唐任 伍邵波

【摘要】微信作為中國最大用戶群體的移動即時新媒體和現(xiàn)代信息交流工具，已經(jīng)嵌入到新時代中國人的生活、學習、工作、娛樂和交流的方方面面。因此，微信作為新時代國家治國理政的工具具有正向粘性的天然優(yōu)勢，凸顯四個“有助于”，并且產(chǎn)生了路徑依賴。定位好微信在新時代治國理政上的平臺和用戶，提升治國理政微信內(nèi)容的“原創(chuàng)性”與“個性化”，調(diào)節(jié)好此類微信的“時、度、效、享”，發(fā)揮微信在治國理政、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的作用，成為時代的要求和需要。

【關(guān)鍵詞】微信 治國理政 國家治理體系 國家治理能力

【中圖分類號】D669.9 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.10.008

眾所周知，美國第45任總統(tǒng)競選期間，面對發(fā)行量排行100強的報紙等傳統(tǒng)主流媒體幾乎全都“唱衰”的殘酷現(xiàn)實，特朗普依靠推特（Twitter）這一社交新媒體發(fā)文3.36萬條，吸引了1250多萬的推特粉絲，將自己的政見和主張傳遞給廣大選民，從而贏得通往白宮的大選。正式就任后，特朗普仍然對推特等新媒體情有獨鐘，通過推特發(fā)布各種信息，以至于美國人稱特朗普是“推特治國”。由此可見，新媒體在現(xiàn)代政治生活中的作用和影響之大。

與西方國家慣用Twitter和Facebook不同，微信在新時代的中國具有更龐大的市場占有率，已成為擁有中國最大用戶群體的移動即時新媒體和現(xiàn)代信息交流工具。微信雖是熟人平臺，但近些年新功能的開發(fā)已經(jīng)讓其具備部分媒體功能，在愈加便利的用戶使用體驗下，微信已經(jīng)迅速嵌入到中國人的生活、學習、工作、娛樂和交流的方方面面，成為與人們接觸最緊密、最頻繁，在情感、認知和行為層面上影響人們最深的社交網(wǎng)絡(luò)，同時也變成了社會各界表達民聲、反映民情、凝聚民智的有力工具，為多種意識形態(tài)的交流、融合與博弈提供了重要的渠道，多種思想觀點均陸續(xù)在微信平臺中構(gòu)建起了專屬的“根據(jù)地”，對于大眾輿論的產(chǎn)生與傳播帶來了深遠影響，由此影響到黨和國家治國理政、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施。

微信是新時代治國理政、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工具

隨著中國特色社會主義新時代的到來，人民群眾日益增長的對美好生活的需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾成為社會最主要的矛盾，中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍和重大轉(zhuǎn)變，中國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類作出更大貢獻。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，以微信、支付寶等為代表的數(shù)字平臺，迅速嵌入各種層次的實體經(jīng)濟之中，經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)化、物聯(lián)網(wǎng)化加速，截至2017年底，全球網(wǎng)民總數(shù)達38.9億，普及率為51.7%。中國網(wǎng)民規(guī)模達7.51億，居全球第一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭窟_到22.58萬億元，躍居全球第二，占GDP比重達30.3%。因此，這就要求國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平適應這樣一個物聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智能化來勢洶洶、氣勢如虹的新時代。

微信作為新時代發(fā)展最快、最有影響的新媒體之一，以前所未有的速度轉(zhuǎn)變了既有的行為模式和思考模式，同時對于資訊傳播方式、公眾輿論產(chǎn)生機制與話語機制帶來了深遠的影響。[1]針對當下中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政局勢以及新聞傳播的全新特點與轉(zhuǎn)變，習近平總書記多次提出應該“正視新聞傳播的客觀規(guī)律”，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，善于利用“網(wǎng)絡(luò)思維”“創(chuàng)建多元、系統(tǒng)且協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代傳播系統(tǒng)”，務必要對理念、主題、內(nèi)容、手法、形式、制度以及業(yè)態(tài)進行優(yōu)化與改良，力求及時且目標明確。應該順應差異化與個性化的傳播環(huán)境，盡快營造輿論引導的新局面，善于掌握時機、調(diào)整節(jié)奏，巧用方法，看重時效性。

