國營運的美國企業(yè)，但白宮的額外舉措恐使局勢改變。路透社25日稱，此舉標(biāo)志著特朗普與中國的貿(mào)易沖突再次升級，這可能會刺激金融市場并削弱全球經(jīng)濟增長?！督鹑跁r報》25日稱，專家們表示，此舉對美中經(jīng)濟關(guān)系造成的長期后果可能超過不斷升級的以牙還牙的關(guān)稅戰(zhàn)，并成為美國開放投資體制數(shù)十年來的最大變化之一。

有分析認(rèn)為，此舉可能會令中國在美投資進(jìn)一步降溫。榮鼎咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，中國對美直接投資與去年同期相比暴跌逾90%，至18億美元。

奧巴馬政府時期的國務(wù)院經(jīng)濟顧問哈勒爾表示：“特朗普政府在某種程度上已經(jīng)極大地模糊了界線，似乎在把美國面臨的任何重大經(jīng)濟挑戰(zhàn)都說成是國家安全挑戰(zhàn)。”

一些正在發(fā)生的事情，似乎印證了哈勒爾的說法。美國國防部官員上周四在國會眾議院軍事委員會的聽證會上說，五角大樓正在審查一些同時與美國國防部和中國公司進(jìn)行合作的美國大學(xué)，而中國在2008年啟動的“千人計劃”，被指是中國吸引在美受教育和工作的科技人才，轉(zhuǎn)移、復(fù)制并最終趕上美國軍事和商業(yè)技術(shù)的重要部分。

“強行脫鉤會有很大陣痛”

特朗普政府針對340億美元中國進(jìn)口商品征收的第一批25%的關(guān)稅將于7月6日生效。而中國政府也準(zhǔn)備在同一天基于同等強度對美國商品征收關(guān)稅。中國前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文對《環(huán)球時報》記者說，美國的策略是又打又談，限制中國對美投資和技術(shù)對華出口，一方面會付諸實施，另一方面又是籌碼，企圖迫使中國作出更多讓步。最后關(guān)頭的妥協(xié)在歷史上也是發(fā)生過的，美國也有想談的一面，它希望中國讓步。但中國如果談，就必須對等談。

外交學(xué)院教授李海東對《環(huán)球時報》記者說，特朗普現(xiàn)在對中國不斷加碼，也許是他發(fā)現(xiàn)越對中國強硬，就會越得到國會支持，所以他很愿意這么做，而一旦稍有些對華妥協(xié)的跡象，他就會受到國會的批評?？傮w來看，美國對華政策的走向很令人擔(dān)憂。

日前由美國商務(wù)部在馬里蘭州國家港口主辦的第五屆“選擇美國”投資峰會，參加活動的中國代表團人數(shù)總共有103人，相較前四屆峰會減少了1/3。一位中國代表團成員說，中國商人大為減少的原因是由于中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性。

德意志銀行首席經(jīng)濟學(xué)家胡伯24日對彭博社預(yù)測，額外向價值2000億美元的中國商品征收關(guān)稅，以及向歐盟進(jìn)口汽車征收20%的關(guān)稅，可能導(dǎo)致美國GDP增速下降0.3至0.4個百分點?！懊婪皆谌藶閴嚎s中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的定義域，把中美貿(mào)易劃到了一個更狹窄的框子里”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明對《環(huán)球時報》記者說，由于中美經(jīng)貿(mào)相互依賴度很高，強行脫鉤會有很大陣痛，特朗普雖然貌似自我感覺良好，但也會感到壓力。▲