張俊芝

（河北省水文水資源勘測局，石家莊050031）

1 地下水開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 分布特征

1.1.1 區(qū)域分布特征

截至2016年12月底，河北省平原區(qū)淺層地下水大于20m埋深主要分布在石家莊、保定、定州、辛集一帶；小于5m埋深主要分布在秦皇島、滄州一帶；其他地區(qū)埋深多為5～20m。

1.1.2 年際變化特征

根據(jù)2000~2016年的人工地下水動(dòng)態(tài)觀測資料分析，河北省淺層地下水平均埋深從2000年末發(fā)展到2013年末共下降3.35m，平均下降速率為0.26m/a；2014~2016年經(jīng)過地下水超采區(qū)綜合治理，淺層地下水位整體呈現(xiàn)下降速率減緩趨勢，部分設(shè)區(qū)市呈現(xiàn)上升趨勢。

1.1.3 年內(nèi)變化特征

河北省地下水開采量以農(nóng)業(yè)開采為主，地下水年內(nèi)動(dòng)態(tài)變化主要受農(nóng)業(yè)灌溉的影響，一般年初為高水位期，在春灌前達(dá)到全年最高水位，隨著春灌開始地下水位開始下降，在汛前5月底、6月初呈現(xiàn)年內(nèi)最低水位，隨著汛期雨季到來，開采量減少及降水補(bǔ)給等綜合因素的影響，地下水位開始回升。

1.2 開采情勢變化

河北省淺層地下水開采量20世紀(jì)60年代平均38.85億m3，20世紀(jì)70年代平均79.13億m3， 到20世紀(jì)90年代增加到104.00億m3，1999年地下水開采量高達(dá)173.2億m3。平原區(qū)淺層地下水多年平均可開采量為77.01億m3，而1980～2013年淺層地下水多年平均開采量106億m3，平均每年有29億m3的地下水靠疏干地下水含水層組供給，長時(shí)、大量地開采地下水，大大超過了地下水補(bǔ)給能力，造成平原區(qū)地下水位連續(xù)下降。

2014年河北省開始施行地下水超采綜合治理項(xiàng)目，封停了大量地下水開采井，禁止開采深層地下水，地下水開采量有所減少，開采量由治理前2013年的145億m3減少到2016年的125億m3，地下水超采情況有所緩解。

1.3 超采情況

地下水控采政策實(shí)施以前，每年超采地下水40億～50億m3，近10萬機(jī)井出水不足或抽不上水。由于過量大面積抽取地下水，造成大面積地下水漏斗及地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害問題。

目前，河北省超采區(qū)范圍包括淺層地下水一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)；深層地下水一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)，面積6.97萬km2。其中淺層地下水超采區(qū)面積3.67萬km2，深層地下水超采區(qū)面積4.21萬km2，重疊面積0.91km2。

隨著地下水開采量的不斷增加，一些地下水集中開采區(qū)發(fā)生了一系列地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境問題。

（1）淺層地下水分布區(qū)主要表現(xiàn)為山前平原區(qū)第Ⅰ含水層組局部疏干、淺層地下水位降落漏斗、地面沉降及地裂縫、海水入侵等。

（2）深層承壓水分布區(qū)主要表現(xiàn)為深層承壓水位降落漏斗、地面沉降、咸淡水界面下移等。另外還有如荒漠化、湖泊濕地萎縮、泉水干涸、地下水水質(zhì)惡化等水環(huán)境問題。

2 地下水供用水分析

2016年河北省總供水量183億m3，包括地表水供水量、地下水供水量和其他水源供水量（如污水處理回用、雨水利用、海水淡化）。其中地下水供水量占總供水量的68.5%，為主要供水水源，地表水供水量占28.2%，其他水源占3.3%。2016年河北省供水量構(gòu)成如圖1。

圖1 2016年河北省供水量構(gòu)成

從各行業(yè)用水量情況來看，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重較大，用于農(nóng)業(yè)灌溉的地下水量占農(nóng)業(yè)總用水量的69.96%；生態(tài)與環(huán)境地下水用水量所占比重最小，占生態(tài)與環(huán)境總用水量的13.69%。各行業(yè)取用地下水量占其總用水量比例如表1。

近10年用水量和地下水用水量總體均呈減少趨勢，地下水用水量占總用水量的比重由2007年的80%下降到2016年的68%，開采量呈遞減趨勢，但地下水仍然是用水的主要水源。河北省地區(qū)水資源用水大戶主要包括為以下3個(gè)行業(yè)。

表1 各行業(yè)地下水用水量比例 單位：%

2.1 農(nóng)業(yè)用水

2008年以前河北省農(nóng)業(yè)用水占總用水量的75%以上，2016年下降到68%，仍然是用水大戶，開發(fā)節(jié)水種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施，仍是農(nóng)業(yè)節(jié)水的重中之重。隨著節(jié)水灌溉的實(shí)施，農(nóng)業(yè)用水量有一定程度的減少，但是也使地下水更難得到補(bǔ)給。

2.2 工業(yè)用水

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化工廠企業(yè)的迅速崛起，工業(yè)用水占總水量的一大部分，從20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，用水量增加了5倍。今后工業(yè)的發(fā)展趨勢為高效、節(jié)水、環(huán)保，有利于暫緩用水量的增加。

2.3 居民生活用水

河北省2016年人口達(dá)到7470萬，人口的增長必然會(huì)使用水量有所增加。

3 對策

3.1 調(diào)整灌溉面積和種植結(jié)構(gòu)

以地下水承載力制定灌溉面積規(guī)模和適宜的種植結(jié)構(gòu)，部分地下水超采區(qū)需要嚴(yán)格控制灌溉面積和高耗水作物種植面積，實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。

3.2 合理規(guī)劃引調(diào)水

加快引調(diào)水工程的配套工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)外調(diào)水源替換，減少地下水開采量，修復(fù)地下水生態(tài)環(huán)境。

3.3 充分利用其他水源

通過現(xiàn)有水利工程或者自建工程收集、存儲(chǔ)雨水、河道水，合理安排污水處理回用水及淡化海水量，從而緩解和減少地下水的開采。

3.4 加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)水制度建設(shè)，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，最大程度的提高水資源的利用效率和效益。加大節(jié)水宣傳力度，樹立人人節(jié)水的環(huán)保意識和責(zé)任感，打造全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)氣。

3.5 嚴(yán)格地下水取用水管理制度

應(yīng)加強(qiáng)地下水監(jiān)管力度，制定地下水管理?xiàng)l例，設(shè)定合理水價(jià)，根據(jù)新的形勢修訂地下水管理?xiàng)l例，從嚴(yán)控制地下水的取用制度。

4 結(jié)語

面對河北省地表水短缺狀況，應(yīng)優(yōu)化用水大戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用如南水北調(diào)工程等引水工程以增加引調(diào)水量，并嚴(yán)格地下水取用水管理制度，從嚴(yán)控制取用地下水，以達(dá)到地下水生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)。

［1］河北省水文水資源勘測局.河北省地下水超采綜合治理項(xiàng)目水量水位雙控工作專題報(bào)告［R］.2017.

［2］河北省水利廳．河北省水資源公報(bào)［R］.2016．

［3］河北省水文水資源勘測局.河北省水資源承載能力研究［R］.2010.

［4］中國水利科學(xué)研究院.地下水分區(qū)預(yù)測系統(tǒng)［R］.2015.

［5］河北省水文水資源勘測局.河北省水資源評價(jià)［R］.2012.