馮羽

《環(huán)球時(shí)報(bào)》英文版上海編輯部自2013年底2014年初開始，由筆者策劃，啟動(dòng)了對(duì)各國(guó)駐上海總領(lǐng)事的專訪項(xiàng)目，請(qǐng)總領(lǐng)事們回顧去年展望來年，同時(shí)對(duì)于上海乃至中國(guó)政府提出建議，以便在新的一年可以讓生活在這個(gè)國(guó)家、這個(gè)城市的居民過上更美好的生活。采訪內(nèi)容會(huì)在來年年初最早出版的一期《環(huán)球時(shí)報(bào)》上刊登。

這一專訪項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)5年，累計(jì)采訪了98位/次（有部分連任總領(lǐng)事持續(xù)參與到該項(xiàng)目中）總領(lǐng)事。值得一提的是，美國(guó)駐上海總領(lǐng)館是唯一連續(xù)5年都參加該項(xiàng)目的領(lǐng)館，雖然5年中換了3個(gè)總領(lǐng)事。到2018年初，順應(yīng)大眾傳播新思路和新趨勢(shì)，該采訪項(xiàng)目從傳統(tǒng)的報(bào)紙和網(wǎng)站載體拓展到了視頻領(lǐng)域。2018年接受采訪的23位總領(lǐng)事中有13位接受了視頻訪談。根據(jù)4個(gè)不同主題，我們又制作了9個(gè)短視頻，這些視頻在包括微博、騰訊視頻、梨視頻、人人視頻、嗶哩嗶哩網(wǎng)站、優(yōu)酷土豆各平臺(tái)的“歪果仁在中國(guó)”專欄上發(fā)布。

通過梳理5年來各總領(lǐng)事不同的聚焦點(diǎn)，并對(duì)比研讀受訪外交官們對(duì)于中國(guó)（上海）美好生活建議的議政熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移，筆者得出了中國(guó)形象（政府執(zhí)政治理能力）在外交官眼中不斷提升的結(jié)論。他們從一開始的批評(píng)指正類建議為主，到逐年肯定中國(guó)政府在環(huán)境治理、交通整頓、安全環(huán)境（食品、生活）、宜居、創(chuàng)新、共享、電商、無現(xiàn)金支付等方面的進(jìn)步。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在重大場(chǎng)合的發(fā)言也成為了外交官口中的金句名言，這說明新一代領(lǐng)導(dǎo)人在外交官心中、在國(guó)際舞臺(tái)上的重要地位。

筆者試通過整理這5年的專訪核心詞以及其被提出時(shí)的前后語境，來解析這些變化產(chǎn)生的前因后果及其折射出的國(guó)際舞臺(tái)上真實(shí)的中國(guó)形象。

一、希望自貿(mào)區(qū)能帶來更多貿(mào)易合作機(jī)會(huì)

2014年1月見報(bào)的9位總領(lǐng)事分別來自土耳其、新加坡、法國(guó)、美國(guó)、比利時(shí)、墨西哥、印度、愛爾蘭和羅馬尼亞。當(dāng)年的專訪項(xiàng)目由筆者和另一位同事一起完成，我們向各國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事公開的郵箱發(fā)送郵件，提交采訪邀請(qǐng)。第一年因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，發(fā)送采訪郵件是12月中下旬，而彼時(shí)正值各國(guó)總領(lǐng)事休假高峰時(shí)段。因此只有平時(shí)有過采訪互動(dòng)，和領(lǐng)館中外工作人員有過對(duì)接的一批領(lǐng)館給我們有效答復(fù)，最終有9位總領(lǐng)事安排了當(dāng)面采訪或者郵件應(yīng)答。

接下去的幾年，編輯部在2014年首次嘗試的基礎(chǔ)上讓更多的同事參與到項(xiàng)目中來，并逐年提早制定采訪計(jì)劃。到2017年，考慮到視頻項(xiàng)目更耗時(shí)的特點(diǎn)，我們?cè)?1月中旬就啟動(dòng)了跨年采訪工程，效果也是一年比一年好。后面幾年，接受采訪的總領(lǐng)事數(shù)量一直穩(wěn)定在二十幾位的總數(shù)上。由于各國(guó)總領(lǐng)事在中國(guó)任職期限的規(guī)定導(dǎo)致總領(lǐng)事和領(lǐng)館工作人員會(huì)有不斷調(diào)動(dòng)，參與的國(guó)家也不盡相同。

