□上海市統(tǒng)計局課題組

近年來共享經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。與此同時，也給統(tǒng)計部門帶來了新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。本文首先對共享經(jīng)濟的起源和發(fā)展進行梳理，然后就共享經(jīng)濟對現(xiàn)行統(tǒng)計帶來的挑戰(zhàn)和機遇進行分析。在此基礎(chǔ)上，從統(tǒng)計角度對共享經(jīng)濟的內(nèi)涵進行界定，并提出建立上海共享經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系前需重點考慮的問題。最后，著重研究探討共享經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計分類、監(jiān)測統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)來源等統(tǒng)計問題。

現(xiàn)代意義上的共享經(jīng)濟（Sharing Economy）或分享經(jīng)濟，有時也被稱為協(xié)同經(jīng)濟（Collaborative Economy）或者協(xié)同消費（Collaborative Consumption），從全球范圍看，共享經(jīng)濟發(fā)展有三個重要的時間節(jié)點。

1993年，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化，共享經(jīng)濟實踐從虛擬領(lǐng)域起步，比如在線音樂、文件共享、維基百科等，到上世紀90年代末期，觸角開始向?qū)嶓w領(lǐng)域延伸。

2008年，國際金融危機爆發(fā)，面對就業(yè)壓力和收入縮水，許多人將家中的閑置資源出租以增加收入，各國也都想尋找經(jīng)濟發(fā)展的新出路，共享經(jīng)濟迎來快速發(fā)展的契機。

2013年之后，共享經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)企業(yè)成為全球資本上海市場的投資熱點，企業(yè)數(shù)量和融資金額都出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

本文試著從統(tǒng)計角度入手，就如何建立一套客觀反映共享經(jīng)濟發(fā)展成果、符合上海地方特點的共享經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系進行初步探討。

我國共享經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

近年來，中國共享經(jīng)濟快速成長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，本土企業(yè)創(chuàng)新凸顯，各領(lǐng)域發(fā)展動力強勁，潛力巨大。同時，在共享經(jīng)濟發(fā)展過程中，也面臨行業(yè)自我完善、信用體系建設(shè)、市場監(jiān)管機制等方面的問題。從發(fā)展態(tài)勢看，根據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心最新發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》報告顯示，2016年，中國共享經(jīng)濟交易額達到34522億元，比上年增長103%；共享經(jīng)濟融資規(guī)模約1710億元，同比增長130%；參與共享經(jīng)濟活動的人數(shù)超過6億人，比上年增加1億人左右；參與提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人，比上年增加1000萬人，其中平臺員工數(shù)約585萬人，比上年增加85萬人。

行業(yè)分布主要集中在交通出行、房屋住宿、餐飲服務(wù)、物流快遞、醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)、生活服務(wù)、知識技能和生產(chǎn)能力等主要應(yīng)用領(lǐng)域，部分代表性共享平臺如下表所示：

表1 國內(nèi)共享經(jīng)濟主要應(yīng)用領(lǐng)域

共享經(jīng)濟的研究意義

當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，人口紅利逐漸消失，資源環(huán)境約束趨緊，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切。因此，探索共享經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測方法研究對我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的現(xiàn)實推動作用和特殊意義。

1.貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。共享經(jīng)濟統(tǒng)計是新經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，它是新的資源配置方式和新的發(fā)展理念的統(tǒng)計實踐，集中體現(xiàn)了創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

共享經(jīng)濟通過消除信息障礙，降低準入門檻，重構(gòu)信任關(guān)系，促進了資源要素流動和工序高效匹配，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

共享經(jīng)濟的核心就是使資源利用效率最大化，是綠色發(fā)展的最佳體現(xiàn)；共享經(jīng)濟的最大優(yōu)勢就是利用互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)的特性就是開放共享；共享經(jīng)濟具有典型的“人人共建，人人共享”特征，為落后地區(qū)、低收入人群創(chuàng)造了更多的參與經(jīng)濟活動、共享發(fā)展成果的機會。

2.推進深化《統(tǒng)計制度方法改革規(guī)劃（2017-2020年）》的重要抓手

（1）適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計

建立健全共享經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方法，反映經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。

（2）夯實統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，健全國家統(tǒng)計標準體系

制訂科學(xué)、統(tǒng)一、適用的共享經(jīng)濟統(tǒng)計分類，完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計分類，加快健全國家統(tǒng)計標準體系。

