楊露

西安永興坊的摔碗酒、回坊的美食，重慶的洪崖洞，成都的寬窄巷子等，在抖音上突然走紅，游客接踵而至。這些現(xiàn)象級(jí)的城市營銷事件折射出的是城市間爭先發(fā)展的緊迫感。在西安、成都、重慶這三個(gè)西部明星城市，利用“抖音”等互聯(lián)網(wǎng)工具，被主政者視為重要的城市推廣方式。

今年以來，西成渝三城的城市營銷和人才政策頒布的步調(diào)幾乎一致，在全國城市中顯得有些忙碌和耀眼。雖然這三座城市給大眾的印象并不相同，但因城市間相近的物理距離，以及在西南西北的重要地位，使得三個(gè)城市正加速親密起來。

饑渴的西三角

西安到成都直線距離600公里，至重慶570公里，成渝直線距離270公里，三地連接起來，形狀近似一個(gè)等腰三角形。早在多年前，就有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的專家提出了“西三角”概念，即與長三角、珠三角相對(duì)應(yīng)，以中國西部超大城市重慶和兩個(gè)特大城市西安、成都為支撐點(diǎn)，形成一個(gè)“西部金三角”。2009年全國“兩會(huì)”上，重慶代表團(tuán)就提出了渝川陜共建“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的設(shè)想。

遺憾的是，受限于諸多因素，這兩個(gè)西北和西南地區(qū)的核心區(qū)域一直處于相對(duì)割裂。但隨著中國高鐵、城軌等基建的高速發(fā)展， 西三角又重新回到了公眾視野。

2017年11月18日，具有最復(fù)雜山區(qū)特點(diǎn)的西成高鐵開通，將使中國地理板塊上的西北和西南之間的聯(lián)系，變得前所未有的密切。西安人可以在3小時(shí)之內(nèi)至成都享“錦城之樂”，川渝人也可用同樣的時(shí)間抵達(dá)西安品“秦風(fēng)唐韻”。而西安至重慶的西渝高鐵也將于2018年開建，預(yù)計(jì)2020年建成通車，未來西安到重慶僅需2小時(shí)。西成渝組成了一個(gè)真正意義上的3小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈。

中西部大城市發(fā)展不足的原因，一是區(qū)域稟賦局限，身處內(nèi)陸地區(qū)，物流成本高，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、資本缺乏。而另一個(gè)重要因素則是，這些城市始終無法突破要素資源的區(qū)域分割，難以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

2001年LV剛進(jìn)成都時(shí)，只能開在酒店，因?yàn)槟菚r(shí)的成都還沒有一個(gè)商場可以達(dá)到LV的要求。

而西成高鐵等鐵路工程的意義在于，重塑了中國的經(jīng)濟(jì)地理，為西北和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)創(chuàng)造了快速聯(lián)系的通道。

2016年7月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，勾畫了新時(shí)期“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的宏大藍(lán)圖。西安和成都占了3條，重慶占了4條。

西部高鐵的發(fā)展直接助推了人才爭奪戰(zhàn)在這西部三雄的打響。2017年3月23日，西安市政府一紙令下，全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證，即可在線落戶西安。緊接著7月，成都市政府宣布，“先落戶后就業(yè)”，規(guī)定45周歲以下的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，憑身份證、畢業(yè)證即可落戶到成都任何一個(gè)區(qū)縣內(nèi)。重慶也不甘示弱，對(duì)于調(diào)入遷入的高層次人才，可享受一次性安家資助，其中最高達(dá)200萬元。

整個(gè)2017年，新遷入西安落戶的人口總計(jì)25.7萬人，其中人才落戶達(dá)到11.4萬人，成都新增36.4萬人，重慶則偏重吸引頂尖人才，新增26.7萬人，這些數(shù)字在全國都十分可觀。

這三座城市能在人才爭奪中脫穎而出，原因并不復(fù)雜。北上廣深房價(jià)走高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷趨勢(shì)隱現(xiàn)，個(gè)人發(fā)展空間不再如往昔那般大。而新一線城市不斷蓄能，發(fā)展高價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)，有了足夠的底氣去爭搶人才。與沿海城市相比，成都、西安和重慶被稱為更宜居的城市。