2014年上海的熱點(diǎn)新聞無疑是自貿(mào)區(qū)政策的出臺(tái)。來自新加坡、美國(guó)、比利時(shí)和羅馬尼亞的總領(lǐng)事都希望自貿(mào)區(qū)能給兩國(guó)帶來更多貿(mào)易合作機(jī)會(huì)，以促進(jìn)兩國(guó)間進(jìn)出口貿(mào)易。美國(guó)總領(lǐng)事告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他很驚訝于上海市政部門的高效行動(dòng)能力，并舉例說，根據(jù)市政項(xiàng)目安排，總領(lǐng)事府邸周圍要重新鋪設(shè)煤氣管道。他早上出發(fā)時(shí)，家門口道路剛剛破土動(dòng)工，他以為這個(gè)工程會(huì)給他的生活造成很多不便，沒想到晚上下班時(shí)這一路段已經(jīng)井然有序地恢復(fù)了交通，根本看不出一項(xiàng)大工程已經(jīng)開始并悄然結(jié)束了。他坦言這放在別的國(guó)家和城市肯定是做不到的。

除了一致贊揚(yáng)上海有序快速發(fā)展之外，外交官們也不諱言經(jīng)濟(jì)和基建的快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)和治理帶來了極大挑戰(zhàn)?？傤I(lǐng)事們?cè)诓稍L中直言中國(guó)快速發(fā)展的步伐不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。當(dāng)被問及如何讓生活在上海的居民能夠享有更美好的生活時(shí)，來自土耳其、新加坡、比利時(shí)的總領(lǐng)事都提到了環(huán)境治理問題。時(shí)任土耳其駐上?？傤I(lǐng)事更是同時(shí)給出了空氣污染、交通擁擠和食品安全三張“紅牌”。比利時(shí)總領(lǐng)事指出，只有環(huán)境保護(hù)好了，才能可持續(xù)發(fā)展。

各總領(lǐng)事還根據(jù)本國(guó)特點(diǎn)以及自己的工作重點(diǎn)，提出了一些個(gè)性化建議。上海是法國(guó)在亞洲最大的法國(guó)人境外居住地，法國(guó)駐滬總領(lǐng)事希望在上海的法國(guó)社區(qū)更有活力；墨西哥駐滬總領(lǐng)事希望上海有更多西班牙語學(xué)習(xí)基地，同時(shí)表達(dá)了在中國(guó)建立拉美研究中心的愿望；美國(guó)駐滬總領(lǐng)事則希望兩國(guó)中小企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮更多作用；來自同為人口大國(guó)的印度總領(lǐng)事對(duì)上海的公交、地鐵和基建的發(fā)展表達(dá)了好感，覺得這些公共設(shè)施給人們的生活帶來了極大便利。

二、培育健康衛(wèi)生環(huán)境，各國(guó)一起做大事

2015年，筆者所在團(tuán)隊(duì)一共采訪到了20位總領(lǐng)事，他們來自盧森堡、瑞典、美國(guó)、巴西、阿根廷、澳大利亞、愛爾蘭、瑞士、保加利亞、斯洛文尼亞、德國(guó)、意大利、比利時(shí)、挪威、丹麥、新加坡、印度、日本、哥倫比亞和土耳其。

