文_西康（上海普陀）

韋麗坤

在廣東省陽江市，早些年，如果有人想當鎮(zhèn)委書記、副縣長、局長或政協(xié)委員，怎么辦？只要找韋麗坤，就能“買”到一官半職。今年63歲的韋麗坤在陽江及其陽江下屬的幾個縣市，經(jīng)營官場40余年，不僅受賄索賄，還利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，導(dǎo)致國家財產(chǎn)蒙受巨大損失。

2017年9月，原廣東省陽江市政協(xié)主席韋麗坤因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被廣東省湛江市中級人民法院一審判處有期徒刑13年，并處罰金500萬元。經(jīng)查實，韋麗坤濫用職權(quán)致使國家遭受重大經(jīng)濟損失431.8605萬元，她還非法收受或向他人索要財物合計560萬元、港幣73萬元。

賣官成癮發(fā)橫財

韋麗坤出生于廣東省高州縣，18歲參加工作，20歲入了黨。21歲的時候，她因工作出色，由陽江縣新墟公社小學的一名教師，被提拔為新墟公社婦聯(lián)干事，之后火速升任新墟公社黨委副書記，從此開始了她的仕途生涯。

1996年，韋麗坤當上了陽江市陽東縣委書記。僅僅一年后，她就開始萌生出貪欲之念。1997年春天，在陽東縣白沙鎮(zhèn)任鎮(zhèn)委書記的曾樹林接到任務(wù)，2個月后，要陪同韋麗坤前往美國進行公務(wù)考察。當時，曾樹林和韋麗坤不熟，只在一些開會的公開場合見到過。曾樹林覺得，去美國考察是一個好機會，如果自己能搞好與縣里一把手的關(guān)系，就能為自己的仕途帶來不一樣的變化。出發(fā)美國前半個月的一天晚上，曾樹林鬼鬼祟祟地來到韋麗坤家中，帶著很多禮品。

道別前，曾樹林拿出一個信封，紅著臉說：“韋書記，這個，一點小意思，你工作辛苦了，請收下。”說完，他匆匆把信封塞到韋麗坤手里，迅速離開了。韋麗坤愣住了，打開信封，居然是一疊錢，足足有3萬元。畢竟是初次收錢，韋麗坤覺得有些燙手，次日上班，她打電話給曾樹林，想把錢還給他。曾樹林再三堅持，說只是希望韋書記以后對他多多關(guān)照。韋麗坤猶豫片刻后，還是收下了。

在美國期間，曾樹林鞍前馬后，對韋麗坤盡心盡力，照顧周到。韋麗坤在美國逛街購物、吃喝等開銷，都是曾樹林掏腰包，兩人的交情也越來越好。1998年年底，在韋麗坤的全力舉薦下，曾樹林被提拔為陽東縣副縣長。為了感謝韋麗坤，曾樹林到她家中又送給她3萬元。這一次，韋麗坤收得心安理得，表情自然，并沒推脫。

一個副縣長就“賣”了6萬元，韋麗坤覺得自己手中的權(quán)力確實不能小看，必須得好好利用起來。1998年，在陽東縣三山鎮(zhèn)任鎮(zhèn)委書記的黃楊，為了從山區(qū)鎮(zhèn)上調(diào)到離城區(qū)近一點的鎮(zhèn)，找到韋麗坤幫忙。調(diào)動一個鎮(zhèn)委書記，韋麗坤一句話就行了，很快，黃楊調(diào)任為塘坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記。事后，黃楊為了感謝韋麗坤，送給她3萬元。找到這條買官的路子，黃楊一不做二不休，1999年，他又通過韋麗坤幫忙調(diào)到陽東縣水利局任局長，并以3萬元作為“酬謝”。

2003年7月，陽江市公交資產(chǎn)經(jīng)營有限公司副總經(jīng)理譚萬波，一心想得到提拔，通過關(guān)系找到了韋麗坤。那個時候，韋麗坤任陽江市副市長，2005年開始分管國資委。從2005年起，譚萬波為了巴結(jié)韋麗坤，每年春節(jié)都給她送禮，兩萬至五萬不等。到了2010年，短短6年的時間里，韋麗坤共收了譚萬波19萬元的過年紅包。2006年時，譚萬波如愿以償當上了國資委副主任。

在韋麗坤“賣”出去的官位中，莫肖軍的這個官，算是價格比較貴的了。2008年年初，當時已是陽東縣紀委領(lǐng)導(dǎo)的莫肖軍，為了當上陽江市陽東縣教育局局長，找韋麗坤走關(guān)系。身為正廳級的韋麗坤當時的職務(wù)是陽江市政協(xié)主席。她和陽東縣的一些領(lǐng)導(dǎo)打招呼，舉薦莫肖軍，終于在2008年9月，莫肖軍當上了縣教育局局長。為了向韋麗坤表示謝意，莫肖軍送上20萬元的厚禮。