3.推動新經(jīng)濟監(jiān)測制度完善的最佳試驗田。共享經(jīng)濟最能體現(xiàn)信息技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新的要求。共享經(jīng)濟的發(fā)展孕育了一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_企業(yè)，其統(tǒng)計研究工作將有效推動《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式監(jiān)測制度》的實施，成為制度完善的最佳試驗田。

共享經(jīng)濟對現(xiàn)行統(tǒng)計帶來的挑戰(zhàn)和機遇

作為新經(jīng)濟的重要內(nèi)容，共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式在很多方面都存在明顯差異，正是因為這些差異的存在，現(xiàn)行統(tǒng)計如何準確反映共享經(jīng)濟的發(fā)展及其影響面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.統(tǒng)計調(diào)查范圍明顯拓寬。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式中，企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者和提供者，因此現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查是以法人單位和個體經(jīng)營戶為調(diào)查對象。但在共享經(jīng)濟商業(yè)模式下，個人越來越多地成為產(chǎn)品的供應(yīng)者和服務(wù)的提供者，如何將數(shù)量龐大、高度分散、流動性強且規(guī)模很小的個人生產(chǎn)經(jīng)營活動納入生產(chǎn)統(tǒng)計，是一個難題。進一步，在行業(yè)和總量等層面，如何對個人生產(chǎn)活動的產(chǎn)出和價值予以核算，并與現(xiàn)行統(tǒng)計核算框架進行對接，同樣是需要深入研究的理論和實踐問題。

2.消費與投資行為的邊界日趨模糊。在共享經(jīng)濟模式下，個人購買的某些消費品（如房屋、車輛）因與他人的共享而不再是單純的消費品，而是具有消費和投資的雙重屬性，這一變化使得傳統(tǒng)居民消費與投資之間的邊界日趨模糊，現(xiàn)行的居民收入統(tǒng)計調(diào)查制度需相應(yīng)地進行不斷完善。

3.價格統(tǒng)計制度方法需進一步完善。共享經(jīng)濟模式下配置的資源因其是閑置期間使用效率的再釋放，其價格一般低于傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)價格。由于共享經(jīng)濟模式下的交易價格在現(xiàn)行價格統(tǒng)計中并未得到充分反映，因此可能會造成現(xiàn)行價格指數(shù)的高估。在共享經(jīng)濟模式下，許多物品、服務(wù)（如信息咨詢、影視作品）都是免費的，如何計價也需要進一步開展專題研究。

4.對就業(yè)和收入統(tǒng)計的要求更高。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)在拓寬就業(yè)渠道的同時，也增加了居民收入來源。盡管現(xiàn)有的勞動力調(diào)查和居民收支調(diào)查能夠涵蓋通過共享經(jīng)濟實現(xiàn)的就業(yè)和獲得的收入，但由于并未對此與傳統(tǒng)的就業(yè)和收入進行區(qū)別統(tǒng)計，因此基于現(xiàn)行統(tǒng)計衡量共享經(jīng)濟對就業(yè)和收入的影響比較困難。

5.細分領(lǐng)域壟斷、寡頭現(xiàn)象造成地區(qū)發(fā)展差異較大。從共享經(jīng)濟的發(fā)展特征看，與傳統(tǒng)經(jīng)濟“正態(tài)分布”不同，其呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模效應(yīng)。在特定范圍內(nèi)會呈現(xiàn)出明顯的壟斷或寡頭壟斷局面，細分領(lǐng)域排名靠前的平臺在整個領(lǐng)域內(nèi)具有絕對的影響力，而其他平臺基本處于邊緣化的狀態(tài)。

這種細分領(lǐng)域的差異會造成地區(qū)間發(fā)展差異較大，統(tǒng)一的全國共享經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度難以適應(yīng)這種地區(qū)間的差異問題。

共享經(jīng)濟的基本概念

盡管不同機構(gòu)和學(xué)者對共享經(jīng)濟的定義大同小異，但就統(tǒng)計實踐而言，建立符合統(tǒng)計科學(xué)和實踐要求的定義，準確界定統(tǒng)計活動的范疇是前提和基礎(chǔ)。