做好意識形態(tài)中的輿論引導工作，關(guān)乎道路與方針、關(guān)乎民意與士氣，關(guān)乎中心與大局，是新聞傳媒領(lǐng)域的重要任務，也是意識形態(tài)方面的核心要素。2013年9月，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室通過對移動新媒體與輿情狀況之間關(guān)系的考察，發(fā)現(xiàn)無線“掌上輿論場”悄然發(fā)展，2014年2月發(fā)布的《2013中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》顯示，“以微信、微博、新聞客戶端為代表，移動互聯(lián)網(wǎng)在一些突發(fā)事件和公共議題上開始形成新信源，移動輿論場已初步形成”[2]。微信作為眾多新媒體中的排頭兵，以其強大的影響力“微化”了傳統(tǒng)媒體，使得傳統(tǒng)媒體紛紛觸“網(wǎng)”，而且大有取代傳統(tǒng)主流媒體之勢。[3]從2012年至2016年，微信用戶以每年近1.5億人次的速度增長，截至2017年，用戶數(shù)量已近10億，龐大的微信用戶群憑借人際網(wǎng)絡(luò)的復雜關(guān)系交叉聯(lián)結(jié)形成共同觀點，隱含式地推動輿情發(fā)展，達到強有力的群體說服作用。因此，微信作為治國理政的重要輿論陣地，充分發(fā)揮其作用，是形勢所迫，治國理政所需。黨中央高度重視微信這樣的新媒體，多次強調(diào)抓好管理，并作出了重要部署。

微信的快速發(fā)展，已成為表達民意、反映民情、凝聚民智的有力方式，變成了多種意識形態(tài)交流、融合與博弈的重要渠道，眾多的思想觀點均具有了專屬的“微信根據(jù)地”。為順應民眾通訊習慣的改變，各級政府紛紛開通微信公眾賬號，政務微信成為政府信息公開的平臺，成為踐行群眾路線的重要窗口，讓政民交流更加順暢，“加好友”“掃碼關(guān)注”構(gòu)建起來的平等對話關(guān)系中，群眾的意見和訴求可以更加真實有效的表達，政府機關(guān)的工作也更易被知曉和理解，形成官民良好對話的態(tài)勢。微信作為新的治國理政的現(xiàn)代化平臺，其產(chǎn)生的影響也具有兩面性：一方面，對于傳統(tǒng)的治國方式與當下的社會秩序帶來了挑戰(zhàn)與沖擊，甚至引發(fā)輿論危機、有損信息安全等;另一方面，微信作為一種傳播工具，本身沒有價值判斷，屬于一種中立系統(tǒng)，因此運用好就能夠切實地傳播社會正能量、傳達社會民情、引導輿論焦點、疏導大眾情緒，強化輿論監(jiān)督，維護民眾的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。[4]

治國理政首先是要做好人的工作，習近平總書記強調(diào)應該將百姓所關(guān)注的內(nèi)容作為重點，根據(jù)時代的變化和治國理政的需要，選擇微信作為治國理政、掌控意識形態(tài)輿論傳播的重點工具，這既是主動引導輿論的必要，又是確保國家意識形態(tài)安全與政權(quán)安全的必須。所以要全面掌控微信等輿論工具的監(jiān)管權(quán)與話語權(quán)，形成共識和突出主旋律，盡可能弱化微信的消極效應，強化微信的積極效應，從而增強民族凝聚力，為治國理政匯聚大量的群眾基礎(chǔ)與公共資源。

