蔣正東

摘 要：園林綠化管理工作在園林綠化工作中起著舉足輕重的作用，它是一種持續(xù)性、長效性的工作。鑒于此，筆者從城市園林綠化管理的意義出發(fā)，分析了城市園林綠化管理應(yīng)遵循的原則，針對(duì)性的提出一些提高城市園林綠化管理的對(duì)策與建議，為我國在城市園林綠化管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化管理；原則；影響因素；對(duì)策

一、城市園林綠化管理的意義

所謂城市園林綠化管理，就是在城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，人們對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益、綠地規(guī)劃、綠地功能等一系列的管理。在具體的城市園林綠化管理中，需要將“生態(tài)環(huán)境”作為主要內(nèi)容，科學(xué)地對(duì)城市園林綠化中的“環(huán)境效益”、“社會(huì)效益”、“經(jīng)濟(jì)效益”等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，努力實(shí)現(xiàn)城市與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本”原則，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻鞘械膮f(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

園林綠化建設(shè)作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，它關(guān)系著園林綠化發(fā)展的整體水平，也和老百姓的生活關(guān)系最為密切，同時(shí)，它還與城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展有一定的內(nèi)在聯(lián)系，園林的綠化水平在一定程度上反映了這座城市的文明程度。盡管我國已經(jīng)實(shí)施了城市園林體制改革和相關(guān)配套措施，在一定程度上也促進(jìn)了園林綠化的發(fā)展進(jìn)程，但是城市園林綠化管理現(xiàn)狀仍不容樂觀，綠化效果與實(shí)際投入不成正比，綠化效果極不理想，城市園林綠化管理的作用沒有充分發(fā)揮出來。

二、城市園林綠化管理應(yīng)遵循的原則

1.科學(xué)合理原則。在園城市林綠化管理中需要遵循的第一原則就是科學(xué)合理原則，必須保證管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊緊相扣，但是工作內(nèi)容又不會(huì)相互重疊，從而造成資源浪費(fèi)，最好能夠制作詳細(xì)的管理工作時(shí)間表，保證各項(xiàng)管理工作能夠開展的井然有序。

2.經(jīng)濟(jì)效益原則。在目前很多的園林綠化工程項(xiàng)目中，很多單位為了工程進(jìn)度和工作質(zhì)量，從而忽略了對(duì)工程成本的重視，使得整個(gè)園林綠化工程的造價(jià)難以得到有效控制，在后期園林綠化管理中的資金投入也就捉襟見肘，因此，作為園林綠化工程的管理單位，應(yīng)該合理安排整體工程的資金分配，保證工程中材料的購買、人員的分配等都能夠有合理的安排，保證資金的運(yùn)用和周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)最大化效益從而使園林綠化的管理工作能順利展開。

三、影響城市園林綠化管理工作的主要因素

影響城市園林綠化管理工作的因素是十分復(fù)雜，在這里簡要敘述幾點(diǎn)。首先就是園林管理者對(duì)于園林的管理意識(shí)過于匱乏， 加之對(duì)于園林綠化價(jià)值的重要性沒有一個(gè)充足的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在園林管理的日常過程中工作態(tài)度消極，總是敷衍了事，長此以往就會(huì)使得園林設(shè)計(jì)師原本的規(guī)劃意圖不能得到完全實(shí)現(xiàn)，其社會(huì)價(jià)值、景觀價(jià)值和人文價(jià)值也就大打折扣，生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系的原本作用也就失去應(yīng)有的效果。其次，很多園林的管理人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，整個(gè)管理人員體系技術(shù)含量低，從而導(dǎo)致在技術(shù)上缺乏創(chuàng)新，管理質(zhì)量也不盡如人意。因此，在園林綠化管理上，相關(guān)單位應(yīng)該抓緊對(duì)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，提高其管理意識(shí)和管理技術(shù)，方能從根本上提升園林綠化管理的效率和質(zhì)量。

四、提高我國城市園林綠化管理的對(duì)策與建議

1.完善管理體制，推進(jìn)園林綠化管理體制建設(shè)。第一，在實(shí)施的過程中，必須改變園林綠化工作的管理策略，落實(shí)相關(guān)園林綠化法律制度，努力提高園林綠化管理的質(zhì)量和效率，不斷擴(kuò)大園林綠化管理的范圍。第二，建立健全城市綠化管理體制，園林綠化建設(shè)需要充分考慮城市的水源、土地等生態(tài)環(huán)境狀況，再采取相應(yīng)的措施，充分利用城市發(fā)展自身的資源，從城市建設(shè)的生態(tài)效益與長期利益著眼確定城市園林綠化管理工作。第三，完善管理部門的責(zé)任機(jī)制。園林綠化管理工作涉及面廣、任務(wù)量大，是需要眾多職能部門同力協(xié)作的一項(xiàng)社會(huì)性工作。這就要求園林綠化管理部門要明確管理責(zé)權(quán)制，量化和細(xì)化綠化目標(biāo)責(zé)任，逐步理順部門間的綠化管理職能。逐步完善分級(jí)分權(quán)管理，重心下移，使職能配置與績效評(píng)估掛鉤，建構(gòu)起統(tǒng)一、高效的管理機(jī)制。

