張偉

針對(duì)基層黨建與中心工作脫節(jié)、組織生活不規(guī)范、工作任務(wù)不落實(shí)、群眾滿意度不高等問(wèn)題，涼山州在全州農(nóng)村、機(jī)關(guān)等黨組織中創(chuàng)新實(shí)施“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”工程，通過(guò)抓實(shí)鄉(xiāng)村“黨建月會(huì)”制度，全面規(guī)范基層黨組織運(yùn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到支部，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

抓實(shí)“三項(xiàng)工作” 規(guī)范月會(huì)流程

每月第一周依次召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“黨建月會(huì)”，明確參會(huì)、列席和到會(huì)指導(dǎo)人員，重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”確保月會(huì)取得最大成效。

一是強(qiáng)化檢查抓日常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建月會(huì)”前，由包村干部對(duì)各村《黨支部工作手冊(cè)》等內(nèi)容進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記匯總情況并記錄，確?；鶎狱h建工作抓在平時(shí)、嚴(yán)在經(jīng)常，防止工作瑕疵變成工作問(wèn)題。很多村黨支部書(shū)記表示：“以前會(huì)上安排的工作散會(huì)就忘，開(kāi)展工作沒(méi)有規(guī)范記錄，年終迎檢時(shí)突擊補(bǔ)材料，現(xiàn)在工作更有條理，效果也更好?！?/p>

二是重溫誓詞強(qiáng)黨性。鄉(xiāng)、村兩級(jí)“黨建月會(huì)”召開(kāi)時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村） 黨委 （支部） 書(shū)記、黨委 （支委） 委員或優(yōu)秀黨員輪流領(lǐng)誓，組織參會(huì)黨員重溫入黨誓詞，以組織生活儀式感持續(xù)強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，確保黨內(nèi)政治生活的莊重性和嚴(yán)肅性。很多優(yōu)秀黨員領(lǐng)誓后激動(dòng)地說(shuō)：“能夠在月會(huì)上領(lǐng)誓入黨誓詞，真的非常自豪，那種莊嚴(yán)的儀式感，時(shí)刻提醒我不能給黨抹黑、不能辜負(fù)了黨員身份?！?/p>

三是規(guī)范議程求實(shí)效。把鄉(xiāng)、村兩級(jí)“黨建月會(huì)”落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開(kāi)展主題黨日、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等統(tǒng)籌整合成一個(gè)會(huì)，嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)政策理論、評(píng)估上月工作、研判社情民意、安排當(dāng)月工作”四項(xiàng)議程進(jìn)行，通報(bào)交納黨費(fèi)、流動(dòng)黨員管理等情況，會(huì)后印發(fā)學(xué)習(xí)、任務(wù)和問(wèn)題“三張清單”，促使黨員干部政策理論先學(xué)習(xí)、工作要求先知道、目標(biāo)任務(wù)先清楚，推動(dòng)工作落在平時(shí)、抓在經(jīng)常。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記反映：“以前知道黨建工作很重要，也很想抓，但就是不會(huì)抓、抓不好，有了‘黨建月會(huì)，我們學(xué)會(huì)了如何抓黨建工作。”

聚焦“五大行動(dòng)” 發(fā)揮黨員作用

圍繞“四個(gè)合格”，以“黨建月會(huì)”為基礎(chǔ)，聚焦“黨員五大行動(dòng)”，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)履行義務(wù)、積極發(fā)揮作用。

一是開(kāi)展“星級(jí)黨員”行動(dòng)。結(jié)合部門單位實(shí)際，以支部為單位，對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)等9個(gè)領(lǐng)域不合格黨員10種典型表現(xiàn)》，開(kāi)展“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論，細(xì)化星級(jí)黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，作為黨員黨性體檢、民主評(píng)議、評(píng)定星級(jí)的依據(jù)，教育引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，爭(zhēng)做“星級(jí)黨員”。

