趙可金

中外人文交流是黨和國(guó)家對(duì)外工作的重要組成部分，是夯實(shí)中外關(guān)系社會(huì)民意基礎(chǔ)、提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重要途徑，是推動(dòng)世界發(fā)展的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國(guó)在角逐“安全高地”“經(jīng)濟(jì)高地”的同時(shí)，在“人文高地”也展開(kāi)了競(jìng)賽，重視拓展海外人文影響力，人文交流越來(lái)越成為國(guó)家軟實(shí)力的重要支柱。面對(duì)日新月異的人文交流世界潮流，中國(guó)的中外人文交流走向何方，是擺在中國(guó)面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題。

面對(duì)中外人文交流蓬勃發(fā)展新趨勢(shì)，為更好發(fā)揮中外人文交流在黨和國(guó)家對(duì)外工作中的重要作用，促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，對(duì)中外人文交流指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)、重大舉措，以及工作機(jī)制等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，標(biāo)志著中外人文交流進(jìn)入了新時(shí)代，確立了新方向。

中外人文交流進(jìn)入新時(shí)代

人文交流在歷史上一直是國(guó)與國(guó)關(guān)系的重要紐帶，受到眾多國(guó)家的重視。古希臘、古波斯、古羅馬，以及古代中國(guó)都十分重視人文因素（包括語(yǔ)言、學(xué)術(shù)、秩序、繁榮）在對(duì)外交往中的重要作用。近代以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、西班牙、美國(guó)、意大利等國(guó)家也加入了人文交流的行列，英國(guó)文化委員會(huì)、法國(guó)法語(yǔ)同盟、德國(guó)歌德學(xué)院、西班牙塞萬(wàn)提斯學(xué)院、美國(guó)富布賴(lài)特項(xiàng)目、中國(guó)孔子學(xué)院等在各國(guó)外交中逐步聲譽(yù)鵲起，在全球范圍建立了語(yǔ)言教學(xué)、教育文化交流、國(guó)際服務(wù)等構(gòu)成的人文交流網(wǎng)絡(luò)，人文交流已成為世界各國(guó)普遍重視的國(guó)家戰(zhàn)略。

中外人文交流歷來(lái)是我國(guó)對(duì)外工作的重要組成部分?？偨Y(jié)中華人民共和國(guó)成立后近70年的中外人文交流歷史，民眾之間的交往和親近，在中國(guó)對(duì)外工作全局中扮演著舉足輕重的角色。周恩來(lái)總理曾將文化交流和經(jīng)貿(mào)交流看作是政治外交的兩翼，意味著沒(méi)有了文化交流和經(jīng)貿(mào)交流，政治外交就失去了左膀右臂。鄧小平將對(duì)外文化交流作為對(duì)外開(kāi)放全局中的重要組成部分。江澤民和胡錦濤則將人文交流提升到國(guó)家軟實(shí)力的高度，強(qiáng)調(diào)文化對(duì)于中國(guó)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略意義，中外人文交流事業(yè)有了很大發(fā)展。

中共十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中外人文交流事業(yè)強(qiáng)調(diào)廣交朋友、廣結(jié)善緣，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。目前，中外人文交流走出了一條具有鮮明中國(guó)特色的人文交流之路，成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的推進(jìn)和總體對(duì)外戰(zhàn)略的實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)，有力推動(dòng)了全球范圍內(nèi)的人文交流與文明互鑒。

習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)步入新時(shí)代后，中外人文交流事業(yè)要有新氣象，要有新作為?！兑庖?jiàn)》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作要以服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展和對(duì)外戰(zhàn)略為根本，以促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒為宗旨，創(chuàng)新高級(jí)別人文交流機(jī)制，改革各領(lǐng)域人文交流內(nèi)容、形式、工作機(jī)制，將人文交流與合作理念融入對(duì)外交往各個(gè)領(lǐng)域?！兑庖?jiàn)》明確了新時(shí)代中外人文交流的指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計(jì)，從提升中華文化軟實(shí)力和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的高度，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，創(chuàng)新交流布局，完善體制機(jī)制，必將為新時(shí)代的中外人文交流事業(yè)開(kāi)辟更加廣闊的發(fā)展局面。

以我為主 兼收并蓄

十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布，就是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，立足黨和國(guó)家工作大局對(duì)人文交流工作作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。新時(shí)代中外人文交流事業(yè)要重在以我為主、兼收并蓄，切實(shí)加強(qiáng)中華文化與世界各國(guó)文化之間的交流互鑒，穩(wěn)步推進(jìn)中華文化走向世界。