馮甜甜是陽東縣財政局副局長，和韋麗坤及其丈夫馬建軍關(guān)系很好。1998年2月，在韋麗坤夫婦的牽線搭橋下，馮甜甜和一名叫穆大江的男青年結(jié)婚。為了自己在官場上能夠順風順水，逢年過節(jié)，馮甜甜沒少給韋麗坤送禮，大大小小的紅包共計10萬余元。2010年7月，韋麗坤的兒子馬風車結(jié)婚，馮甜甜送了2萬元的大紅包。

有了韋麗坤的關(guān)照，2011年3月馮甜甜調(diào)任陽江市政協(xié)辦公室人事科副科長，同年5月，她又被任命為人事科科長。在一次春節(jié)的聚餐中，馮甜甜提出要給韋麗坤丈夫馬建軍買一輛新車，之后就送給韋麗坤20萬元。2011年5月，韋麗坤說車子買好了，讓馮甜甜去看。馮甜甜在她家的車庫看到一輛嶄新的沃爾沃高檔轎車?！败噧r加上牌照，一共60萬元?！甭犃隧f麗坤的話，馮甜甜想到，自己已經(jīng)說過給馬建軍買車，便覺得之前只送了20萬元有些難為情，之后，她又送給韋麗坤40萬元。

這么多年，韋麗坤利用手中的權(quán)力，先后“賣”出去的大小官位有17個，她也因此發(fā)了一筆不小的橫財。

逼人行賄

貪腐之欲，素來是難以填滿的。韋麗坤就是這樣一個巨貪，很多自動送上門來的賄賂，已經(jīng)不足以讓她滿足，她還自己主動出擊，以權(quán)壓人，逼迫他人行賄。

2002年下半年，廣州一家貿(mào)易公司的老板馮建新要在陽東縣投資辦學校，接到了當時任陽江市副市長韋麗坤的電話。兩人相識是在1997年，當時韋麗坤擔任陽東縣委書記，招商引資期間，韋麗坤認識了馮建新。雖說結(jié)識了當?shù)氐恼賳T，但這些年，馮建新也沒和韋麗坤有什么更多的交集。這次，他接到韋麗坤主動打來的電話，有些驚訝。

韋麗坤知道馮建新要投資辦學校，在一番客套話之后，她直接開口，要求向馮建新借款100萬元。馮建新似乎感覺到了一種“潛規(guī)則”，他當時資金比較緊張，但考慮到在陽東縣投資辦學校可能需要主管教育的副市長韋麗坤幫忙，便答應(yīng)給她100萬元。馮建新是分兩次將錢款打到韋麗坤的賬上的。錢雖然給了，但馮建新想想還是覺得有些委屈，他和韋麗坤雖然認識了一些年，但交情還沒有達到可以隨口出借100萬元的程度，兩人也沒什么生意或者其他事件上的往來。韋麗坤拿了100萬元，沒有寫下書面借據(jù)，也沒有和馮建新口頭約定償還期限、利息等事宜，好像什么事也沒發(fā)生一樣。

呂昌碩自1998年3月開始在陽江市政協(xié)工作，2007年，韋麗坤任陽江市政協(xié)主席。為了得到主席在工作上的關(guān)照，呂昌碩在2008年至2013年期間，每年春節(jié)都會在韋麗坤的辦公室，送給她5萬元，共計30萬元。2010年國慶節(jié)后，呂昌碩想讓韋麗坤幫忙，把自己妻子的工作調(diào)到市區(qū)，便送給韋麗坤15萬元。韋麗坤答應(yīng)盡力而為。轉(zhuǎn)眼兩年過去了，韋麗坤還沒有幫忙給呂昌碩的妻子調(diào)動工作，呂昌碩礙于面子，不好多問。

2012年上半年，韋麗坤說自己要出差，讓呂昌碩拿點出差費出來?？紤]到自己還有求于韋麗坤，呂昌碩從自己的銀行卡里取出5萬元現(xiàn)金送給她。呂昌碩萬萬沒想到，韋麗坤之后又開口兩次，同樣要求他拿出差費給她。呂昌碩沒辦法，考慮到她是主席，不敢得罪她，只好每次又給她5萬元。就這樣，呂昌碩前后一共送給韋麗坤60萬元，但他妻子的工作要求最終也沒能得償所愿。

同樣被韋麗坤逼迫賄賂的，還有建筑老板張丁元。1997年，他在陽江港買了一塊地，已經(jīng)交了定金210萬元。由于當時土地管理比較亂，當?shù)卣忠恢辈唤o他這塊地，也不肯退還定金。張丁元曾多次找關(guān)系，希望能夠早日拿下這塊地，都沒有成功。

