范寶紅

1 基層農機推廣服務體系的現狀

1.1 不足

經濟基礎決定上層建筑，只有保證農機推廣服務部門的經費充足，才能有效的開展基層農機推廣服務。但是，在我國的廣泛基層農機推廣服務中，存在嚴重的經費不足問題，讓基層農機推廣服務無法順利展開。首先，農機推廣服務經費不足，會使很多先進的農業(yè)技術無法向農民進行展示，農民對于全新的農業(yè)機器不了解，會直接的影響農民對于農機的購買。其次，農機推廣服務經費不足，會影響工作人員的工作積極性，并且，因為資金存在問題，導致無法對工作人員進行培訓和再教育，這樣是不利于基層農技推廣服務的。最后，經費不足問題，會影響最新的農業(yè)技術在基層農村的推廣。

1.2 資源配置不均

目前我國的很多農村，都普遍存在道路交通，不便捷問題，故而在這些地區(qū)，并沒有建立相對完善的基層農機推廣站。相比于農業(yè)技術較為發(fā)達的農村，就會存在比較嚴重的資源配置不均問題，第一，沒有完善的農機推廣站，就會缺乏比較專業(yè)的農機推廣人員，這樣，就會導致農機推廣服務難以展開。第二，相比于交通比較便利，經濟比較發(fā)達的農村。這部分地區(qū)的農機推廣站建設較為完善，農機推廣服務人員專業(yè)素質也比較高，并且推廣力度也比較深入且全面。而這樣的因經濟和交通，所引起的農機推廣服務資源配置不均問題，是目前我國，需要加大力度解決并重視的關鍵。只要腳好的解決資源配置不均問題，才能讓基層農機推廣服務，在全國范圍內，最大程度上的提升我國農村的農業(yè)技術，提高農業(yè)產量，促進農業(yè)經濟發(fā)展，加強我國綜合國力。

1.3 管理經驗不足

第一點，基層農機推廣服務人員年齡偏大。在我國部分農村，響應國家號召建立基層農機推廣站，然而，很多基層農機推廣站的建立是非常倉促的，并且缺乏管理經驗。經常會出現農機推廣服務人員，專業(yè)性低、數量少、且年齡偏大，這些現象是因為，在農機推廣站建立之初，很多內部工作人員是當地的老農民，他們加入農機推廣站是因其多年的工作經驗和資歷。但是，他們對于先進的農機技術和農機推廣工作，并不具有充分的認識，也沒有進行專業(yè)的培訓和學習，這樣會引起，農機推廣服務站服務人員推廣能力低。從而導致，我國農機推廣工作，在基層無法順利進行。

第二點，基層農機推廣服務工作不被重視。首先，目前我國的農機推廣服務部門，隸屬于當地的農業(yè)管理部門，這樣就會引發(fā)，很多人事問題和財政問題。首先，農機推廣服務部門，沒有工作的自主性和彈性，就會引發(fā)管理人員不能積極的對待工作，無法發(fā)揮農機推廣服務人員的主觀能動性。其次，很多基層農業(yè)管理部門，對于農機推廣工作的不重視，從而導致基層農機推廣服務站的建立和完善存在限制，引發(fā)農機推廣工作障礙，從而，嚴重的影響了新型農業(yè)技術在基層農村的應用，阻礙我國農業(yè)現代化的發(fā)展。

2 基層農機推廣服務體系的發(fā)展思路

2.1 提升基層農機推廣服務人員素質

第一點，加強基層農機推廣服務人員的培訓。對于我國基層農技推廣服務人員，應加大力度進行培訓，提升其綜合素質，首先，應吸收農機推廣服務的專業(yè)人才，一方面，可以運用專業(yè)人才的專業(yè)知識，對于農機站的服務人員進行培訓，提升農機站的綜合素質。另一方面，專業(yè)人才的引進，有利于健全人才培養(yǎng)機制，為農機站帶來具有先進性、實用性的農機知識，加強對農民的先進農業(yè)技術的普及，讓農民可以信任農機站，提升農機站的推廣質量。

第二點，轉變基層農機推廣服務人員的思維觀念。在基層工作的農機推廣服務人員，應轉換固有的思維觀念，“客戶不是等來的，是需要爭取和發(fā)展的”。農機推廣服務人員，應結合當地實際情況，運用現代多媒體設備，進行創(chuàng)新性宣傳，加大宣傳力度，加強宣傳影響力，鼓勵當地農民積極參與農機推廣活動中。當地政府也應積極制定全新策略，幫助農機推廣服務深入到農村，從而達到深化改革的目的，推動我國農機推廣工作的健康發(fā)展。

2.2 健全基層農機推廣服務體制

創(chuàng)新人事制度，建立獎勵機制。對于基層農機推廣服務工作而言，應在人事制度方面進行完善。首先，應對于基層農機推廣人員采取聘用制，根據推廣人員的專業(yè)，將其任命在合適的位置上。其次，農機推廣人員的應聘，應做到公開透明，則優(yōu)錄取。最后，應完善對于農機推廣人員的薪酬問題，建立健全的薪酬制度。另外，對于基層農機推廣人員，應設立獎罰機制，將工作與效益掛鉤，激勵推廣人員的工作積極性，發(fā)揮推廣人員的主觀能動性，并且對于工作過程中有優(yōu)異表現的推廣人員，應進行額外獎勵，例如，提升獎金額度、升職等等，另一方面，對于在工作過程中，出現嚴重失誤的推廣人員，也應進行有效的懲罰，做到賞罰分明。這樣做可以充分的調動推廣人員的工作熱情，使推廣人員可以全身心的投入基層農機推廣服務當中，加強我國基層農業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：164199黑龍江省五大連池市農業(yè)機械管理局推廣站）