但是，一些地方及部門對微信在治國理政中的重要性認識不足，輕視甚至曲解微信等新媒體平臺的作用，拒絕傾聽源自微信等網(wǎng)絡(luò)平臺的民情，將微信視作虛擬平臺，對微信平臺中發(fā)出的聲音響應速度慢，不及時地構(gòu)建起迅速相應的運作制度，更不履行對于微信等新媒體的引導和控制責任，以實現(xiàn)對微信輿情的搜集、分析、引導、響應與利用。[5]一些地方在遇到突發(fā)事故時，不考慮通過微信這樣傳播速度快、適應性強的媒體發(fā)布新聞，而是保持遮掩態(tài)度甚至逃避，不能積極引導媒體與民眾，而是責怪媒體，無視微信傳播中的網(wǎng)絡(luò)民情，影響了政府的公眾威信和形象。因此，克服對微信的畏懼、畏難情緒，提高微信在新時代治國理政中的戰(zhàn)略定位，具有重要意義。

微信在新時代治國理政中的正向粘性與工具優(yōu)勢

微信作為信息產(chǎn)品的傳輸平臺，消除了電話和移動網(wǎng)絡(luò)兩者間的壁壘，實現(xiàn)了社交和移動網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，呈現(xiàn)出自媒體、移動性、隱私性、即時性以及服務性等特征。對消費者的粘性是衡量其績效的重要維度。心理學的實驗研究證明，感知娛樂性、實用性、參與度以及互動性這四種元素能夠大幅強化心理體驗效果并產(chǎn)生巨大的粘性。[6]微信擁有大量的受眾群體以及優(yōu)質(zhì)的用戶體驗，由此產(chǎn)生的高黏度能夠顯著提升用戶的忠誠度，因此微信具有的天然粘性優(yōu)勢，使之成為各類組織重視的重要新媒體，也成為黨和政府治國理政的重要平臺和工具。

心理學家米哈里·齊克森米哈里（Mihaly Csikszentmihalyi）于1975年提出了沉浸理論（flow theory），提出某一個體在從事某一日常工作的過程中能夠充分融入到場景中，全神貫注，同時忽略各種無關(guān)的體驗，處在一種沉浸的狀態(tài)。[7]由于微信自身的特點及信息的豐富度，現(xiàn)實中人們對微信的使用容易產(chǎn)生心流體驗，即娛樂感與探索性，表現(xiàn)出“忘記時間”和“沉浸其中”的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)自我強化、人機交互的無縫反饋、享受其中和自我意識降低的粘性專注感、愉悅感，人們對微信具有不斷重復返回并延長其停留時間的意愿和行為，為黨和政府治國理政提供了一個正向粘性的工具和手段。[8]

正是因為微信具有的正向粘性特點，使得微信很快揮發(fā)出其工具優(yōu)勢，成為治國理政中第一位的信息傳播新媒體，具有了新時代中獨具一格的傳播優(yōu)勢。

覆蓋面大，受眾面寬。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，到2016年底，中國的手機用戶超過13.04億戶，其中4G用戶超過7億。隨著電信事業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)通城市、鄉(xiāng)村的各個角落，幾乎使用手機的人都會使用微信。微信已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｂ?lián)系、交流、娛樂、生活乃至工作的必備工具，人們的信息，甚至包括黨和政府出臺的各項政策，大都是通過微信首先獲得的。例如，黨的十八大以來以習近平為核心的黨中央出臺的治國理政的“八項規(guī)定”“群眾路線教育實踐工作”“反四風”“三嚴三實專項培訓”等，大部分人的第一道信息是通過微信獲得的。習近平帶領(lǐng)政治局帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”，到地方調(diào)研，吃自助餐，一頓飯限定6個菜，到慶豐包子鋪排隊取餐等，老百姓幾乎實時獲得相關(guān)信息，引導民眾了解黨的明確態(tài)度，提升黨的公信力。