城市營銷的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了西部三城在人才導(dǎo)入方面的渴求。而抖音這類互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道一改西部保守、落后的城市形象，從另一個(gè)角度突出了西成渝的獨(dú)特魅力。

2001年LV剛進(jìn)成都時(shí)，只能開在酒店，因?yàn)槟菚r(shí)的成都還沒有一個(gè)商場可以達(dá)到LV的要求。但現(xiàn)今的成都已成為國內(nèi)增長最快的時(shí)尚消費(fèi)市場，今日頭條發(fā)布的大數(shù)據(jù)顯示，成都繼北京、上海后，躋身“中國時(shí)尚第三城”。西安也在其古城的形象上，融入了更多現(xiàn)代的、時(shí)尚的元素，例如曲江，擁有豐富古跡的地方被打造成了高端的文化商務(wù)區(qū)。

從全國范圍來看，借助抖音真正火起來的城市在東部沿海地區(qū)寥寥，僅有濟(jì)南的連音社、廈門的土耳其冰淇淋等，尤其是東部沿海的核心旅游資源，基本沒有現(xiàn)身于抖音營銷中。

2018中國城市商業(yè)魅力排行榜單也顯示，新一線城市排名中，成都位居榜首，重慶沖進(jìn)了前三，西安從第八位升至了第六位。這些排名從側(cè)面印證了三座城市的這一波營銷頗有成效，抖音幫助城市在形象上快速地褪去舊殼，獲得新生。

差異化發(fā)展

西成渝三城都有多重身份在身—躋身新一線城市，同為國家中心城市。

三城總面積近3萬平方公里，總?cè)丝诮?.2億，GDP總額則超過4萬億元。其中，西安的GDP7469億元，排名從過去的26位躍升到21位，上升速度全國第一。成都GDP13889.39億元，比上年增長8.1%。重慶的表現(xiàn)尤為搶眼，GDP總量逼近2萬億，為19500.27億元，同比增長 9.3%，增速高出全國2.4%，超過天津躍升為“中國經(jīng)濟(jì)第五城”。

滿載筆記本電腦產(chǎn)品的貨運(yùn)班列從中國西部駛出，使中國西部從內(nèi)陸腹地，一躍成為了對(duì)外開放的前沿重地。

地方財(cái)政收入的多寡，決定著這個(gè)城市在城市建設(shè)、民生支出等方面的投入，是一個(gè)城市真金白銀的硬實(shí)力。數(shù)據(jù)顯示，重慶2017年財(cái)政收入2252億，增長1.1%，排名全國第五，成都2017年財(cái)政收入1276億，增長11.3%，排名全國第十，西安2017年財(cái)政收入 654億，增長2.1%，排名第23。

目前，房地產(chǎn)投資仍然是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。中國指數(shù)研究院發(fā)布《2017年中國地級(jí)以上城市房地產(chǎn)開發(fā)投資吸引力研究報(bào)告》，對(duì)全國297個(gè)地級(jí)以上城市房地產(chǎn)投資吸引力進(jìn)行排位，其中，成都、重慶、西安位列全國城市中第八、第十、第十八名。

可以看出，與重慶、成都相比，西安相對(duì)處于弱勢(shì)地位。西安市委書記王永康在報(bào)告中說，當(dāng)前，西安經(jīng)濟(jì)總量處于副省級(jí)城市中后游，前有標(biāo)兵，后有追兵。他還表示，“以后西安每個(gè)月都要和成都的指標(biāo)比一比”，實(shí)現(xiàn)西安的追趕超越。

而如今的重慶，盡管增速喜人，還是迫切需要推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。汽車制造業(yè)和電子信息制造業(yè)一直是重慶工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但一方面，汽車制造業(yè)去年以來增速明顯放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)率大幅下降。而蓬勃發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)也存在著巨大的隱憂，研發(fā)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品檔次不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。

重慶市市長唐良智，這位曾被譽(yù)為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市長”的明星官員，憑借其在武漢、成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的豐富履歷，肩負(fù)起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和老工業(yè)基地，撬動(dòng)重慶轉(zhuǎn)型發(fā)展重任。唐良智本人也深知推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性，他升任代市長隔天便召開市政府會(huì)議，提到要加快重慶產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。

