余新文

（湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院 武漢 430077）

1 電梯事故總體情況

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，筆者關(guān)注和收集了2017年度部分媒體報(bào)道的電梯事故，并就報(bào)道反映的情況結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。試圖找出電梯事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，揭示其警示意義及防范措施。

2017年度部分網(wǎng)絡(luò)媒體共報(bào)道電梯事故44例[1]，總體情況見(jiàn)表1。其中：境內(nèi)41例，境外3例。共死亡23人，傷47人。按電梯類型分：主要是曳引電梯和扶梯事故，其中曳引電梯占70%， 扶梯占30%。按發(fā)生事故環(huán)節(jié)分：全部發(fā)生在安裝、維修和使用及管理環(huán)節(jié)，其中使用環(huán)節(jié)占77%，死亡12人。安裝、維修、管理環(huán)節(jié)占23%，死亡11人。按發(fā)生事故電梯的場(chǎng)所分：發(fā)生在住宅小區(qū)的比例最高，占總例數(shù)的43.2%，其次是商場(chǎng)、地鐵、酒店和醫(yī)院也各發(fā)生多例，占有較大比例（各場(chǎng)所發(fā)生事故比例詳見(jiàn)圖1）。扶梯事故和曳引電梯事故的分類情況及比例見(jiàn)圖2和圖3。

表1 2017年媒體報(bào)道電梯事故情況表

圖1 各場(chǎng)所發(fā)生電梯事故比例圖

圖2 扶梯事故類型比例圖

圖3 曳引電梯事故類型比例圖

2 事故典型案例及分析

2.1 典型案例

案例1：2017年6月7日上午，湖北襄陽(yáng)某商場(chǎng)，一名1歲多的小女孩獨(dú)自從一樓跑向下行扶梯并摔倒在扶梯上，左手手指被夾在梯級(jí)與梳齒板之間受傷。[2]

案例2：2017年1月24日福州地鐵1號(hào)線斗門站，一老人乘扶梯未扶扶手不慎摔倒并在梯級(jí)上翻滾長(zhǎng)達(dá)48s，直到管理人員按下扶梯急停開(kāi)關(guān)才被救起。[3]

案例3： 2017年3月7日，湖北紅安縣中央大街商業(yè)區(qū)，一名女子推著嬰兒車乘扶梯上行，嬰兒車突然側(cè)翻，嬰兒從車中滾落。幸有送外賣男子及時(shí)按下了急停按鈕才化險(xiǎn)為夷。[4]

案例4：2017年3月25日下午，香港旺角某商場(chǎng)號(hào)稱世界最高的“通天扶梯”上行時(shí)突然逆行，造成17人跌倒受傷。[5]

案例5： 2017年11月26日，安徽明光市一酒店電梯安裝工地發(fā)生事故。在安裝施工中，電梯轎廂從14樓墜落，電梯里的4名安裝工人不幸身亡。[6]

案例6：201 7年8月2日1 7時(shí)許，浙江杭州下沙某小區(qū)電梯修理工被卡在電梯中搶救無(wú)效死亡。[7]

案例7：2017年1 1月2日下午5時(shí)左右，武漢花樣年花樣城樓盤發(fā)生一起電梯事故，樓盤物業(yè)管家方某在電梯間發(fā)生墜亡，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。[8]

案例8：2017年3月3 1日凌晨1點(diǎn)左右，遵義市某小區(qū)發(fā)生悲劇，20多歲的小伙王某從7樓墜落電梯井身亡。[9]

案例9：2017年2月1日，江蘇宿遷某小區(qū)，26歲男子帶2歲女兒乘電梯被困4樓，未等待救援，該男子自行不當(dāng)脫逃時(shí)，墜落井道身亡。[10]

案例10：2017年8月23日環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，西班牙一醫(yī)院電梯故障，一孕婦在送往醫(yī)院三樓產(chǎn)科手術(shù)室時(shí)，擔(dān)架剛進(jìn)入轎廂，電梯就開(kāi)始向上移動(dòng)，這位孕婦慘遭電梯剪切后死亡。[11]