數(shù)據(jù)容量大，形式不受限制。微信作為信息平臺，容納的信息量巨大，包括視頻、音頻、圖片、照片、數(shù)據(jù)、文字資料等，各種信息形式都能通過微信無障礙地發(fā)布。尤其是到“5G”時代，微信的信息容納量更大。這就為黨和國家治國理政、政務信息發(fā)布，提供了一個很好的平臺。黨的十九大召開的相關(guān)圖片、視頻、文字等，老百姓都可以通過微信及時了解。各地掀起學習黨的十九大報告，很多的輔導材料、宣講團的解讀等，能夠使廣大老百姓對黨的十九大精神有全面、準確的把握，內(nèi)容豐富多彩。

即時性強，方便快捷。相較于報紙、電視等傳統(tǒng)媒體，微信具有即時性強的特點，即傳即發(fā)，受眾即時就可接收到，甚至連現(xiàn)場場景實錄，手指輕輕一點，即刻就能傳遞到受眾，讓受眾有親臨現(xiàn)場之感，保證信息的即時和真實，防止信息的失真和變味。黨中央以“零容忍”態(tài)度反腐敗是老百姓最為關(guān)注的，黨中央每一次打虎拍蠅獵狐，人民群眾很快就從微信中看到老虎落馬，蒼蠅落網(wǎng)，真切地感受到在黨紀國法面前，沒有丹書鐵券，沒有“鐵帽子王”，人心大快。還有全國各地的“精準扶貧”以及“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”等正能量的傳遞，微信都能圖文并茂地瞬息之間將黨的溫暖、政府的關(guān)懷傳遞到普通老百姓之中，大大提高了“獲得感”和“幸福感”。

粘性強，私密程度高。微信在所有社交信息工具中，微信與受眾的粘連度最高，現(xiàn)代人幾乎離不開手機和微信，且對微信具有強烈的心理依賴度，特別是年青人群，離開手機，瞬息間不刷刷微信朋友圈，不看看微信中的新聞信息，似乎就產(chǎn)生一種失落感。同時微信具有較高的私密性，能夠?qū)⑼瑢W、同事、朋友、老鄉(xiāng)、鄰居等熟悉的人囊括到設(shè)置的微信群中，形成一種私密空間關(guān)系，擴大了信息傳遞的信息半徑，有利于信息傳遞認可度的提高，也有利于治國理政社會輿論格局和正能量的杠桿效應的產(chǎn)生和傳遞。雖然注重隱私的保護使得個人微信圈無法像微博或論壇達到“公眾”級別的完全公開，無數(shù)個異構(gòu)微信圈交叉聯(lián)結(jié)成的共同意見觀點，并未呈現(xiàn)出“井噴式”的外化，卻以“竊竊私語型”的暗涌推動輿情發(fā)展。

微信在新時代治國理政中具有“四個有助于”

隨著微信這種移動社交平臺正向粘性度的不斷提高、吸引力的不斷增強，微信公眾賬號以及微信群數(shù)目的激增，公眾對于突發(fā)社會事件以及公眾輿論焦點的參與度將大幅提升。[9]大量的大型媒體、社會機構(gòu)以及輿論領(lǐng)袖紛紛加入到了微信移動線上輿論平臺中，現(xiàn)已基本構(gòu)建起了包含了多個圈子部落的微信輿論場地，有待構(gòu)建起正式的治國理政微信以引導輿論。換而言之，在日后微信勢必將成為治國理政的陣地之一。