共享經(jīng)濟借助網(wǎng)絡(luò)等第三方平臺，將供給方閑置資源使用權(quán)暫時性轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的社會化，通過提高存量資產(chǎn)的使用效率為需求方創(chuàng)造價值，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。共享經(jīng)濟涉及到供給方、需求方、共享經(jīng)濟平臺等參與主體。從供給端來看，每個個體或企業(yè)都可以成為產(chǎn)品和服務(wù)供給方，只要每個個體或企業(yè)擁有閑置資源且愿意暫時轉(zhuǎn)移產(chǎn)品使用權(quán)，所以供給方外延擴張潛力顯著，其市場容量巨大，能夠形成巨大的“產(chǎn)能供給池”；從需求端來看，每個個體或企業(yè)都可以成為產(chǎn)品和服務(wù)需求方，需求方不直接擁有物品的所有權(quán)，通過租、借等共享方式滿足產(chǎn)品和服務(wù)需求，供給方產(chǎn)品或服務(wù)性價比優(yōu)勢帶來需求方獲取同樣服務(wù)的相對收益，形成了共享經(jīng)濟龐大的“服務(wù)需求池”；從共享經(jīng)濟平臺來看，共享經(jīng)濟平臺結(jié)合閑置資源的位置共享、應(yīng)用大數(shù)據(jù)算法等精準匹配與聯(lián)結(jié)實現(xiàn)了供給端與需求端互助互利。

本文立足于共享經(jīng)濟活動的本質(zhì)和特征，同時兼顧統(tǒng)計工作實踐要求和標準，以及科學(xué)的劃定范圍，將共享經(jīng)濟定義為利用現(xiàn)代信息技術(shù)（包括但不限于計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等），以使用權(quán)、閑置物品和服務(wù)共享為主要特征，以提高經(jīng)濟活動效率、滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。其核心的組成是一個由商業(yè)機構(gòu)、組織或者政府創(chuàng)建的以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的第三方市場平臺。平臺的參與個體借助于平臺把閑置的資源、服務(wù)或使用權(quán)有償共享給需求者使用，從中獲得報酬，需求者通過使用供給者的資源創(chuàng)造價值。然而，我們又要充分考慮共享經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和影響，其內(nèi)涵今后勢必將具有延伸性的變化。

上海共享經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系的建立

1.統(tǒng)計范圍。根據(jù)共享經(jīng)濟的概念，并考慮可操作性因素，本文將共享經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑確定為：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的、以貨幣形式有償讓渡閑置資源使用權(quán)、物品和服務(wù)的交易活動。這一統(tǒng)計口徑能夠保證相關(guān)統(tǒng)計“不重”，僅限于閑置資源，從而排除基于互聯(lián)網(wǎng)的傳統(tǒng)專業(yè)租賃；僅限于閑置資源使用權(quán)、物品和服務(wù)交易，從而排除網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上商城等電子商務(wù)交易。

基于上述統(tǒng)計口徑，對上海市共享經(jīng)濟的統(tǒng)計應(yīng)以共享經(jīng)濟交易活動為核心開展，將調(diào)查對象界定為參與共享經(jīng)濟活動的共享平臺和交易主體?；ヂ?lián)網(wǎng)共享平臺直接關(guān)聯(lián)到交易主體和共享對象，通過對共享平臺的調(diào)查，既能掌握共享經(jīng)濟交易主體、交易內(nèi)容、交易規(guī)模、價格水平等信息，也能夠掌握共享平臺的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r。就交易主體的調(diào)查而言，通過對使用方的調(diào)查，可獲取使用方的消費支出信息；通過對所有權(quán)方的調(diào)查，可獲取所有權(quán)方的兼職和所獲取的經(jīng)濟收益等相關(guān)數(shù)據(jù)。

對不是以貨幣形式無償讓渡閑置資源使用權(quán)的活動，暫不進行統(tǒng)計和核算。

2.統(tǒng)計分類。為了反映共享經(jīng)濟在不同領(lǐng)域的發(fā)展情況和不同交易主體的參與程度，從交易內(nèi)容和交易主體兩個角度對共享經(jīng)濟進行初步劃分。

