陸紅梅

[摘 要]“兩基”成果得到全力維護(hù)，義務(wù)教育均衡工作也已取得了明顯成效，但農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在，其中寄宿制小學(xué)輟學(xué)問題仍然比較突出。在查閱統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)地走訪師生，電話訪談家長及輟學(xué)學(xué)生等形式的基礎(chǔ)上結(jié)合長期的觀察，對學(xué)生輟學(xué)原因做出分析，同時(shí)提出控輟保學(xué)的途徑與措施。

[關(guān)鍵詞]寄宿制小學(xué) ；輟學(xué) ；調(diào)查；策略

[中圖分類號] G627 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 10079068（2018）12008902

一、基本情況

靈山縣文利鎮(zhèn)是一個(gè)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，共15所小學(xué)（含中心小學(xué)），2016-2017學(xué)年度在校生2850人，僅輟學(xué)3人，回校率和鞏固率分別為100%和99.9%。2017年秋季學(xué)期，回校率和鞏固率都達(dá)到了100%。寄宿制小學(xué)的情況就大為不同，在相同的年度里，回校率和鞏固率均在98%以下，其中2017年秋季學(xué)期，在校學(xué)生429人，但輟學(xué)生就有10人，回校率和鞏固率分別是98.6%和98.9%。輟學(xué)的10個(gè)人均來自農(nóng)村小學(xué)，其中黎頭村1人，驲面村2人，東沖村2人，馬達(dá)村3人，搭簡村2人。其中一至五年級0人，六年級10人，女童4人。輟學(xué)率略高于上學(xué)年。

二、輟學(xué)原因分析

為什么 “兩基”成果得到全力維護(hù)，義務(wù)教育均衡工作也已取得了明顯成效，輟學(xué)現(xiàn)象依然存在？我們在查閱統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)地走訪師生，電話訪談家長及輟學(xué)學(xué)生等形式的基礎(chǔ)上結(jié)合長期的觀察，對學(xué)生輟學(xué)原因做出了分析。

1.成績差，先厭后輟。有些學(xué)生智力不好，基礎(chǔ)也差，加上學(xué)生本人貪玩好耍，不愿刻苦學(xué)習(xí)，當(dāng)在學(xué)習(xí)或生活中遇到困難時(shí)，不是勇往直前，而是退卻，轉(zhuǎn)而輟學(xué)。另一方面，教師長年承受著轉(zhuǎn)化差生的巨大壓力，對老是提不高學(xué)習(xí)成績的差生抱怨、批評較多，長此以往，學(xué)生對老師產(chǎn)生了逆反心理，用不學(xué)習(xí)和逃學(xué)的行為來宣泄不滿和對抗老師。

2.沒有適應(yīng)新的學(xué)習(xí)、生活方式，一部分學(xué)生選擇了輟學(xué)。寄宿制小學(xué)學(xué)生入寄宿校之前沒有獨(dú)立生活的經(jīng)歷，吃、喝、拉、撒都有人照顧。入讀寄宿制小學(xué)之后，這一切都徹底改變了，飯菜要排隊(duì)等候，衣服要自己手洗，晚休也失去了自由，活動(dòng)范圍也被圈定在小小的校園……這種集體生活方式與之前的非寄宿生活方式發(fā)生了前所未有的變化，適者生存，弱者遭淘汰，有些學(xué)生“望校生畏”，干脆不來注冊就讀，有的選擇了退學(xué)。

3.缺少親情關(guān)愛，留守兒童在無奈中缺失了上學(xué)助推器。隨著改革開放的深入發(fā)展，農(nóng)村已出現(xiàn)了多余勞動(dòng)力，打工大軍北上南下，學(xué)校里留守兒童應(yīng)時(shí)而生。在非上學(xué)時(shí)間，他們跟隨他們的爺爺、奶奶或親戚甚至非親戚生活，監(jiān)管力度明顯削弱。另一種情況出現(xiàn)在父母離異家庭，在鬧分離和爭奪扶養(yǎng)權(quán)大戰(zhàn)中受傷的是孩子。哪怕離異父母“好合好散”，孩子管理被“邊緣化”也是常有的事。家庭教育存在嚴(yán)重缺失的孩子，日常行為得不到及時(shí)與正確的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，很容易走上下坡路，甚至誤入歧途。家庭輔導(dǎo)沒有了，家校聯(lián)系逐漸疏遠(yuǎn)，家校聯(lián)手教育難以為繼。在缺少成長助推器的情況下出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象也就不足為奇了。

4.經(jīng)濟(jì)拮據(jù)也對輟學(xué)問題造成一定程度的影響。很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)力低下，還沒有走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)村家庭，一般都有至少三個(gè)或三個(gè)以上的子女。幾個(gè)孩子同時(shí)入學(xué)的費(fèi)用對于普通農(nóng)村家庭來說是一筆不小的開支，尤其是寄宿制小學(xué)學(xué)生，每周車費(fèi)、生活費(fèi)約60元，加上預(yù)留10元左右的零花錢，一周需有70元以上的開支。一些山區(qū)群眾文化水平低， 致富無門，只顧眼前利益，只想減輕家庭負(fù)擔(dān)，要么過早地讓子女輟學(xué)回家勞動(dòng)或外出打工增加收入，要么通過不來學(xué)校就讀直接免除一筆不小的開支。

5.身體殘疾，心理異常，智力低下，不愿意隨班就讀。有這種缺陷的學(xué)生不宜遠(yuǎn)離父母家庭，也不宜隨班就讀。加上歧視的眼光依然存在，這類學(xué)生在離家門口不遠(yuǎn)的學(xué)校就讀尚可，但遠(yuǎn)離本土、融入寄宿生活就勉為其難了。在這種情況下，輟學(xué)是一種不得已而為之的選擇。

