謝奕秋

“在（韓朝俄）三邊鐵路、電力和能源合作中，連接鐵路的可能性最大。”6月下旬訪俄的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅，這樣告訴俄羅斯總理梅德韋杰夫。

韓方把能源合作的可能性放在末位，這對(duì)寄望于將西伯利亞天然氣通過(guò)陸地管道輸往韓國(guó)的俄方來(lái)說(shuō)，并非什么好消息。與天然氣管道相比，穿越朝鮮的鐵路線需要大量投資，“差錢(qián)”的俄方幾乎只能配合韓方，好處有限。

更重要的是，韓方的優(yōu)先度排序，牽涉到俄氣東輸誰(shuí)來(lái)接盤(pán)的問(wèn)題。俄方顯然希望中日韓三家都來(lái)競(jìng)購(gòu)它的天然氣，或者說(shuō)一起來(lái)分?jǐn)偣艿澜ㄔO(shè)的成本，但現(xiàn)實(shí)不可能有這么美好。

逼仄的政治現(xiàn)實(shí)

早在金大中執(zhí)政時(shí)期，韓國(guó)就曾探討“對(duì)接”俄羅斯的管道天然氣，到李明博時(shí)期則進(jìn)入落實(shí)階段。但由于朝韓關(guān)系惡化，加上俄朝就過(guò)境費(fèi)問(wèn)題談不攏，原本指望2013年開(kāi)工、2017年對(duì)韓國(guó)輸氣的“路線圖”成為廢紙。

如今，韓俄天然氣合作的主要阻力，倒不在于朝鮮開(kāi)放政策的不確定性，而是韓方判斷美國(guó)不樂(lè)見(jiàn)韓國(guó)固定使用俄國(guó)天然氣，因?yàn)槟菢訒?huì)破壞美國(guó)對(duì)俄制裁，也不利于美國(guó)公司向韓國(guó)銷(xiāo)售頁(yè)巖氣。

存在類(lèi)似顧慮的還有日本。雖然自2011年福島核災(zāi)變后，日本用了一部分俄羅斯海運(yùn)過(guò)來(lái)的液化天然氣，但由于日本追隨美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上制裁俄，俄方提議的在庫(kù)頁(yè)島和北海道之間興建輸氣管道的計(jì)劃被擱置。

俄羅斯西伯利亞天然氣東輸，目前來(lái)看真正的接盤(pán)俠是中國(guó)。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心地帶與西伯利亞相隔遙遠(yuǎn)，建設(shè)長(zhǎng)距離管道成本頗高，但出于政治考量，普京還是在2014年拍板簽下中俄間的30年天然氣大單，且在一再拖延后，承諾2019年開(kāi)始對(duì)華供氣。

事情并沒(méi)有就此結(jié)束。特朗普政府上臺(tái)后，一再催促中國(guó)增加購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的頁(yè)巖氣；同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣的產(chǎn)量也在猛增。也就是說(shuō)，中國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的需求，不再像以往那么迫切了。另一方面，俄羅斯不甘心在天然氣價(jià)格上被中國(guó)“吃定”，所以仍在向日韓兜售可能的替代方案。

從地圖上看，俄羅斯在貝加爾湖附近有兩個(gè)氣田，從那里出發(fā)的“西伯利亞力量”天然氣管道，輾轉(zhuǎn)延伸至中俄邊境的海蘭泡（布拉戈維申斯克）—黑河市，路途遙遠(yuǎn)。為什么不從東西伯利亞的天然氣田，直接鋪設(shè)通往中國(guó)的管道呢？

很顯然，俄方原本設(shè)計(jì)的東西伯利亞天然氣出口方案，并非為了專(zhuān)供中國(guó)，所以管道刻意繞行中國(guó)邊境，經(jīng)伯力（哈巴羅夫斯克）一直鋪設(shè)到遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)的海參葳（符拉迪沃斯托克），再?gòu)闹型鹃_(kāi)一個(gè)口子，修一條管道為中國(guó)輸氣。

從海參崴出發(fā)，俄方既可以走海路，將液化天然氣（LNG）用船運(yùn)去日本，也可以未來(lái)走陸地，將管道天然氣（PNG）經(jīng)朝鮮運(yùn)到韓國(guó)，甚或通過(guò)海底管道輸氣至日本。尤其船運(yùn)，是俄方熟悉的路數(shù)，因?yàn)槎嗄陙?lái)薩哈林州豐富的天然氣資源就是通過(guò)管道南下海參崴，經(jīng)液化處理后再船運(yùn)至日本等國(guó)的。

日本早已參與“薩哈林-2”LNG項(xiàng)目，而俄“北極-2”LNG項(xiàng)目也歡迎日方加盟?？梢?jiàn)，俄方一直頗為看重日本的技術(shù)和市場(chǎng)，其所謂東西伯利亞天然氣“限定（供應(yīng)）中國(guó)”只是臨時(shí)的表態(tài)。未來(lái)的接盤(pán)俠會(huì)有幾個(gè)，還真不好說(shuō)。

無(wú)奈的經(jīng)濟(jì)算計(jì)

俄羅斯西伯利亞幅員遼闊，不僅有東西伯利亞的幾個(gè)天然氣田，還有位于西西伯利亞的大型天然氣田。后者原計(jì)劃通過(guò)擬建的“阿爾泰”管道，將天然氣輸往中國(guó)新疆，并進(jìn)一步連接至中國(guó)的“西氣東輸”管道。如果中俄之間東、西兩條天然氣管道都開(kāi)通，中國(guó)將取代德國(guó)成為俄羅斯天然氣的最大買(mǎi)家。