微信能夠幫助治國理政占領(lǐng)輿論根據(jù)地。在網(wǎng)絡(luò)信息工具不斷進步的當下，對于傳統(tǒng)新聞傳播方式帶來的巨大的變革，多途徑和分散化的傳播模式變成了發(fā)展的主流方向，傳統(tǒng)的依靠報紙、電視和發(fā)文件來傳遞黨和國家治國理政信息的方式，直接面臨移動互聯(lián)網(wǎng)趨勢下全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)，尤其是微信這種媒體的出現(xiàn)，更加劇了這種挑戰(zhàn)。[10]怎樣擴大治國理政輿論傳播的方式和范圍，自以往的單一傳播體系轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw且功能豐富的傳播體系，推動黨和國家治國理政輿論傳播范圍的持續(xù)擴大，是黨和國家在將來可能會遇到的時代訴求。創(chuàng)建治國理政的微信平臺，是實現(xiàn)全媒體戰(zhàn)略化格局的一次偉大探索，能夠提升線上治國理政輿論的深度和范圍，開辟更多的渠道以掌握民情民意，為黨和政府公信力和權(quán)威性的增強，社會輿論陣地的鞏固奠定堅實的基礎(chǔ)。

微信能夠提升黨和國家治國理政輿論的影響力。微信從2011年問世至今，僅僅歷經(jīng)七年的不斷發(fā)展，用戶已經(jīng)突破8億人，迅速取代其他形式的新聞媒體，同時維持著良好的增長態(tài)勢，同朋友網(wǎng)、手機通訊錄、定位社交（周圍的人）以及QQ群等人際交流平臺互通，依據(jù)社會學家馬特·格拉諾維特（Mark Granovetter）對社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系“強關(guān)系”與“弱關(guān)系”的劃分，微信通過與手機通訊錄的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)了真實身份的“強連接”，又通過“搖一搖”滿足網(wǎng)絡(luò)社會虛擬自我構(gòu)建的“弱連接”，變成了網(wǎng)民極為常用的“移動信息平臺”“通訊錄搜集工具”“高效溝通渠道”，同時彼此聯(lián)合而構(gòu)建起了大量的微信圈。所以，黨和國家創(chuàng)建治國理政微信平臺，能夠有助于挖掘更多的受眾群體，拓寬輿論資訊的傳播范圍。

微信能夠提升政府與公眾的互動力度。因為微信能夠傳送文字、定位、圖片、聲音、視頻等多種信息，呈現(xiàn)方式多元，由此豐富了受眾的表達和互動形式。相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，通過報刊和電視等傳統(tǒng)媒介發(fā)布的每條治國理政信息，實際上僅能夠獲得三成有效受眾，新媒體微博可以獲得的有效受眾也僅為1%～5%。但是微信則不一樣，因為以點對點的方式進行傳遞，每一千名粉絲中最少能夠確保完全接受到信息的達950人以上，這就是說微信傳播的有效接受率達到95%以上。因此，開通治國理政的微信平臺，使得黨和政府有關(guān)治國理政的真實信息的實際傳播面更廣，能夠提升黨和政府機構(gòu)的公信力和親和力。例如，在四川蘆山爆發(fā)七級地震之后，因為通信終端而影響了移動設(shè)備的正常使用，微信變成了民眾發(fā)布個人狀態(tài)和災情的重要途徑。一時間，網(wǎng)民們紛紛呼吁“多用微信少用電話，為救援提供通道”。

微信能夠強化黨和政府在治國理政過程中對輿情的有效控制。中國共產(chǎn)黨是我國的長期執(zhí)政黨，黨員數(shù)量超過了八千九百萬，不但要面對“四大危機”與“四大考驗”，同時必須處理“三期疊加”等經(jīng)濟社會問題，治國理政任務異常艱巨，突發(fā)事故層出不窮。受到“更愿意信任周圍朋友”的人性本質(zhì)的影響，相較于公共媒體，治國理政的有關(guān)新聞在熟人社交圈的傳播速度更快。所以，微信憑借自身良好的信任度和較快的信息整合速度，能夠迅速實現(xiàn)從“觀點同步”到“行為同一”的轉(zhuǎn)變，由此直接影響日常行為。類似地，有時政務資訊甚至僅僅被特定圈子的成員之一所接受，經(jīng)其不斷轉(zhuǎn)載和傳播，仍舊能夠?qū)崿F(xiàn)迅速阻隔虛假消息或負面言論擴散的積極目的，從而為掌控輿情爭取到寶貴的時間。