6.社會(huì)因素和人為因素誘發(fā)了輟學(xué)問題。當(dāng)前網(wǎng)吧、游戲廳大量涌現(xiàn)，雖然多數(shù)網(wǎng)吧設(shè)在學(xué)校周邊100米之外，但200、300米甚至更遠(yuǎn)又如何？現(xiàn)在很多網(wǎng)吧、游戲機(jī)室已開到了農(nóng)村，開到了家門口，甚至就開在學(xué)生家里。有關(guān)部門對這些網(wǎng)吧疏于管理，或是想管卻管不了，造成大量孩子迷戀其中，從而失去對學(xué)習(xí)的興趣，每到放學(xué)，尤其是寒假、暑假就有大部分學(xué)生因迷戀網(wǎng)吧，開學(xué)后心思收不回來干脆輟學(xué)，而對這些現(xiàn)象的治理學(xué)校無能為力，哪怕是有關(guān)部門，管理起來也并非易事。另外，個(gè)別教師不會(huì)因人施教，不懂教育，不注重與學(xué)生及家長交流溝通，在學(xué)生出現(xiàn)問題時(shí)不能正確引導(dǎo)和對待，存在體罰和變相體罰的現(xiàn)象，造成孩子對學(xué)習(xí)厭煩，爾后逃課，來到網(wǎng)吧、游戲廳尋找“放松”空間，輟學(xué)是遲早的事。

三、關(guān)于控輟保學(xué)應(yīng)對策略的思考

1.各級黨委、政府，尤其是村民委員會(huì)、社區(qū)要積極與教育行政部門和學(xué)校配合，齊抓共管，落實(shí)九年義務(wù)教育分級管理的責(zé)任。

2.廣泛宣傳并嚴(yán)格執(zhí)法。一方面應(yīng)以法律的形式規(guī)定各級財(cái)政在義務(wù)教育投入方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額，既保證學(xué)校有足夠的經(jīng)費(fèi)辦學(xué)，又解決義務(wù)教育投入的不均衡問題，真正體現(xiàn)控輟不是一種個(gè)人行為，而是一種政府行為、國家行為。二要嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，依法治教，越是貧困的地方，越是教育落后的區(qū)域，越是輟學(xué)嚴(yán)重的學(xué)校，越要堅(jiān)定不移地依法治教，依法強(qiáng)制監(jiān)護(hù)人履行護(hù)送未成年人入學(xué)的義務(wù)。三是執(zhí)法部門要通過執(zhí)法為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，嚴(yán)格管理學(xué)校周圍網(wǎng)吧與娛樂場所的經(jīng)營。

3.政府要為家長創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，遏制留守兒童數(shù)量快速上升的勢頭。政府和社會(huì)要想方設(shè)法增加就業(yè)崗位，讓有監(jiān)護(hù)孩子責(zé)任的家長能就地就業(yè)或就近打工，讓其能騰出更多時(shí)間履行孩子的教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)，從而減少留守兒童數(shù)量居高不下的局面。留守兒童減少，輟學(xué)生也會(huì)相應(yīng)減少。

4.加快義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的步伐。盡管義務(wù)教育均衡發(fā)展工作已在全國鋪開，教育趨向均衡，但我們應(yīng)看到，不少市、縣對此項(xiàng)工作仍持觀望態(tài)度，農(nóng)村教育資源配置仍很不均衡，因此，合理分配和使用教育經(jīng)費(fèi)，使之發(fā)揮最大效益，就顯得尤為重要。教育經(jīng)費(fèi)除用于校舍建設(shè)、添置教學(xué)設(shè)備等硬件外，更要加大教師培訓(xùn)和課程開發(fā)等的使用份額，以切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育的吸引力。

5.多管齊下，把控輟工作列為工作重點(diǎn)。要形成有效的控輟預(yù)案，加大工作力度，對返校的輟學(xué)生要加強(qiáng)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)包級、班主任包班、任課教師包人的“三包”制度，確保輟學(xué)生不再反彈。要把控輟工作作為衡量學(xué)校工作業(yè)績的重要依據(jù)。要加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，建立融洽、平等、和諧的師生關(guān)系。同時(shí)，學(xué)校要發(fā)揮家長委員會(huì)、家長學(xué)校的作用，通過培訓(xùn)，指導(dǎo)家長增加親情，構(gòu)建和諧溫馨的家庭。親情在，輟學(xué)就會(huì)減少。學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，教師要改變育人思想，以人為本，關(guān)注后進(jìn)生。學(xué)校，尤其是農(nóng)村寄宿制小學(xué)，還應(yīng)豐富文化娛樂生活，使學(xué)生的校園生活多姿多彩，增強(qiáng)校園對學(xué)生的吸引力。

6.完善寄宿制小學(xué)管理制度。近年來一些山區(qū)縣開展了設(shè)立寄宿制小學(xué)的嘗試工作，拿靈山縣來說，短短幾年，已在7個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了8個(gè)寄宿制小學(xué)，但至今仍未形成一套完善的管理制度，管理上仍處在摸索階段，煙墩鎮(zhèn)的寄宿制小學(xué)“一校兩區(qū)”，初中小學(xué)混合辦學(xué)，文利鎮(zhèn)的寄宿制小學(xué)“一校兩制”，非寄宿制與寄宿制同時(shí)并存。這些都增加了管理的難度，輟學(xué)生也多集中在寄宿班，顯然，完善寄宿制小學(xué)辦學(xué)機(jī)制很有必要。同時(shí)我們還認(rèn)為，要在政策層面擴(kuò)大困難寄宿生資助名額比例，讓更多的寒門學(xué)子上學(xué)不受經(jīng)濟(jì)問題困擾。

（責(zé)編 韋淑紅）