2.依法治“綠”，規(guī)范園林綠化管理。依法治“綠”是城市園林綠化管理走向規(guī)范化、科學(xué)化的最終保證。因此，各級(jí)政府需要制定出科學(xué)合理的城市園林綠化管理規(guī)章制度，使園林綠化管理工作真正實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)，最大限度避免人為因素干擾法治，避免出現(xiàn)綠化項(xiàng)目的資金被非法侵吞。要達(dá)到以上要求可以從下面兩方面入手：一方面扭轉(zhuǎn)“以權(quán)代法”、“以人代法”的的傾向，從人治轉(zhuǎn)向法治的軌道；另一方面轉(zhuǎn)變“綠化工作是技術(shù)問題”的思想，對(duì)國家法令賦予的公共管理職能要堅(jiān)決予以執(zhí)行，使城市園林綠化管理工作做到管理有方、監(jiān)督有力。

3.科學(xué)規(guī)劃城市園林綠化。城市園林綠化管理部門應(yīng)該具備科學(xué)、系統(tǒng)的園林綠化設(shè)計(jì)眼光，合理地結(jié)合園林綠化規(guī)劃建設(shè)與現(xiàn)代城市發(fā)展，以便真正達(dá)到提升現(xiàn)代園林綠化的效果，促使在現(xiàn)代園林綠化規(guī)劃過程中，突出自己的風(fēng)格特點(diǎn)。在一些大型園林綠化工程建設(shè)過程中，根據(jù)所在地區(qū)的地形、地貌和水體，引進(jìn)合適的植物，以此增強(qiáng)園林植物的成活率，降低園林綠化建設(shè)的成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程的跟蹤管理和監(jiān)督，將現(xiàn)代園林規(guī)劃部門納入到工程監(jiān)理體系中，以便更好地完成園林綠化的目標(biāo)。

4.以人為本，提升園林綠化管理水平。人本思想體現(xiàn)在城市園林綠化管理中，不僅包括為市民創(chuàng)建和諧良好的城市生態(tài)環(huán)境，也表現(xiàn)為園林工作需要高素質(zhì)園林綠化管理和維護(hù)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。為調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任感和質(zhì)量觀，園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)除要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、公平合理的考核激勵(lì)外，還需要人力資源管理做到人盡其用、揚(yáng)長避短的原則。繼續(xù)加強(qiáng)園林技術(shù)骨干、植被養(yǎng)護(hù)人員的培養(yǎng)，專項(xiàng)管理人員要適時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。簡言之，就是要培養(yǎng)和建設(shè)一支專業(yè)化的園林綠化管理維護(hù)隊(duì)伍，為生態(tài)城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

5.依靠群眾，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)。城市居民的保護(hù)意識(shí)在城市園林綠化管理中起到極其關(guān)鍵的作用，是直接參與者，也是直接的受益者。政府應(yīng)大力宣傳保護(hù)園林綠化管理的力度，提倡保護(hù)園林綠化，提高人們的保護(hù)意識(shí)，使人們意識(shí)到保護(hù)園林綠化管理對(duì)城市生態(tài)建設(shè)的重要性?？梢圆扇∫韵聨追N方法：一是增加環(huán)保標(biāo)牌，提高園林綠化宣傳力度，從而增強(qiáng)市民們的生態(tài)意識(shí)；二是舉辦生態(tài)旅游觀光等公益活動(dòng)，提高市民們熱愛綠化環(huán)境的積極性；三是充分利用廣播、電視等媒體宣傳，讓市民們充分重視城市綠化建設(shè)。

五、結(jié)語

綜上所述，城市園林綠化管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，必須發(fā)現(xiàn)和重視市園林綠化管理存在的問題，并尋求合適的優(yōu)化對(duì)策，不斷創(chuàng)新管理方法，同時(shí)建立先進(jìn)的管理機(jī)制，從而使得園林綠化管理發(fā)揮出其應(yīng)用的作用，為人們創(chuàng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美的生活環(huán)境。

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