有別于其他媒介中大量零散的信息，治國理政微信資訊發(fā)布表現(xiàn)出較強的用戶導向性。相較于其他媒介，此類資訊的特點更為鮮明，且具有更高的大眾認可度，有助于打造優(yōu)質(zhì)且穩(wěn)定的受眾群體，提高黨和政府微信公眾號的公信度。黨和政府通過對微信平臺的有效介入，能夠切實防止微信受眾輕信第三方平臺的言論，因為微信是一種成員間彼此信賴度較高的社交圈子，因此改變了當中的某一個體便可能會改變一個圈子。

微信在新時代治國理政中的實施策略和路徑

發(fā)揮微信在治國理政的作用，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持以先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力將治國理政的微信平臺打造成形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力，擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力、立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代治國理政的傳播體系。

定位好微信在治國理政方面的平臺與受眾。微信是一種極為常用且個性化的平臺，與其他社交平臺的用戶參與性相比，微信更加看重“實用價值”和“話題互動”的價值。因此，治國理政的相關(guān)微信平臺應該兼顧信息主體的“生活性”和“資訊”，以“根植當?shù)?、走向國?nèi)、輻射世界”作為自身的戰(zhàn)略目標，著重凸顯治國理政微信的“本土化”特質(zhì)，強化本地的“治國理政專屬微信”，對微信受眾則應從以往的重數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量，從以往的看重資訊傳播的范圍轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗貍鞑サ膶嶋H效果，突出微信強社交網(wǎng)絡(luò)在提升治國理政資訊的公信力與認可度等方面的價值和作用。

增強相關(guān)微信資訊的“原創(chuàng)性”“個性化”。微信固有的資訊原創(chuàng)和推送等特點對于治國理政類微信資訊的質(zhì)量提出了更為嚴格的標準，要求其必須側(cè)重于推送與社交圈文化特征相契合的“個性化”資訊，就像受眾所言：“愛吃白蘿卜就不要再喂胡蘿卜”。治國理政類微信同樣應該結(jié)合受眾的愛好和特性進行分類，采用原創(chuàng)的方式來生產(chǎn)內(nèi)容，然后把信息定點投放給感興趣的微友，以此提升內(nèi)容的針對性與可讀性。

掌控好相關(guān)微信資訊的推送頻率與時段。毋庸置疑，在資訊數(shù)據(jù)激增的當下，信息爆炸嚴重降低了用戶體驗。微信作為一種便攜式“移動社交工具”，對廣大受眾而言至關(guān)重要。治國理政類微信應該選擇恰當?shù)臅r機進行推送，結(jié)合民眾的作息時間，適合在早上、上下班時段或晚間進行推送。同時應該合理地調(diào)整推送的頻率，盡可能濃縮篇幅，力求“簡明扼要”，通常，一個治國理政類微信公眾號的推送頻率應日均不超過五條，以免造成受眾的困擾。由于單條微信內(nèi)容沒有字數(shù)上限，對內(nèi)容的詳細闡述多有幫助，配送“圖片加文字”的方式可以改善內(nèi)容的觀感。

強化平臺互動。治國理政類微信要收到良好的效果，必須加強與受眾的互動，除了向廣大受眾傳遞諸如涉及出入境、戶政、車管、治安、交通、黨的方針政策方面的信息之外，還要針對廣大人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、拆遷、精準扶貧等信息，加強與受眾的交流。因為此類微信表現(xiàn)出點對點的雙向性與隱私性，能夠縮短政府和民眾的距離，調(diào)動受眾的咨詢積極性，具有更為理想的互動成效。民眾所咨詢的問題大多和個人的利益有著密切的聯(lián)系，進而提升了“官民互動”的實際價值，強化微信互動是凸顯“為民謀實事”的執(zhí)政觀念的必要前提，同時也可以紓解老百姓的怨氣，減少上訪等群體性事件的發(fā)生，有利于社會穩(wěn)定。