受訪者總體上肯定了中國(guó)在各方面取得進(jìn)展，但瑞典總領(lǐng)事提出了空氣、水和食品的安全問題；巴西總領(lǐng)事在提到交通擁擠這個(gè)痛點(diǎn)時(shí)，指出中國(guó)的機(jī)動(dòng)車主應(yīng)該學(xué)會(huì)尊重行人和自行車主；阿根廷和澳大利亞總領(lǐng)事提到了環(huán)境治理；瑞士總領(lǐng)事在環(huán)保這方面著重強(qiáng)調(diào)了機(jī)動(dòng)車引起的環(huán)境污染，并由衷希望來年馬路上戴口罩的人數(shù)能減少些；德國(guó)總領(lǐng)事關(guān)注自貿(mào)區(qū)所帶來的機(jī)遇；意大利總領(lǐng)事希望中國(guó)提高食品質(zhì)量和安全系數(shù)，兩國(guó)在美食方面可以更多合作；比利時(shí)總領(lǐng)事提到醫(yī)保和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；挪威總領(lǐng)事關(guān)注食品安全和污染；丹麥總領(lǐng)事在自貿(mào)區(qū)之外提到了綠色城市發(fā)展（環(huán)保）；新加坡總領(lǐng)事提到了污染、交通和環(huán)保；哥倫比亞總領(lǐng)事期望孩子們能在醫(yī)療衛(wèi)生條件良好的環(huán)境中快樂成長(zhǎng)；土耳其總領(lǐng)事也提到了空氣質(zhì)量和交通擁堵；美國(guó)總領(lǐng)事建議兩國(guó)一起做大事；愛爾蘭、保加利亞和斯洛文尼亞希望加強(qiáng)在文體事業(yè)上的合作；印度和日本駐滬總領(lǐng)事表達(dá)了兩國(guó)之間增加訪問交流、促進(jìn)相互理解與合作的意愿。

三、與外界分享中國(guó)快速發(fā)展的成果

在2016年見報(bào)的跨年專訪中，筆者所在的團(tuán)隊(duì)成功約訪到了來自英國(guó)、丹麥、比利時(shí)、澳大利亞、美國(guó)、印度、巴西、荷蘭、愛爾蘭、意大利、阿根廷、埃及、盧森堡、墨西哥、德國(guó)、芬蘭、法國(guó)、印尼、挪威、厄瓜多爾、秘魯、日本、巴基斯坦和加拿大共計(jì)24國(guó)總領(lǐng)事。

2016年專訪的明顯特征是，總領(lǐng)事們?cè)谡劦轿廴具@個(gè)話題時(shí)都是先肯定上海政府已經(jīng)采取積極措施并且成效卓著，但是同時(shí)也強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的措施需要強(qiáng)化和持續(xù)。第一次參與到這個(gè)專訪項(xiàng)目中來的英國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事在提到交通管理和空氣質(zhì)量之外，還希望上海能提升網(wǎng)絡(luò)速度，這一點(diǎn)也得到了法國(guó)總領(lǐng)事的附和，法國(guó)總領(lǐng)事說更快速的網(wǎng)絡(luò)有助于生活在中國(guó)的外國(guó)人更及時(shí)有效地與外面的世界分享中國(guó)快速發(fā)展的成果。另外，法國(guó)總領(lǐng)事也提到了環(huán)境問題。

丹麥總領(lǐng)事肯定了中國(guó)在治理污染方面的成績(jī)并長(zhǎng)期看好這種努力；比利時(shí)總領(lǐng)事建議大家放棄汽車，回歸使用自行車這種既有利于環(huán)境也有益于公眾身體健康的代步工具；澳大利亞總領(lǐng)事首先提出了創(chuàng)新力度、人才支持、培育創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境這些議政熱詞；巴西總領(lǐng)事談及污染，希望提供更便捷的公共交通體系和更多的親近大自然的戶外健身場(chǎng)所，并再次呼吁機(jī)動(dòng)車司機(jī)文明對(duì)待行人，這得到了愛爾蘭總領(lǐng)事的應(yīng)和；荷蘭總領(lǐng)事提到來自荷蘭的郁金香展會(huì)，她自信地說，這個(gè)全市范圍的花卉展有助于美化上海市容；意大利總領(lǐng)事提出了良好的空氣質(zhì)量對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要；阿根廷總領(lǐng)事呼吁保護(hù)上海的老建筑；埃及總領(lǐng)事希望兩國(guó)加強(qiáng)文化交流并對(duì)開羅和上海姐妹城關(guān)系的確定表示樂觀；挪威、盧森堡、墨西哥和芬蘭的總領(lǐng)事都提出，只有保護(hù)好環(huán)境，才能使城市發(fā)展更有可持續(xù)性；美國(guó)和德國(guó)的總領(lǐng)事強(qiáng)調(diào)深化雙向合作交流；美國(guó)希望商務(wù)、投資、教育和文化方面能使兩國(guó)彼此受益；印尼總領(lǐng)事認(rèn)為中國(guó)軟實(shí)力、硬實(shí)力兩方面都很強(qiáng)大；厄瓜多爾總領(lǐng)事則表示有意參與到中國(guó)的環(huán)保行動(dòng)中，并會(huì)采取切實(shí)措施；巴基斯坦總領(lǐng)事當(dāng)年提到了創(chuàng)新、技術(shù)，以及中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司的大飛機(jī)項(xiàng)目；秘魯總領(lǐng)事希望上海加強(qiáng)國(guó)際交流，使更多的外國(guó)人來上海。