2.2 案例分析

1）兒童因無(wú)人監(jiān)護(hù)而自行搭乘扶梯或在扶梯上玩耍受傷害事故占扶梯事故的比例最高，報(bào)道最多。如案例1類似報(bào)道有6例。主要因安全意識(shí)缺乏和對(duì)扶梯危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，兒童的監(jiān)護(hù)人容易疏忽大意。兒童好動(dòng)和好奇，喜歡跑向扶梯和在扶梯上玩耍、摔倒而釀成事故。

2）成人搭乘扶梯不遵守基本的安全要求導(dǎo)致的事故比例較高。

搭乘扶梯時(shí)必須手扶扶手是最基本的安全要求（因此造成如案例2類似的事故報(bào)道有2例）。禁止手推嬰兒車、購(gòu)物小推車等搭乘自動(dòng)扶梯，也是搭乘扶梯的安全規(guī)定。[12]因扶梯有斜度和梯級(jí)，容易造成小車翻倒而使乘客自己和他人摔倒、碰撞（類似案例3的報(bào)道有2例）。

3）扶梯非正常逆行事故也常有發(fā)生。

如案例4就是典型的扶梯非正常逆行且防逆轉(zhuǎn)保護(hù)裝置失效的事故。此類事故近年來(lái)年年都有發(fā)生，主要發(fā)生在商場(chǎng)、地鐵的人流高峰時(shí)段。原因有驅(qū)動(dòng)鏈斷裂、驅(qū)動(dòng)主機(jī)位移、驅(qū)動(dòng)主機(jī)功率不足、供電電壓太低、超載等，使正常上行的扶梯突然逆行，并且扶梯的防逆轉(zhuǎn)保護(hù)裝置失效。

4）安裝、維修和管理人員違規(guī)造成事故的比例逐年增高，且后果比較嚴(yán)重。

像案例5、案例6、案例7這樣在電梯安裝、維修過(guò)程和物管人員在檢查、管理電梯中出現(xiàn)事故報(bào)道共有9例，死亡11人。此類事故占曳引電梯事故的比例接近1/3，大多后果嚴(yán)重，基本會(huì)造成人員死傷甚至群死群傷。主要原因有：安裝和維修工人無(wú)證施工、不按工藝施工、違反操作規(guī)程、不遵守安全制度等；物業(yè)管理人員無(wú)證維修、未經(jīng)培訓(xùn)違規(guī)救援、不遵守電梯鑰匙管理及應(yīng)急救援制度等。

5）各種原因造成井道墜落事故的比例常年居高不下。

如案例8這樣魯莽破壞電梯的事故報(bào)道有2例，死亡3人，如案例9這樣因電梯困人而救援不當(dāng)事故的報(bào)道有3例，死亡3人。這類事故的主要原因是乘客缺乏安全常識(shí)而產(chǎn)生魯莽甚至惡意破壞行為導(dǎo)致電梯損壞；發(fā)生電梯困人后救援不專業(yè)、不安全、不正確；維修過(guò)程未采取有效的安全措施；門因損壞、滑塊磨損等未及時(shí)檢查維修。

6）剪切、擠壓事故和急墜、沖頂?shù)入娞菔Э厥鹿嗜匀皇且芬娞菔鹿实闹饕愋汀?/p>

案例10是電梯未關(guān)門而轎廂意外移動(dòng)的典型案例之一，此類報(bào)道有6例。近年來(lái)，電梯因廳、轎門未關(guān)而轎廂非正常移動(dòng)導(dǎo)致乘客被剪切、擠壓的事故常有發(fā)生，國(guó)內(nèi)外均有報(bào)道。主要原因：制動(dòng)器、門鎖回路故障或控制系統(tǒng)故障等造成轎廂意外移動(dòng)。而電梯出現(xiàn)急墜、沖頂?shù)仁Э厥鹿实膱?bào)道也有5例，主要原因有制動(dòng)器故障、電梯平層錯(cuò)位尋址、其他軟故障等。