重視民意評估。人民群眾對黨和政府治國理政的滿意度如何，可以通過微信平臺的反饋得到及時的體現(xiàn)。倘若擁有大批的受眾且反響熱烈，由此便側(cè)面體現(xiàn)了民眾對微信內(nèi)容的關(guān)注度與歡迎度。倘若反響冷淡，則應該向民眾推送意見反饋微信，廣泛歸納和整理受眾的建議和觀點，研究大眾的喜好，調(diào)整資訊的主題或傳播方式。另一方面，應該調(diào)動大眾向治國理政微信平臺提出反饋意見的積極性，這屬于一種投入小且效率高的民意調(diào)研方式。各地的政府不但要利用治國理政微信賬戶推送相關(guān)的資訊，為民眾答疑解惑，而且應該側(cè)重于創(chuàng)建能夠?qū)崿F(xiàn)政策評價與民聲傳達的“輿評”系統(tǒng)，從而改善決策制定的合理性、提高自身的公眾口碑，及時掌控好輿情走向。

開辟新的關(guān)鍵詞同時重視信息的時效性。伴隨著治國理政類微信關(guān)注度的日漸提升，粉絲數(shù)量的上漲，政務工作的數(shù)量也隨之激增。層出不窮的信息互動為有關(guān)部門的人員分配帶來了挑戰(zhàn)。為了提升咨詢的效率，政府應該首先創(chuàng)建部分常規(guī)問題的信息庫，從而直接應答較為常見的問題。不斷增加新的關(guān)鍵詞回復，從而免去部分重復性的工作。相關(guān)的大數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，同質(zhì)化治國理政問題的比重高達七成，因此能夠通過后臺設(shè)計圖像、聲音、視頻和文字等進行自動反饋，對于其余三成無法采用自動回復進行反饋的問題，則安排相關(guān)人員進行人工解答。只要根據(jù)時間、形式的變化不斷更新內(nèi)容，科學設(shè)置關(guān)鍵字，治國理政微信會自定義回復相關(guān)的業(yè)務，從而真正實現(xiàn)信息服務自動化。

強化對治國理政微信平臺的推廣與宣傳。因為微信屬于在密閉環(huán)境下進行的封閉式互動，它的宣傳和擴散效果較差，因此公眾號的推廣變成了一大難題。不但要優(yōu)化微信的“內(nèi)容”，而且要善于充分運用好多種推廣手段，諸如公眾人物宣傳、QQ群等，全面拓寬微信公眾號的普及范圍，這反映出了政府對線上治國理政的理解和認知的深化。然而，此類公眾號應該避免形同虛設(shè)，應該利用好治國理政微信在“互動”“施政”和“便民”等方面的作用，強化線上溝通，提升“微服務”的精細度與實用度。

擴大微信在治國理政中的影響力是一門大學問，既需要科學方法，更需要高超藝術(shù)。具體來說，就是要把握好微信的“時、度、效、享”。

在“時”層面掌握微信的主動權(quán)。信息時代資訊的更新速度極快，倘若無法及時響應一些突發(fā)事件，選擇合適的時間作出回應，便可能陷入滯后且被動的境地。所以，時效性是治國理政微信所關(guān)注的一大重點。在輿論引導方面，政府部門需要及時回應，才可以掌握輿論的主動權(quán)。以往傳統(tǒng)媒體的資訊傳播要先于微信等線上平臺。但是如今，伴隨著通信手段的不斷進步，官方微博、微信、網(wǎng)站以及信息門戶對重大新聞報道的發(fā)布和傳播效率明顯趕超了電臺、報刊和廣播等傳統(tǒng)媒介，由此切實阻止了虛假新聞的蔓延和擴散。誠然，“時”并不是只追求速度，及時響應不代表倉促表態(tài)。部分突發(fā)事件或許剛剛出現(xiàn)，之后到底是何種發(fā)展走向尚且需要觀察，因此應該結(jié)合輿論發(fā)展的趨勢選取適當?shù)臅r機展開輿論引導，選擇恰當?shù)臅r機作出響應。