2004年，張丁元通過朋友認識了韋麗坤。之后，他把這塊地的問題反映給韋麗坤，她答應(yīng)幫忙。2005年，韋麗坤說，自己兒子馬風車在辦公司，要求向張丁元借220萬?？紤]到自己有事情托韋麗坤幫忙，張丁元便答應(yīng)了。錢借出去了，張丁元卻沒拿到任何關(guān)于這筆借款的憑據(jù)。后來，張丁元慢慢也就想通了，韋麗坤要是將錢還給他，他肯定會收下；但如果她不想還，他也不會主動提起，就當是送給她了，只要韋麗坤幫忙把地塊的事情辦好就行。2005年年末，張丁元接到韋麗坤電話，說自己在香港玩，想買東西，但沒有帶夠錢，開口提出要50萬元港幣。張丁元只好馬上到了香港，在自己香港的銀行賬戶里提了50萬元港幣，按韋麗坤的指引，來到她入住的香港酒店。韋麗坤接過用一個大號牛皮信封裝著的50萬港幣，邊數(shù)錢邊頭也不抬地說，張丁元托她的事，她向不少部門已經(jīng)咨詢過了，但是目前還沒有進展。張丁元不好說什么，只是一直期待著有結(jié)果的一天。直到案發(fā)，張丁元“借”給韋麗坤的錢，一分也沒拿回來，他的地塊問題最終沒有得到解決。

韋麗坤索取賄賂，不分事件性質(zhì)，連教育工程這樣的頭等大事，也被“雁過拔毛”。2005年，韋麗坤承諾將陽江市舊中專學校校舍改造的工程讓陽江市的地產(chǎn)商李廷承包，并暗示他要按照工程造價總額400萬的5%即20萬元給她回扣。李廷很高興能夠得到韋麗坤的主動關(guān)照，工程的事情八字還沒一撇，他就提前將20萬元送到韋麗坤家中。誰知，韋麗坤最終沒有把學校的這個工程承包給李廷。李廷覺得對方是市領(lǐng)導(dǎo)，他在陽江做生意，不能得罪對方，便沒敢提起20萬元的事。當然，韋麗坤也沒有把錢還給他。

除了教育大事，民用住宅建筑抗震設(shè)防工程這樣關(guān)乎民生的大事，韋麗坤也敢“狠撈一把”。2002年，建筑老板陳崇棠負責一項民用住宅建筑抗震設(shè)防工程，他家和韋麗坤家是鄰居，兩人自小就認識，平時來往比較多。陳崇棠的項目因種種原因遲遲未得到批復(fù)，他讓韋麗坤向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，催促一下其所負責開發(fā)的小區(qū)建筑抗震設(shè)防申報工作。韋麗坤便給科委主任打電話，讓他過問一下此事?？莆魅螐捻f麗坤的口氣中，意會了此事件的性質(zhì)，很快回復(fù)稱，陳崇棠申報的建筑物的抗震設(shè)防事項沒有什么問題。事后，陳崇棠到韋麗坤家中，送給她10萬元表示感謝。

空殼企業(yè)成小金庫

除了收受賄賂，韋麗坤還濫用職權(quán)，絞盡腦汁“賺錢”。2000年至2005年，韋麗坤在擔任陽江市人民政府副市長、陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任等職務(wù)期間，利用自己分管陽江市科技園招商引資的職務(wù)便利，和朋友李林發(fā)一起，采取虛構(gòu)廣州拜奧生物工程有限公司以及夸大該公司科研能力、市場前景、投資實力等手段，以廣州拜奧公司在陽江設(shè)立分公司為名，向陽江市科學技術(shù)委員會申請進入陽江市科技園并受讓科技園內(nèi)45459平方米工業(yè)用地。為使廣州拜奧公司及相關(guān)的虛構(gòu)項目順利入園，并以最優(yōu)惠價格取得上述工業(yè)用地，韋麗坤指使朋友陳廣等人按照她編造的廣州拜奧公司科研能力、市場前景以及投資金額，形成虛假的報告，上報陽江市政府審批。

韋麗坤的欺騙手段，致使陽江市政府批準實際上不符合條件的陽江拜奧公司按照35元／平方米的優(yōu)惠價格，以1591065元的價格獲得陽江市科技園45459平方米的工業(yè)用地土地使用權(quán)，致使國家少收入國有土地出讓金共計人民幣4318605元，導(dǎo)致國家利益遭受重大損失。

而這個所謂的公司，韋麗坤持有不少股權(quán)，到后來，她的一些朋友逐漸退股，韋麗坤讓自己的兒子、兒媳和外甥等人進入公司，成為股東，這家公司實際上就成了他們家族的小金庫。

紙最終包不住火，2014年上半年，韋麗坤聽到風聲，紀委正在調(diào)查陽江的土地問題，她擔心自己會出事，打算把陽江拜奧公司的事宜清理掉。但還沒等她掩蓋完犯罪事實，2015年年初，韋麗坤就因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，被廣東湛江市人民檢察院依法批準逮捕。

法院經(jīng)審理認為，韋麗坤無視國家法律，連續(xù)兩次濫用職權(quán)，徇私舞弊，致使國家遭受經(jīng)濟損失合計4318605元，損失重大，情節(jié)特別嚴重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。韋麗坤利用職務(wù)便利索取他人人民幣320萬元、港幣50萬元；利用職務(wù)便利，收受他人人民幣240萬元、港幣23萬元，合計受賄人民幣560萬元、港幣73萬元，數(shù)額特別巨大，其行為亦構(gòu)成受賄罪，具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)以濫用職權(quán)罪與受賄罪對其數(shù)罪并罰，依法對其受賄罪從重處罰。

（文中除韋麗坤，均為化名）