還得靠經(jīng)濟(jì)

作為內(nèi)陸城市的西部三城要想超速發(fā)展，必須借力大企業(yè)。招商引資向來是提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，相對(duì)而言，西部的招商引資，由于受制于交通和市場，更應(yīng)朝專業(yè)化、細(xì)分化的方向發(fā)展。

2017年6月，西安市委書記王永康曾率團(tuán)奔赴香港、深圳，拜訪大企業(yè)，推介西安。今年6月他再次來到港深穗，在這三座城市的十天時(shí)間里簽約項(xiàng)目投資額達(dá)到2789.8億。在王永康來之前，西安除了三星項(xiàng)目的落地，就再也沒有什么大項(xiàng)目落戶了。但僅僅2017年一年，西安的科技項(xiàng)目接連不斷，騰訊、阿里巴巴、海航、吉利、京東等著名科技企業(yè)接踵而至。

沒有城市希望以低技能水平的制造業(yè)而聞名。事實(shí)上，從抖音營銷事件可以看出，西成渝三城對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及新事物的青睞程度完全不低于東南沿海地區(qū)。尤其是成都，有意挑戰(zhàn)高科技創(chuàng)新只能發(fā)生在北上廣深等城市成熟園區(qū)的傳統(tǒng)觀念。以前，成都的定位就是電子信息工業(yè)基地，頗有影響力的電子科技大學(xué)就位于成都，英特爾成都工廠也是英特爾全球最大的芯片封裝測(cè)試中心之一。

某種意義上講，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，即是一部科技進(jìn)步，交通革新背景下的經(jīng)濟(jì)地理變遷史。

在成都市的投資中，有多個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，最知名的當(dāng)屬天府軟件園。進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，騰訊看中了成都，與天府軟件園簽約，開始引領(lǐng)成都的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)意義上，它并不是一座游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，但軟件園里一度聚集了上千家游戲公司，尤其是現(xiàn)象級(jí)的游戲《王者榮耀》誕生在成都，“手游之都”由此誕生。當(dāng)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，更多的相關(guān)企業(yè)會(huì)在這條產(chǎn)業(yè)鏈上聚集。

如今，成都的發(fā)展前景也因政府招商引資的努力被日漸看好。通過科技創(chuàng)新，這座西部城市已經(jīng)逐漸擺脫其低成本制造業(yè)中心的面貌。而全面對(duì)標(biāo)成都的西安，在西咸新區(qū)劃歸西安代管后形成的“大西安”格局下，也在打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。比如，寶能集團(tuán)就將其新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目放在了西咸新區(qū)，覆蓋整車及相關(guān)零配件制造、汽車創(chuàng)新研究院等多領(lǐng)域。

值得注意的是，西安的民間投資經(jīng)歷2年負(fù)增長的低谷后逐步回升，民間投資的回流，表明市場對(duì)資金的吸引力加大，企業(yè)對(duì)西安預(yù)期發(fā)展信心增強(qiáng)。

西安的進(jìn)出口總額增速也超過許多沿海城市，主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)就來自于“一帶一路”倡議，尤其是中外企業(yè)依托中歐班列加速布局“一帶一路” 。中歐班列是指按照固定車次、線路等條件開行，往來于中國與歐洲及一帶一路沿線各國的集裝箱國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列。

如今，中歐班列已經(jīng)初步形成西、中、東3條中歐鐵路運(yùn)輸通道。在西部線路中，重慶、成都、西安的中歐班列，幾乎每天從亞歐大陸橋通過。其中，重慶和成都開行的中歐班列次數(shù)，位居前兩位。截至2018年6月28日，中歐班列（重慶）開行達(dá)2000班。滿載筆記本電腦產(chǎn)品的貨運(yùn)班列從中國西部駛出，使中國西部從內(nèi)陸腹地，一躍成為了對(duì)外開放的前沿重地，直接改變了中國傳統(tǒng)的物流格局及外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

某種意義上講，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，即是一部科技進(jìn)步，交通革新背景下的經(jīng)濟(jì)地理變遷史。那么，西成渝“西部金三角”能否書寫中國西部崛起，區(qū)域平衡的新歷程，所有人拭目以待。