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為踐行新發(fā)展理念提供強(qiáng)大組織力

2018-07-04 08:30嘉善縣委常委組織部長(zhǎng)沈偉強(qiáng)
浙江共產(chǎn)黨員 2018年7期
關(guān)鍵詞:黨群黨組織理念

嘉善縣委常委、組織部長(zhǎng) 沈偉強(qiáng)

嘉善縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、干部帶頭,全面踐行新發(fā)展理念和全面從嚴(yán)治黨思想,特別是黨的十八大以來(lái),把提升基層黨組織組織力放在更加突出的位置,進(jìn)一步筑強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)“特富美安”新縣域提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

●堅(jiān)持圍繞中心抓黨建,主動(dòng)服務(wù)于踐行新發(fā)展理念,把準(zhǔn)組織力提升的邏輯起點(diǎn)

圍繞新發(fā)展理念抓組織力提升。全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、生態(tài)文明樣板區(qū)、開放合作先導(dǎo)區(qū)、民生幸福新家園等“四區(qū)一園”的發(fā)展定位。各級(jí)黨組織圍繞“四區(qū)一園”建設(shè),廣泛開展大調(diào)研、大討論、大獻(xiàn)計(jì),全縣1900多個(gè)基層黨組織真正成為踐行新發(fā)展理念的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗小組。

以組織力有效提升更好推動(dòng)新發(fā)展理念落實(shí)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的指示要求,使黨的基層組織力成為推動(dòng)新發(fā)展理念落地生根的主動(dòng)能。如,今年嘉善按照習(xí)近平總書記在浙江“三農(nóng)”思想和“五個(gè)振興”要求,出臺(tái)《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,提出以黨建“八領(lǐng)二十條”助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

以踐行新發(fā)展理念成效來(lái)檢驗(yàn)組織力提升成效。全面踐行新發(fā)展理念,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻變化。2017年同2012年相比,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從346億元增長(zhǎng)到521億元、年均增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入從52億元增長(zhǎng)到88.4億元、年均增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從36405元增長(zhǎng)到54138元,年均增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入從18496元增長(zhǎng)到31976元,年均增長(zhǎng)11.6%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入比從1.97︰1縮小到1.69︰1。

●堅(jiān)持固本強(qiáng)身抓黨建,切實(shí)強(qiáng)化兩項(xiàng)功能,抓牢組織力提升的核心要義

把準(zhǔn)組織力的“魂”和“本”。黨組織是政治組織,政治屬性是其最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征,是基層黨組織的“魂”,而服務(wù)功能是基層黨組織的“本”。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織的政治功能放在首位,以服務(wù)功能體現(xiàn)黨的政治屬性、政治優(yōu)勢(shì),在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、落實(shí)黨的要求,不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

突出政治功能的“真”與“實(shí)”。在理論武裝上,全面開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“七進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)基層黨委理論中心組“巡聽(tīng)”制度。在嚴(yán)肅政治生活上,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等制度,細(xì)化“5+X”主題黨日標(biāo)準(zhǔn),黨日活動(dòng)更有“黨味”。在干部使用導(dǎo)向上,制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考察辦法》,在鎮(zhèn)(街道)班子考察中實(shí)現(xiàn)政治表現(xiàn)必問(wèn),正反向測(cè)評(píng)表必填,對(duì)政治上不合格的“一票否決”。

強(qiáng)化服務(wù)功能的“準(zhǔn)”與“情”。建立縣領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系群眾、基層和企業(yè)(項(xiàng)目)“三個(gè)直接聯(lián)系”,部門“一把手”駐點(diǎn)包干破難,機(jī)關(guān)干部菜單式點(diǎn)題、承諾式蹲點(diǎn)、全程式聯(lián)掛“三式”蹲點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系群眾“五承辦”,村干部“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”,農(nóng)村黨員“1+10”聯(lián)戶等制度,用腳步丈量民情、跑步辦理民事。

●堅(jiān)持多向思維抓黨建,緊緊把握三大導(dǎo)向,厘清組織力提升的路徑選擇

以問(wèn)題為導(dǎo)向,在準(zhǔn)度上下功夫。針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,全面推行“抱團(tuán)飛地”發(fā)展模式。今年5月,嘉善和麗水慶元、四川九寨溝打造跨省“抱團(tuán)飛地”5.0版本,創(chuàng)新“山海協(xié)作”和東西部合作“消薄”新模式。針對(duì)村社黨組織軟弱渙散問(wèn)題,實(shí)行1名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、1名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部包村負(fù)責(zé)、1個(gè)部門(企業(yè))結(jié)對(duì)幫扶、1名“第一書記”指導(dǎo)等“四個(gè)一”方式進(jìn)行整轉(zhuǎn)。針對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力加大問(wèn)題,探索推行黨組織統(tǒng)籌、黨員帶頭、黨群聯(lián)動(dòng)的“黨建+生態(tài)”七個(gè)一工作模式,實(shí)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體推進(jìn)、全域提升。