四、“一帶一路”概念深入人心

參與2017年專訪的有埃及、瑞士、斯洛文尼亞、波蘭、英國(guó)、印度、愛爾蘭、法國(guó)、荷蘭、韓國(guó)、盧森堡、以色列、美國(guó)、斐濟(jì)、巴西、印尼、南非、挪威、加拿大、古巴、德國(guó)和日本共計(jì)22個(gè)國(guó)家的總領(lǐng)事。

更多國(guó)家的總領(lǐng)事看到了上海在治理污染方面的成績(jī)以及對(duì)于交通大整治產(chǎn)生的正面影響，同時(shí)對(duì)于“城市讓生活更美好”提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求。隨著中國(guó)對(duì)外國(guó)人簽證政策的調(diào)整，盧森堡總領(lǐng)事提出應(yīng)該保持開放，善待外國(guó)人。社區(qū)概念、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推廣新能源、更健康的生活方式、幫助困難人群等均被大家提及。而“一帶一路”取代了“自貿(mào)區(qū)”成為本年度的采訪熱點(diǎn)，多位總領(lǐng)事提到本國(guó)境內(nèi)哪些地區(qū)和哪些項(xiàng)目可以在“一帶一路”框架下與中國(guó)共同發(fā)展。

五、共享模式和科技創(chuàng)新引領(lǐng)潮流

2018年來自新西蘭、美國(guó)、以色列、土耳其、意大利、印度尼西亞、埃及、阿根廷、厄瓜多爾、英國(guó)、挪威、德國(guó)、斐濟(jì)、盧森堡、日本、荷蘭、瑞士、瑞典、法國(guó)、澳大利亞、愛爾蘭、斯洛文尼亞和新加坡的23位總領(lǐng)事受訪。其中有13位總領(lǐng)事以更開放和支持的態(tài)度接受了我們的視頻訪談邀約，通過視頻形式向我們的讀者傳達(dá)信息，這些總領(lǐng)事來自新西蘭、美國(guó)、以色列、土耳其、意大利、印度尼西亞、英國(guó)、挪威、斐濟(jì)、愛爾蘭、日本、盧森堡和厄瓜多爾。

共享經(jīng)濟(jì)、共享單車、技術(shù)革命、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”、無現(xiàn)金支付、全球研發(fā)中心、人才中心等熱詞被總領(lǐng)事們不斷提及。從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家到各洲發(fā)展中國(guó)家的總領(lǐng)事對(duì)于上海在很多領(lǐng)域引領(lǐng)世界潮流表示肯定，并期待這些先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)可以對(duì)接他們的國(guó)家，給外國(guó)人民的生活也帶去更好的體驗(yàn)。雖然環(huán)保話題繼續(xù)被幾位總領(lǐng)事提出，但是大家也表示，中國(guó)在空氣和水污染治理方面取得的成績(jī)有目共睹。