在“度”的層面進行微信輿情引導。各地政府機構(gòu)需要充分關(guān)注對微信輿情團隊的建設(shè)與培訓，增強對輿論的分析和判斷能力，尤其是掌握好“度”，深入地推敲和分析，切勿將點視作面，切勿將個體問題視作整體問題，切勿將微觀問題視作宏觀問題。遇到突發(fā)事件，需要利用好微信團隊，善于通過“微言”“微語”加以引導，不斷強化對時事報道的輿論引導，正面回答公眾的疑問，及時更正不實報道。并且應該處理好“說多少、說多久、如何說”等問題，合理掌控微信的“度”，不宜過度或不夠，進而帶來負面效應。

在“效”的層面重視微信高效互動?！靶А?，即為掌控好微信引導的實際效果，不但需要正視公眾的知情權(quán)和話語權(quán)，解答公眾的疑問，同時要審時度勢，引導其客觀地看待和理解事件的實情，盡可能地優(yōu)化輿論引導的效果。要有針對性地開展微信評論，主動占領(lǐng)微信陣地，確保資訊的順暢以及對等，力求實現(xiàn)全局聯(lián)動的目的，扼殺不實言論。

在“享”上注重微信的整合共享。全面貫徹黨的十九大所提出的構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系以及服務型政府部門的號召，推動各地政府治國理政微信平臺的分享與重組，通過微信的方式實現(xiàn)跨部門、跨地域、跨層級的數(shù)據(jù)共享，確保人民群眾及時、可靠、完整、權(quán)威地共享到黨和政府發(fā)布的公共資源信息，以高效便捷的政務微信服務增進人民群眾的獲得感。

總之，把握微信傳播“時、度、效”特性，深入了解和掌握受眾的心理需要，運用深受民眾歡迎的表達形式，提高微信在治國理政中的吸引力和感染力，這是微信對治國理政的貢獻所在。

（本文系教育部人文社會科學研究委托項目“習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究專項任務”的中期研究成果，項目批準號：17JFZX031）

注釋

[1]蔡雯、翁之顥：《微信公眾平臺：新聞傳播變革的又一個機遇——以“央視新聞”微信公眾賬號為例》，《新聞記者》，2013年第7期，第40～44頁。

[2]《移動輿論場初長成》，人民網(wǎng)，2014年2月17日，http：//www.people.com.cn。

[3]張曉霞：《論微媒介在新聞傳播中的作用——以微信為例》，《今傳媒》，2014年第4期，第118～119頁。

[4]汪艷、李華英：《微信新聞傳播的現(xiàn)狀與前景》，《新聞前哨》，2015年第1期，第78～80頁。

[5]鄒祥勇：《傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的趨勢與策略》，《中共南寧市委黨校學報》，2014年第4期，第1～4頁。

[6]代寶、劉業(yè)政：《基于期望確認模型、社會臨場感和心流體驗的微信用戶持續(xù)使用意愿研究》，《現(xiàn)代情報》，2015年第3期，第19～23頁。

[7]Mihaly Csikszentmihalyi， Beyond Boredom and Anxiety， San Francisco： Jossey-Bass， 1975.

[8]易奇志、承天蒙：《微信公眾平臺新聞傳播正負效應分析》，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2016年第2期，第159～163頁、第168頁。

[9]毛湛文：《新媒體事件研究的理論想象與路徑方法——“微博微信公共事件與社會情緒共振機制研究”開題研討會綜述》，《新聞記者》，2014年第11期，第87～91頁。

[10]黃楚新、王丹、任芳言：《試論習近平的新媒體觀》，《新聞與傳播研究》，2016年第3期，第7～17頁、第126頁。

責 編/周于琬