中俄東西兩線輸氣管道2006年就開(kāi)始畫(huà)草圖。由于中方的堅(jiān)持，東線的進(jìn)展快一些，2015年5月亞信峰會(huì)期間最終簽署東線30年購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，即所謂價(jià)值4000億美元的世紀(jì)大單；而西線在供氣框架協(xié)議下進(jìn)入“談判尾聲”后，卻因俄方要價(jià)太高而遭中石油擱置。

2015年6月，東線中國(guó)境內(nèi)段開(kāi)工，中方在視頻致辭中要求俄方“確保管道2018年按計(jì)劃建成投產(chǎn)”。實(shí)際上俄境內(nèi)段2014年9月即已動(dòng)工，這是話中有話。原來(lái)，俄方曾用“國(guó)際油價(jià)下跌，籌融資困難”等理由，試圖推遲東線完工，以此敦請(qǐng)中國(guó)優(yōu)先推進(jìn)西線。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，西線在俄境內(nèi)要修的管道較短，還能與埋向歐洲的管道連通，使俄能夠左右逢源，抬高售價(jià)。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，西氣東輸?shù)男陆烊粴?，以及土?kù)曼斯坦、哈薩克斯坦的中亞天然氣，已經(jīng)差不多夠用了，再?gòu)奈鞑吭黾犹烊粴夤?yīng)，并不那么緊要。

相比之下，東線管道將廉價(jià)的天然氣（比俄供應(yīng)歐洲的氣價(jià)便宜，以至于被普京說(shuō)成“你們喝了我不少血”）送到人口富集的中國(guó)東北、華北和華東，更有利可圖。尤其在西線被無(wú)限期擱置的情況下，新的東線中國(guó)段不是簡(jiǎn)單延伸到北京，而是直奔上海。這也明白告訴俄方，東線管道也可以滿足上海，而珠三角有中亞管道氣和海外液化氣，更不必依賴(lài)中俄西線管道氣。

出于政治考量，普京還是在2014年拍板簽下中俄間的30年天然氣大單，且在一再拖延后，承諾2019年開(kāi)始對(duì)華供氣。

據(jù)俄方估計(jì)，作為東線氣源的恰揚(yáng)金氣田和科維克金氣田，年供氣量可達(dá)610億立方米。東線中國(guó)段接納不了這么多，除非修建第二條擁有類(lèi)似輸送能力的平行管道。但也有能源專(zhuān)家表示，西伯利亞氣田的可供氣量并沒(méi)有俄方宣稱(chēng)的那樣充裕。照此看來(lái)，俄方之所以“心有旁騖”，還是想賣(mài)出更高的氣價(jià)。

第三方虎視眈眈

相比四五年前，如今全球天然氣供需早已不是賣(mài)方市場(chǎng)。美國(guó)攜海量頁(yè)巖氣加入天然氣供應(yīng)陣營(yíng)，對(duì)俄羅斯的市場(chǎng)份額有著長(zhǎng)期的蠶食效應(yīng)。

在美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯看來(lái)，對(duì)于中美貿(mào)易逆差問(wèn)題，中國(guó)將天然氣的采購(gòu)對(duì)象從其他國(guó)家轉(zhuǎn)移到美國(guó)是“最簡(jiǎn)單”的解決方案。羅斯沒(méi)有明言要中國(guó)從俄羅斯那里轉(zhuǎn)移份額，事實(shí)上中國(guó)當(dāng)前的主要天然氣供應(yīng)方是土庫(kù)曼斯坦、澳大利亞和卡塔爾。不過(guò)，在政府“藍(lán)天行動(dòng)”的推動(dòng)下，15年前還沒(méi)有任何天然氣進(jìn)口的中國(guó)，在2018年超越日本成為世界頭號(hào)天然氣進(jìn)口國(guó)。圍繞未來(lái)中國(guó)進(jìn)口天然氣份額的爭(zhēng)奪，將是美俄較量的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)之一。

美國(guó)不僅在東亞對(duì)中日韓“敲邊鼓”，也在歐洲極力遏制俄國(guó)的天然氣出口（歐盟約四成的天然氣來(lái)自俄）。俄出口歐洲的管道天然氣，大部分須過(guò)境親美的烏克蘭或波蘭，這讓莫斯科很不放心。俄方籌建的經(jīng)黑海海底和保加利亞，分別通達(dá)奧地利、意大利等國(guó)的“南溪”管線，2014年遭美國(guó)阻撓而流產(chǎn)。作為“南溪”替代方案的“土耳其流”管線一波三折，建成還遠(yuǎn)需時(shí)日。

而由俄、德、法聯(lián)合建設(shè)的“北溪”管線，雖早已從海底管道向德國(guó)供氣，但今年建設(shè)輸氣量龐大的“北溪-2”管線（以取代過(guò)境烏克蘭的管道）的計(jì)劃，卻在美國(guó)制裁和丹麥杯葛下岌岌可危。有論者指出，美國(guó)計(jì)劃在2020年之前，向歐洲出口1000億立方米液化天然氣，但由于價(jià)格高出俄方約三成，“只有成功制裁‘北溪-2項(xiàng)目，美國(guó)才有可能打入歐洲市場(chǎng)”。

若俄羅斯向歐洲出口天然氣受阻，其必然會(huì)加大經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)東市場(chǎng)的力度；而如果日韓作為美國(guó)盟友縮手縮腳，那么中國(guó)自然會(huì)多出不少騰挪空間。美方在把中俄列為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，其實(shí)早該想到這一點(diǎn)。

當(dāng)然，在第三方虎視眈眈下，誰(shuí)來(lái)接盤(pán)俄羅斯天然氣，都不會(huì)是個(gè)輕松的決定。