□蔣恩娜

村級集體經(jīng)濟(jì)組織在日常經(jīng)濟(jì)管理活動中，各種款項(xiàng)支出的種類比較多。正確區(qū)分、分類核算，并依據(jù)每一項(xiàng)支出的發(fā)生嚴(yán)格把控其真實(shí)性與合理性，至關(guān)重要。

一、資金使用的賬務(wù)處理

村級資金支出的核算，一般設(shè)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、其他支出等科目。其中經(jīng)營支出是核算銷售商品、農(nóng)產(chǎn)品、林木和對外提供勞務(wù)等活動發(fā)生的費(fèi)用；管理費(fèi)用是核算集體經(jīng)濟(jì)組織管理活動所發(fā)生的各項(xiàng)支出，如管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)及固定資產(chǎn)的維修費(fèi)等支出；其他支出是與經(jīng)營管理無關(guān)的各項(xiàng)支出如利息支出、罰沒款支出、防汛搶險(xiǎn)等支出或者是無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)損失等，這些也列入其他支出范疇。這三個(gè)科目基本上涵蓋了村集體日常各種支出的范圍與種類，并依據(jù)實(shí)際支出，設(shè)置明細(xì)科目，逐一核算。

隨著現(xiàn)在對農(nóng)村建設(shè)的投入越來越大，劃撥的資金有定向使用用途的越來越多。以往核算此類資金都在專項(xiàng)應(yīng)付款或其他收入科目中核算，并在應(yīng)付款中或與其他資金一起支出使用。筆者認(rèn)為設(shè)立專項(xiàng)收入、專項(xiàng)支出兩個(gè)會計(jì)科目來核算這部分資金更能說明資金的來源、資金性質(zhì)、資金使用，以彰顯其嚴(yán)肅性。

【例】為鼓勵(lì)村級發(fā)展電商業(yè)務(wù)劃撥5萬元扶持運(yùn)營資金，賬務(wù)記作：

借：銀行存款 50000

貸：專項(xiàng)收入

—電商業(yè)務(wù)扶持資金 50000

為宣傳業(yè)務(wù)印刷宣傳單支出1000元時(shí)，賬務(wù)記作：

借：專項(xiàng)支出

—電商業(yè)務(wù)扶持資金 1000

貸：銀行存款 1000

通過專項(xiàng)收入、專項(xiàng)支出來核算，資金的一進(jìn)一出更能直觀清晰地表明資金的使用狀況，使管理者更加有效地從事經(jīng)濟(jì)管理活動，做到款款有源，筆筆有蹤。

二、資金使用的管理

通常，召開村民代表大會或村民全體大會時(shí)提出修建田間路、清理衛(wèi)生、栽樹、種花等提議，村民表決通過后，就可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動，將所發(fā)生的各種支出報(bào)賬。

實(shí)施報(bào)賬制度，按支出金額大小劃分管理權(quán)限。對大額支出先提出申請，填寫大額審批單，控制資金使用。而對于小于限定審批金額的支出更多的是關(guān)注其真實(shí)性。發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，憑發(fā)票等支出憑證報(bào)賬，根據(jù)明細(xì)單和發(fā)票記賬。

但在工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，這只是正常的報(bào)賬程序，重點(diǎn)放在“手續(xù)”上，并不能夠嚴(yán)格控制資金的使用，不能對經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)行有效的管理。

舉例說明，例如某村接受上級文體部門下?lián)艿捏w育器材，

6月25日 運(yùn)費(fèi)支出150元，

6月25日 裝卸人工300元，

7月12日 整理場地200元，

7月13日 清理場地垃圾人工200元，裝運(yùn)垃圾車費(fèi)200元，

7月19日 整理器材零件人工200元，

7月22日 安裝體育器材人工500元，

7月25日 整理場地人工300元，清理廢棄物人工200元，

8月15日 整理體育器材場地人工200元。

資金使用不是連續(xù)發(fā)生的，單獨(dú)報(bào)賬額度不算大，且真實(shí)發(fā)生。從每次報(bào)賬的票據(jù)上看，沒有不合理支出。但從接收體育器材到安裝整個(gè)過程共計(jì)支出2450元。這個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后問題就出現(xiàn)了，工作效率不高，資金使用效率不高。

怎樣避免這種問題呢？筆者認(rèn)為村中開支也應(yīng)置入“立項(xiàng)”與“預(yù)算”的概念，力求精準(zhǔn)地預(yù)算出整個(gè)活動過程中所發(fā)生的費(fèi)用，設(shè)定最佳方案。從單純局限在大額審批單的“大額”支出審批，變成事前立項(xiàng)，合理預(yù)算，事中節(jié)約支出，事后總體審批的全程管理模式。

那么怎么實(shí)施呢？首先，村集體組織在從事經(jīng)濟(jì)管理活動時(shí)，將工作視為一個(gè)整體。從整體角度去構(gòu)想某項(xiàng)工作，全方位考慮。避免沒有計(jì)劃地盲目支出，走一步是一步地隨意管理。以上例說明，在收到文體部門撥贈體育健身器材通知時(shí)，就要提出資金使用預(yù)算單。安裝體育器材，涉及到的運(yùn)費(fèi)、場地清理、安裝三大部分。預(yù)計(jì)：運(yùn)費(fèi)150元，裝卸車300元，前后安裝整理場地，合并包工800元，安裝支出整理器材500元。有了詳細(xì)的支出方案再實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動，這樣就易于使經(jīng)濟(jì)管理活動有條不紊，效率倍增。