美國(guó)2017年新任駐滬總領(lǐng)事譚森先生在采訪中的表述也反映了國(guó)際舞臺(tái)上中國(guó)上海的客觀形象：“上海是國(guó)際上最棒的大都市之一，在這里人們得以享有世界一流的教育機(jī)會(huì)、世界頂級(jí)的醫(yī)療服務(wù)、最好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通，無論你是中國(guó)人、美國(guó)人還是外國(guó)人，都能真切感受到這些。上海還有自己獨(dú)特的文化和歷史。”在回答如何讓上海人民生活得更幸福這一問題時(shí)，美國(guó)駐滬總領(lǐng)事接著指出：“當(dāng)你環(huán)顧四周時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)還是有一些人并不是很幸運(yùn)、很成功。我希望這個(gè)偉大城市里面的成功人士能夠多關(guān)注那些不幸的人們，設(shè)法幫助他們，從而使他們也能享受到這個(gè)城市的福利。”

英國(guó)駐滬總領(lǐng)事吳僑文認(rèn)為，中國(guó)的共享單車經(jīng)濟(jì)模式毫無疑問是引領(lǐng)世界潮流的，但是大城市中給自行車開辟的道路還不夠多。與機(jī)動(dòng)車相比，自行車在戶外實(shí)際占用的車道還很少，期待更多自行車專用道的開辟能夠使人民生活更便利。

愛爾蘭總領(lǐng)事何莉女士較為關(guān)注社區(qū)意識(shí)、醫(yī)保、城市規(guī)劃等問題；意大利總領(lǐng)事裴思泛把上海和硅谷相提并論，他希望上海在建設(shè)全球創(chuàng)新和研發(fā)中心的過程中對(duì)外國(guó)專家及其家屬放寬簽證政策；土耳其總領(lǐng)事安銅說，他周末有乘地鐵逛上海的習(xí)慣，他注意到上海有些地鐵線路晚上十點(diǎn)半就停止運(yùn)行了，他希望延長(zhǎng)地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間，那樣人民的生活會(huì)更便利；其他諸如盧森堡駐滬總領(lǐng)事呂可為、新西蘭駐滬總領(lǐng)事葛甘楠等還提到了上海的技術(shù)革新和創(chuàng)新合作。

筆者發(fā)現(xiàn)，這些總領(lǐng)事們?cè)诓稍L中提出的有關(guān)中國(guó)人民2018年美好生活的建議已經(jīng)不限于前幾年的“物質(zhì)基礎(chǔ)”層面，而是觸及共享、互助、創(chuàng)新以及潮流引領(lǐng)，其中一個(gè)特征就是以前的建議通常是中國(guó)要向其他國(guó)家學(xué)習(xí)，而今年，中國(guó)在很多方面給各國(guó)樹立了榜樣，這可以說是一個(gè)“新時(shí)代”的特色。基于自己的觀察和體會(huì)，總領(lǐng)事們由衷認(rèn)同中國(guó)的快速平穩(wěn)發(fā)展，并對(duì)其持續(xù)性持積極態(tài)度。不論總領(lǐng)事來自發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都表達(dá)了與中國(guó)的發(fā)展共進(jìn)步、共同謀求兩國(guó)人民美好生活的意愿。他們對(duì)本地居民生活更美好的建議的升級(jí)換代，顯示了中國(guó)人民生活水平的不斷提升，以及整個(gè)中國(guó)形象在各國(guó)外交官的眼中不斷改善的真實(shí)轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平主席在各大會(huì)議論壇的發(fā)言金句也成了各國(guó)外交官掛在嘴邊的名言，這些軟實(shí)力的提升也印證了中國(guó)越來越正面的國(guó)際形象。

從總領(lǐng)事這批有國(guó)際視野的外交官眼中所折射出的上海乃至整個(gè)中國(guó)的變化中，我們不難得出結(jié)論：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代；中國(guó)的確處在不斷富起來、強(qiáng)起來的過程中；人民追求美好生活的目標(biāo)在不斷實(shí)現(xiàn)。小康、富裕并不是停留在字面上，而是植入了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗?/p>

在欣然接受肯定的同時(shí)，我們也要直面保護(hù)環(huán)境的重大挑戰(zhàn)，金山銀山和綠水青山不矛盾。國(guó)際社會(huì)既是中國(guó)發(fā)展的參與者，也是中國(guó)發(fā)展的見證者，中國(guó)每一步的發(fā)展都會(huì)在人類歷史長(zhǎng)河中留下印跡。