3 事故的警示與防范

1）扶梯事故主要發(fā)生在商場(chǎng)、地鐵等場(chǎng)所且多數(shù)發(fā)生在兒童和老人群體，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市的商業(yè)綜合體逐漸增多，商場(chǎng)、高鐵、地鐵也發(fā)展到城郊甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地方本是人員聚集的場(chǎng)所，也成了老人帶小孩休閑和娛樂(lè)的去處。這是扶梯發(fā)生兒童傷害事故居高不下且多發(fā)生在商場(chǎng)和地鐵的主要因素。提高全社會(huì)的安全意識(shí)，加強(qiáng)商場(chǎng)、地鐵等人員聚集場(chǎng)所電梯使用管理并落實(shí)其主體責(zé)任是當(dāng)務(wù)之急。

首先，電梯的制造、安裝維保和使用管理單位特別是商場(chǎng)、地鐵等單位應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全乘梯知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化宣傳效果，落實(shí)管理責(zé)任。特別應(yīng)當(dāng)在商場(chǎng)、地鐵的電梯尤其是扶梯的入口安排專兼職巡查管理人員對(duì)乘客進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

其次，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯等安全宣傳的投入和引導(dǎo)，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展形式多樣的電梯安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)地鐵等宣傳教育活動(dòng)。建議從小學(xué)生開(kāi)始抓安全教育，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)固定一堂電梯、消防、交通等安全教育、應(yīng)急演練的專題課并形成制度。

2）電梯安裝、維修和管理人員違規(guī)造成事故的比例居高不下，應(yīng)當(dāng)從根本上扭轉(zhuǎn)。

電梯安裝、維修人員屬電梯專業(yè)人員，具備一定的法規(guī)、安全和專業(yè)知識(shí)，之所以仍然常常出現(xiàn)事故，應(yīng)該與公司管理不規(guī)范、人員素質(zhì)參差不齊、人均安裝維保工作量大等有直接關(guān)系。如何讓電梯公司自覺(jué)規(guī)范管理，不斷提高人員素質(zhì)，減少自身安全事故，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，形成規(guī)范有序、良性循環(huán)的市場(chǎng)環(huán)境。需要政府、監(jiān)管部門、電梯公司和全社會(huì)共同努力。

物業(yè)公司也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，加強(qiáng)物管人員安全教育和應(yīng)急演練培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)行電梯鑰匙管理、應(yīng)急救援等制度。杜絕無(wú)證操作、違規(guī)操作電梯。

3）采取有效措施，避免電梯困人故障變成傷亡事故。

電梯是機(jī)電類特種設(shè)備，也會(huì)像其他機(jī)電設(shè)備一樣發(fā)生故障，包括停電或各種故障導(dǎo)致乘客被困轎廂不可避免。但是，如果困人后救援不正確、不及時(shí)則可能釀成事故。如案例9這樣救援不當(dāng)甚至魯莽方法自救而導(dǎo)致傷亡事故常見(jiàn)報(bào)端，實(shí)在令人心痛。

首先，應(yīng)該加大宣傳力度，讓“一旦被困電梯，正確的方法只能是被困人員及時(shí)呼救并由專業(yè)人員施救”形成社會(huì)共識(shí)并成為乘客的習(xí)慣?？梢栽诿坎侩娞蒉I廂內(nèi)和入口處均醒目標(biāo)示：“一旦被困電梯，請(qǐng)及時(shí)呼救并由專業(yè)人員施救，扒門或其他自救方式危險(xiǎn)”。

其次，電梯使用管理單位特別是住宅小區(qū)、商場(chǎng)、地鐵等應(yīng)當(dāng)配置電梯的安全監(jiān)控系統(tǒng)，從而主動(dòng)監(jiān)視電梯運(yùn)行狀況以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障和困人，而且能及時(shí)反應(yīng)并控制電梯運(yùn)行和與被困人員聯(lián)系施救。目前有的使用單位僅配備監(jiān)控視頻，而無(wú)其他相應(yīng)的控制措施。只有“監(jiān)視”作用而無(wú)“控制”功能，其結(jié)果可能造成像案例2這樣出現(xiàn)事故反應(yīng)遲鈍甚至只能在視頻中眼睜睜看著傷亡事故發(fā)生而不能阻止。可能導(dǎo)致讓故障釀成事故，讓傷痛變成傷亡。