以質(zhì)量為導(dǎo)向,在精度上下功夫。推動(dòng)上市公司品質(zhì)黨建,建立“6S”品質(zhì)管理體系,打造兩新黨建全領(lǐng)域建強(qiáng)的“引領(lǐng)極”。推動(dòng)城市社區(qū)精細(xì)治理,全面推行黨員樓道長(zhǎng)制度,全縣有3700多名黨員承擔(dān)“六大員”職責(zé),當(dāng)好社區(qū)“紅管家”。推動(dòng)作用發(fā)揮高效量化,打造“紅色E家園”“民情在線”“企情在線”“雙整在線”“機(jī)關(guān)智慧考評(píng)在線”等五大在線平臺(tái)。

以需求為導(dǎo)向,在溫度上下功夫?;貞?yīng)城市發(fā)展需求,建立城市基層黨建“1+7”制度體系,實(shí)施社區(qū)黨群服務(wù)中心三年提升行動(dòng),探索建立“紅色物業(yè)”“善城驛站”“善城書房”,讓城市生活更有品質(zhì)?;貞?yīng)群眾生活需求,健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打響“先鋒善行”黨員志愿服務(wù)品牌。深化困難家庭“黨群連心、雙幫圓夢(mèng)”幫扶活動(dòng),全縣各基層黨組織結(jié)對(duì)2000余戶低保戶、困難戶家庭,進(jìn)行“生活幫困”和“創(chuàng)業(yè)幫扶”。

●堅(jiān)持科學(xué)方法抓黨建,始終注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化組織力提升的有效保障

分領(lǐng)域抓推進(jìn)。堅(jiān)持“條塊結(jié)合雙主體、上下聯(lián)動(dòng)一體抓”,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域召開會(huì)議、下發(fā)文件、精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市兩大陣地基層黨建工作,分類抓好兩新組織、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院和學(xué)校等領(lǐng)域基層黨建工作,推進(jìn)各基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

全過(guò)程嚴(yán)督導(dǎo)。選優(yōu)配強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建督查專員隊(duì)伍,堅(jiān)持“每月一督查、每季一通報(bào)”,常態(tài)化開展推磨式、駐點(diǎn)式、參與式、飛行式、交流式、折回式“六式”督查,嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理、扣分贖回制度,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的督查體系。

多層級(jí)壓責(zé)任。做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。分類建立黨建責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、黨建工作月度排名戰(zhàn)等措施,將日常督查與年終考核相結(jié)合,對(duì)黨建巡查中問(wèn)題突出的基層黨組織,視情落實(shí)組織措施,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

廣覆蓋強(qiáng)保障。實(shí)行村干部基本報(bào)酬財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、落實(shí)村干部養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)政策,縣鎮(zhèn)財(cái)政每年轉(zhuǎn)移支付村干部基本報(bào)酬1700萬(wàn)元。三年投入4200萬(wàn)元資金,全面提升17個(gè)城市社區(qū)的黨群服務(wù)陣地,并每年落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元。對(duì)縣級(jí)部門黨員教育經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政每年下?lián)?00萬(wàn)元,同時(shí)各單位再按每人每年不少于780元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。每年落實(shí)兩新組織黨組織年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、新建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等資金200多萬(wàn)元。

專家點(diǎn)評(píng):

中央黨校教授、政黨制度教研室主任董亞煒

聽(tīng)取了各地基層黨建工作者的發(fā)言后,我從他們的經(jīng)驗(yàn)中看到,浙江抓基層黨建工作時(shí)都充分體現(xiàn)了中央對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的要求,都將政治引領(lǐng)放在了首要位置,浙江把握基層黨建工作的方向是正確的,基層黨建工作也是有效的,一方面是基層黨建工作本身很有成效,另一方面是基層黨建圍繞中心工作,服務(wù)“五位一體”建設(shè)是很有效的。當(dāng)前,我們要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要深入學(xué)習(xí)、牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想的指導(dǎo)下,深刻理解和把握組織力的內(nèi)涵,以提升基層黨組織和黨員的活力為核心,不斷探索推動(dòng)傳統(tǒng)基層黨建向與現(xiàn)代社會(huì)治理相適應(yīng)的基層黨建轉(zhuǎn)型,讓黨建在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

杭州市下城區(qū)武林街道黨工委書記 唐國(guó)宏

溫州市鹿城區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)議成員、兩新工委副書記 葉佩玲

海寧市馬橋街道黨委書記、經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任 魏國(guó)鋒

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