按交易內(nèi)容的不同，將共享經(jīng)濟劃分為五種類型：（1）生活服務(wù)，包括餐飲服務(wù)、房屋住宿、交通出行、醫(yī)療保健、家庭服務(wù)和物流配送；（2）生產(chǎn)服務(wù)，包括生產(chǎn)能力和生產(chǎn)空間；（3）金融服務(wù)，包括眾籌、P2P網(wǎng)貸和其他共享金融服務(wù)；（4）物品，包括實物物品和虛擬物品；（5）知識共享，包括內(nèi)容付費和眾創(chuàng)。依此劃分方式，探索制訂《共享經(jīng)濟統(tǒng)計分類與代碼》，分為五個大類、十四個中類、四十八個小類。

按交易主體的不同，可將共享經(jīng)濟分為4種類型：個人對個人（C2C），個人作為資源供需雙方利用共享平臺直接對接，所有基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的P2P共享均屬此類；個人對企業(yè)（C2B），個人通過共享平臺向企業(yè)提供勞動、資金等資源，主要表現(xiàn)形式為眾包、眾籌；企業(yè)對個人（B2C），通過共享平臺，企業(yè)可以將廠房、設(shè)備等閑置生產(chǎn)能力整合后提供給個人使用；企業(yè)對企業(yè)(B2B)，企業(yè)與企業(yè)通過共享平臺共享閑置資源，實現(xiàn)協(xié)作共贏。

3.“統(tǒng)分結(jié)合”的統(tǒng)計指標體系?？紤]共享經(jīng)濟的跨界性、隨機性、變化性和不規(guī)范性特征，為了滿足統(tǒng)計業(yè)務(wù)實踐要求，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、尊重差異的原則建立統(tǒng)一性與差異化相結(jié)合的指標體系。既要考慮共享經(jīng)濟的通用性特征，也要充分兼顧各個領(lǐng)域的特色表征，分別設(shè)置通用性和個性統(tǒng)計指標進行測度和反映?？梢詤⒖肌芭阕〔徒y(tǒng)計調(diào)查制度”進行指標采集，既能包含各個行業(yè)的通用性，又能充分考慮各個行業(yè)的異質(zhì)性特征，設(shè)定不同的個性調(diào)查內(nèi)容。

具體而言，統(tǒng)一的統(tǒng)計指標包括：（1）從業(yè)人員（包括平臺自身運營人員數(shù)量以及平臺接入機構(gòu)和人員數(shù)量）；（2）平臺經(jīng)濟規(guī)模（特定周期交易或使用數(shù)量及交易金額）；（3）平臺自身收入、支出、利潤和繳納稅費（含平臺自身繳納和代繳）；（4）融資和資金投入情況；（5）業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域情況。

差異化的統(tǒng)計指標可以根據(jù)不同共享經(jīng)濟的類型進行靈活設(shè)計，主要為滿足資料開發(fā)使用。例如產(chǎn)品使用權(quán)共享類可以增加接入設(shè)備（資金）數(shù)量和價值折算，空間使用權(quán)共享類可以增加接入空間面積；知識共享類可以增加參與共享次數(shù)和參與人數(shù)等。

此外，在常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查中增設(shè)新的調(diào)查內(nèi)容。對于共享經(jīng)濟交易主體的統(tǒng)計，針對不同交易主體設(shè)立專門調(diào)查的難度較大，研究與現(xiàn)行的企業(yè)調(diào)查和住戶調(diào)查結(jié)合，在企業(yè)統(tǒng)計報表和住戶調(diào)查問卷中增加與共享經(jīng)濟相關(guān)的統(tǒng)計指標，由此獲取反映各類主體參與共享經(jīng)濟程度、通過共享經(jīng)濟產(chǎn)生的就業(yè)、收入、消費支出等統(tǒng)計信息。

4.統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)來源。由于共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的顯著差別，現(xiàn)有統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)搜集渠道還不能很好地適應(yīng)共享經(jīng)濟的統(tǒng)計需求，將進一步改進統(tǒng)計方法，擴展數(shù)據(jù)來源。