二是開(kāi)展“黨員先鋒”行動(dòng)。深化“決戰(zhàn)貧困·黨員在行動(dòng)計(jì)劃”，要求黨員佩戴黨徽、亮出身份，牽頭成立或自覺(jué)加入志愿服務(wù)隊(duì)、助困幫扶組、攻堅(jiān)先鋒連等，主動(dòng)開(kāi)展與貧困戶結(jié)對(duì)、“以購(gòu)代捐”、技術(shù)幫帶等活動(dòng)，在脫貧攻堅(jiān)一線展現(xiàn)黨員風(fēng)采，持續(xù)提升群眾滿意度。深化“我是黨員我承諾”活動(dòng)，圍繞為民服務(wù)、助力發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面，年初公開(kāi)承諾，定期亮?xí)褊`諾情況，年終邀請(qǐng)群眾評(píng)諾。實(shí)施“黨員精準(zhǔn)扶持計(jì)劃”，對(duì)政治思想素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)勁頭足、帶領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的年輕黨員和困難黨員，在扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額貸款等方面予以傾斜支持和幫扶，讓黨員在組織的關(guān)懷下率先脫貧奔康。

三是開(kāi)展“黨員四問(wèn)”行動(dòng)。一問(wèn)“我的差距還有啥”，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨紀(jì)黨規(guī)、先進(jìn)典型等，采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式，查找差距和不足；二問(wèn)“我向組織承諾啥”，根據(jù)問(wèn)題清單，向黨組織作出整改承諾；三問(wèn)“我這一年學(xué)到啥”，組織黨員對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行回顧總結(jié)；四問(wèn)“我為群眾做了啥”，引導(dǎo)黨員從力所能及的事做起，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾、改善民生。

四是開(kāi)展“四帶四爭(zhēng)”行動(dòng)。廣泛開(kāi)展帶領(lǐng)貧困群眾致富、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒，帶頭推進(jìn)平安創(chuàng)建、爭(zhēng)當(dāng)和諧先鋒，帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)先鋒，帶頭開(kāi)展崗位建功、爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒“四帶四爭(zhēng)”行動(dòng)，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員事跡，鼓勵(lì)黨員把踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到具體行動(dòng)中去。

五是開(kāi)展“黨員示范”行動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”“雙報(bào)到”“走基層”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨員戶掛牌、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。鄉(xiāng)村“黨建月會(huì)”推行以來(lái)評(píng)選黨員示范崗、示范戶1萬(wàn)余個(gè)，培育黨員“雙帶”能人1000余人，支持黨員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦致富項(xiàng)目2300余個(gè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地640多個(gè)，10萬(wàn)余名黨員帶頭開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建，喊響“決戰(zhàn)貧困·黨群攜手同行”。

健全“三大機(jī)制” 強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效

圍繞推動(dòng)“黨建月會(huì)”各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)，健全“三大機(jī)制”，層層倒逼推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

建立督查通報(bào)制度。堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果并重，州委每半年、縣 （市） 委每季度開(kāi)展1次督查和通報(bào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建月會(huì)”，建立工作記實(shí)臺(tái)賬，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)行季督查、季通報(bào)，保障工作及時(shí)落地、取得實(shí)效。

建立過(guò)程控制制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行每月督查、月會(huì)通報(bào)、量化考核、問(wèn)責(zé)提效，通過(guò)層層倒逼，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織落實(shí)工程情況的全過(guò)程監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員全程參加村“黨建月會(huì)”，每月對(duì)村黨支部進(jìn)行1次全面督查，并在月會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；每年底，根據(jù)通報(bào)情況，對(duì)村黨支部進(jìn)行量化打分、確定等次，“好”的優(yōu)先推薦為“紅旗黨支部”，“差”的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

建立滿意度測(cè)評(píng)制度。每年1月、7月初分別在黨員、群眾中對(duì)村黨支部、村組干部和黨員各開(kāi)展1次滿意度測(cè)評(píng)，村黨支部滿意度與包村干部掛鉤，村黨支部書(shū)記滿意度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛鉤，對(duì)滿意度排在前1/3的村黨支部經(jīng)組織認(rèn)定，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選用的重要參考，對(duì)滿意度排在后1/3的村黨支部作為后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓，并約談包村干部，推動(dòng)壓緊壓實(shí)責(zé)任。

鄉(xiāng)村“黨建月會(huì)”實(shí)施以來(lái)，受到了基層黨員干部高度認(rèn)可、普遍歡迎，接下來(lái)將在國(guó)有企業(yè)、中小學(xué)校、兩新組織、街道（社區(qū)）等各領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。 （作者系中共涼山州委常委、組織部部長(zhǎng)） （責(zé)編：劉艷梅）