推進(jìn)新時(shí)代人文交流，要堅(jiān)持以我為主。在長(zhǎng)達(dá)五千多年的發(fā)展歷程中，中華文化形成了重視“禮定天下”“文化天下”的民族底色。推進(jìn)新時(shí)代的人文交流，必須堅(jiān)持以我為主，廣泛開(kāi)展與世界各國(guó)文化的交流互鑒。《意見(jiàn)》指出，要?jiǎng)?chuàng)新高級(jí)別人文交流機(jī)制，充分發(fā)揮元首外交和首腦外交的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮高級(jí)別人文交流機(jī)制的示范帶動(dòng)作用，鞏固深化我國(guó)同有關(guān)國(guó)家的人文合作。所有這些舉措，都強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞以我為主，在中國(guó)日益接近世界舞臺(tái)中心的進(jìn)程中，推動(dòng)中國(guó)文化在世界舞臺(tái)上真正實(shí)現(xiàn)走出去、走進(jìn)去、走上去，廣交朋友，深交朋友，不斷擴(kuò)大中國(guó)在世界上的“朋友圈”，提升中華文化的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

推進(jìn)新時(shí)代人文交流，要堅(jiān)持兼收并蓄。國(guó)家之間的互動(dòng)，表面上看到的是利益的互動(dòng)、安全的互動(dòng)，實(shí)際上發(fā)展到深層還是人與人之間的心靈互通和文化互動(dòng)。2014年7月4日，習(xí)近平在首爾大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出，加強(qiáng)人文交流，不斷增進(jìn)人民感情。以利相交，利盡則散；以勢(shì)相交，勢(shì)去則傾；惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國(guó)家關(guān)系發(fā)展，說(shuō)到底要靠人民心通意合。人文交流從根本上是一種軟力量，它如同流水，只有不停地在人群中流動(dòng)，才能產(chǎn)生一種強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力量，為國(guó)與國(guó)之間的外交關(guān)系搭建一架牢固的溝通和理解之橋?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)中外人文交流要以促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒為宗旨，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)雙向發(fā)力，深入推進(jìn)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同文明之間的交流互鑒。國(guó)之交在于民相親，而民相親在于心相通。新時(shí)代的人文交流，要堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)文化為媒，心靈互通，以文會(huì)友，以文建信，以文促和，努力實(shí)現(xiàn)化干戈為玉帛、文化天下、協(xié)和萬(wàn)邦的理想境界。

多方參與 立體展開(kāi)

新時(shí)代的中外人文交流是一項(xiàng)全方位、多層次、立體化的事業(yè)，涉及到各地區(qū)、各部門(mén)和全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)統(tǒng)籌全局、形成合力提出了很高要求。

推動(dòng)中外人文交流的多方參與?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作要堅(jiān)持多方參與原則，推動(dòng)形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。迄今為止，中外人文交流已經(jīng)形成了中俄、中美、中歐、中英、中法、中印尼、中南非、中德等八個(gè)高級(jí)別中外人文交流機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)與八個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交流互鑒、助力大國(guó)外交發(fā)揮了重要作用。相比中外人文交流在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)的蓬勃局面，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的發(fā)展則相對(duì)滯后。因此，要充分發(fā)揮多方參與的積極性，助推“一帶一路”建設(shè)，深化民心相通，推動(dòng)中外人文交流布局更加平衡，渠道更加暢通，平臺(tái)更加多元，形式內(nèi)容更加豐富。

實(shí)現(xiàn)中外人文交流立體展開(kāi)。生命在于運(yùn)動(dòng)，交流在于活動(dòng)?！兑庖?jiàn)》指出，充分調(diào)動(dòng)中央與地方、政府與社會(huì)的積極性，進(jìn)一步挖掘各地方、各部門(mén)、各類(lèi)組織和群體在中外人文交流中的潛力和資源。中外人文交流不是中國(guó)政府一家的獨(dú)唱，而是世界各國(guó)民眾共同參與的交響，只有實(shí)現(xiàn)中外人文交流工作的立體化展開(kāi)，才能真正迎來(lái)世界多元文明交融對(duì)話、交流互鑒的美好未來(lái)。

環(huán)顧世界，展望未來(lái)，中外人文交流正逢其時(shí)，方興未艾，大有可為。新時(shí)代的中外人文交流要堅(jiān)持走中國(guó)特色的人文交流之路，積極推動(dòng)中國(guó)文化與世界各國(guó)文化的包容互鑒、交流對(duì)話，更強(qiáng)調(diào)人與人之間的心通意合、相親相愛(ài)，攜手開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的美好未來(lái)。 （作者系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）