一是，基于“三新”統(tǒng)計開展共享經(jīng)濟平臺專項調(diào)查。國家統(tǒng)計局目前已出臺《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計監(jiān)測制度》（簡稱“三新”統(tǒng)計），共享經(jīng)濟作為新經(jīng)濟的重要內(nèi)容，雖然在“三新”統(tǒng)計中有所涉及，比如第九板塊“互聯(lián)網(wǎng)平臺”均屬于共享經(jīng)濟的活動內(nèi)容，但并非所有的共享經(jīng)濟活動內(nèi)容均包括在內(nèi)。下一步，在完善現(xiàn)有上海“三新”統(tǒng)計監(jiān)測制度的框架下，通過對接或新增調(diào)查內(nèi)容，建立共享平臺專項統(tǒng)計調(diào)查。例如對互聯(lián)網(wǎng)平臺基層表設(shè)置是否為參與共享經(jīng)濟的屬性指標，在加以區(qū)分后，共享經(jīng)濟平臺交易情況調(diào)查可與“三新”統(tǒng)計中的重點網(wǎng)上交易平臺交易調(diào)查對接。

二是，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)測算方法和驗證模型。對上海共享經(jīng)濟開展統(tǒng)計，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和技術(shù)條件下，尚無法實現(xiàn)完全意義上的全樣本、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計。因此，要輔之以傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)測算方法，尤其是抽樣調(diào)查測算方法。但與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動相對平穩(wěn)的特點不同，共享經(jīng)濟具備自身發(fā)展特點和行業(yè)特征。因此，要扎實做好前期各渠道數(shù)據(jù)搜集和分析工作，為建立科學(xué)的數(shù)據(jù)測算和驗證模型奠定基礎(chǔ)。

同時，應(yīng)該加強與各類統(tǒng)計科研機構(gòu)、智庫組織的學(xué)術(shù)協(xié)作，加強共享經(jīng)濟統(tǒng)計方法制度、數(shù)據(jù)測算驗證模型的學(xué)術(shù)交流，取眾家之長，盡快建立并不斷完善政府統(tǒng)計機構(gòu)在共享經(jīng)濟統(tǒng)計方面的方法制度體系，盡早發(fā)布科學(xué)權(quán)威的共享經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，改變目前各類機構(gòu)“各自為戰(zhàn)”“各說各話”的數(shù)據(jù)發(fā)布現(xiàn)狀，維護政府統(tǒng)計機構(gòu)的權(quán)威。

此外，進一步厘清傳統(tǒng)統(tǒng)計范疇、“三新”統(tǒng)計與共享經(jīng)濟統(tǒng)計的關(guān)系，對共享經(jīng)濟納入核算體系，納入就業(yè)、收入和價格等相關(guān)統(tǒng)計體系開展可行性研究，提供能夠更加客觀、全面反映國民經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三是，創(chuàng)新數(shù)據(jù)獲取方式和渠道。（1）直接調(diào)取平臺大數(shù)據(jù)是方向。共享經(jīng)濟具有典型的點對點經(jīng)濟特征，資源擁有者和使用者通過網(wǎng)絡(luò)完成對接，其運行和交易大都通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行，平臺化的巨大便利就是可以實時進行數(shù)據(jù)生成、監(jiān)測和統(tǒng)計，平臺企業(yè)不僅保存有完整的經(jīng)濟活動記錄，同時一般也具備強大的數(shù)據(jù)存儲、加工和分析能力。因此，新形勢下的上海市統(tǒng)計工作，尤其是上海市共享經(jīng)濟統(tǒng)計可以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，通過與納入統(tǒng)計的相關(guān)平臺企業(yè)進行協(xié)作，實現(xiàn)對特定平臺數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、實時調(diào)取、實時分析，逐步實現(xiàn)共享經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)從采集、傳輸、存儲、處理到發(fā)布的全流程智能化。如此不僅可以有效避免傳統(tǒng)報表方式周期長、誤差大、效率低的缺點，使數(shù)據(jù)更加真實準確、客觀及時，大幅提高數(shù)據(jù)的準確性和時效性，還有助于推動統(tǒng)計調(diào)查方法制度改革和能力效率提升，進而提高數(shù)據(jù)開發(fā)深度和決策服務(wù)能力。（2）共享部門信息資源是抓手。充分借助部門的力量，統(tǒng)一共享經(jīng)濟的統(tǒng)計標準口徑，調(diào)動部門需求。目前，市局與稅務(wù)局已簽署《信息共享合作協(xié)議》，除了財稅數(shù)據(jù)和名錄庫共享外，仍在不斷擴大信息共享范圍。這種部門信息資源的共享試點，為共享經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲取奠定了良好的基礎(chǔ)。由于共享經(jīng)濟所涉及的部門眾多，應(yīng)繼續(xù)鼓勵推廣合作部門的范圍，逐步將部門間的數(shù)據(jù)平臺進行對接，最終實現(xiàn)所有部門數(shù)據(jù)信息上載同一個云端。（3）抓大放小是關(guān)鍵。從共享經(jīng)濟的發(fā)展特征看，其具備自然整合、競爭壟斷的天然基因，與傳統(tǒng)經(jīng)濟“正態(tài)分布”不同，共享經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模效應(yīng)。平臺的主要作用是資源對接，供給多了，需求就會被吸引過來，反過來，需求增加也會帶動供給。參與者越多，資源使用效率越高，使用價值越大，進而也能吸引更多參與者。因此，特定范圍內(nèi)共享經(jīng)濟會自然呈現(xiàn)出典型的“贏家通吃”、“幾家獨大”局面。同時，由于共享經(jīng)濟變動劇烈，沒有影響力的平臺在短時間內(nèi)就會被兼并或直接擠出市場。

考慮到這些情況，應(yīng)堅持“抓大放小”的原則，探索重點對特定區(qū)域范圍內(nèi)、細分領(lǐng)域內(nèi)的幾家重點平臺進行以季度為周期的跟蹤統(tǒng)計和全樣本調(diào)查，對中等規(guī)模的平臺進行以年度為周期的抽樣調(diào)查，按照特定的數(shù)據(jù)測算方法和驗證模型推算整體數(shù)據(jù)，以最大程度避免小平臺數(shù)據(jù)波動對總體數(shù)據(jù)造成的誤導(dǎo)。同時，在開展上海市共享經(jīng)濟統(tǒng)計的過程中，要注意區(qū)分線上與線下兩個通道之間數(shù)據(jù)的銜接，避免常規(guī)統(tǒng)計與平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計之間存在重復(fù)的問題。

5.統(tǒng)計工作組織實施模式。為了適應(yīng)共享經(jīng)濟統(tǒng)計工作實踐的要求，建議按照兩種思路開展共享經(jīng)濟統(tǒng)計的組織工作：

一是，變數(shù)據(jù)“自下而上報送”為“自上而下分發(fā)”。由于共享經(jīng)濟平臺化的特點，采取集中一次性獲取全部數(shù)據(jù)再進行分拆要比逐級獲取數(shù)據(jù)再進行匯總的方式，無論是從數(shù)據(jù)質(zhì)量的角度還是工作效率的角度看，都要更加科學(xué)合理。因此，可以采取向國家統(tǒng)計局請示“國家統(tǒng)計局獲取、發(fā)布全國整體數(shù)據(jù)→分發(fā)各?。ㄊ?、自治區(qū)）整體數(shù)據(jù)→分發(fā)各地市（區(qū)、自治州）數(shù)據(jù)”的方式進行。在共享經(jīng)濟的組織工作中，將各地方基層統(tǒng)計機構(gòu)的任務(wù)從“以數(shù)據(jù)獲取為重點”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙再Y料分析開發(fā)為重點”。

二是，改變?nèi)驿侀_的“網(wǎng)狀”統(tǒng)計工作方式，采取“點狀”統(tǒng)計為主的工作方式。即通過定期性的摸底調(diào)查，掌握上海市共享經(jīng)濟平臺企業(yè)的分布，以平臺企業(yè)（“點”）為主，通過與平臺企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議開展統(tǒng)計協(xié)作，定期獲取滿足上海市統(tǒng)計需要的完整數(shù)據(jù)，完成共享經(jīng)濟的主體數(shù)據(jù)搜集工作。通過報送市局進行整合后，分發(fā)各區(qū)統(tǒng)計部門進行數(shù)據(jù)拆分、測算和資料開發(fā)。

同時，為兼顧上海市共享經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計中全國性和區(qū)域性數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)的問題，更加方便的了解區(qū)域共享經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，向國家統(tǒng)計局請示可否在全國統(tǒng)一的統(tǒng)計方法制度基礎(chǔ)上，根據(jù)各地不同情況，建立區(qū)域性的共享經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度。各地可以結(jié)合本地共享經(jīng)濟發(fā)展實際情況，對在本地區(qū)具有一定影響力的小規(guī)模共享經(jīng)濟活動進行補充統(tǒng)計，作為整體數(shù)據(jù)的補充和修正。

[參考資料]

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