再次，電梯的緊急報(bào)警裝置也必須可靠有效。電梯標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程中明確規(guī)定：緊急報(bào)警裝置采用對(duì)講系統(tǒng)以便與救援服務(wù)持續(xù)聯(lián)系；在啟動(dòng)對(duì)講系統(tǒng)后，被困乘客不必再做其他操作[13]。但目前還有相當(dāng)數(shù)量的電梯緊急報(bào)警裝置是內(nèi)線或外線電話等其他型式，還有的電梯報(bào)警電話無(wú)人值守。這樣都可能造成一旦有人被困電梯，乘客根本無(wú)法報(bào)警或者無(wú)人響應(yīng)。

最后，電梯使用管理單位或電梯維保公司一旦發(fā)現(xiàn)困人或接到報(bào)警要迅速反應(yīng)、規(guī)范施救。目前完全由各電梯的維保公司和使用管理單位來(lái)完成及時(shí)有效救援尚難保證。能否利用各地陸續(xù)建立起來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)和投訴、應(yīng)急報(bào)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立專業(yè)的電梯應(yīng)急救援機(jī)制，甚至組建專業(yè)的電梯應(yīng)急救援隊(duì)伍，可能在反應(yīng)及時(shí)性、隊(duì)伍專業(yè)性、設(shè)施先進(jìn)性、救援有效性方面更有保證。

4）從檢驗(yàn)環(huán)節(jié)把關(guān)，避免井道墜落、剪切和擠壓等電梯事故不斷重演。

電梯的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以事故為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和增加相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。事實(shí)上正是根據(jù)近幾年電梯井道墜落、剪切和擠壓等事故主要類型的原因和特點(diǎn)，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局組織對(duì)電梯主要標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行了修改。增加了對(duì)電梯層轎門的控制及安全要求以及轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置等檢驗(yàn)項(xiàng)目[14]，并逐步實(shí)施。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并不折不扣貫徹實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，讓類似的事故隱患降到最低。

5）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)電梯運(yùn)行安全。

目前我國(guó)電梯保有量已超過(guò)500萬(wàn)臺(tái)[15]，電梯安全監(jiān)管和檢驗(yàn)人機(jī)不匹配的矛盾日益突出，必須在監(jiān)管方式及內(nèi)容上有所變化，把監(jiān)管的重點(diǎn)從注重設(shè)備本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變到既關(guān)注設(shè)備本質(zhì)安全又注重督促設(shè)備相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)上。在監(jiān)管和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)夯實(shí)電梯使用管理和維保單位的主體責(zé)任，如在人員持證、履行職責(zé)、制度執(zhí)行、維保和自檢規(guī)范及質(zhì)量等方面嚴(yán)格要求。同時(shí)，在電梯的隱患治理、老舊電梯的更新改造等方面發(fā)揮建設(shè)、城建、街道、社區(qū)等相關(guān)部門的作用，形成電梯安全社會(huì)多元治理、齊抓共管的良好格局，促進(jìn)電梯運(yùn)行更加安全可靠。

[1]電梯事故報(bào)道［N]. 國(guó)際電梯安全網(wǎng)www.goodlift.net等.

[2]劉小強(qiáng). 襄陽(yáng)某商場(chǎng)電梯出事，一歲小女孩手指被卡[N]. 楚天快報(bào)，2017-06-08.

[3]鄭靚. 福州一老人在地鐵扶梯摔倒，市民務(wù)必注意安全［N]. 海峽都市報(bào)，2017-01-26.

[4]周寬瑋. 湖北紅安一嬰兒車扶梯側(cè)翻，外賣小哥急丟餐盒施救［N]. 澎湃新聞，2017-03-14.

[5]龍明潔. 香港旺角“通天扶梯”發(fā)生故障致17人跌倒受傷［N]. 環(huán)球網(wǎng)，2017-03-25.

[6]蘇藝. 明光一酒店電梯墜落，四名工人不幸身亡［N].安徽商報(bào)，2017-11-29.

[7]鮑亞飛. 杭州下沙電梯事故原因：系維保工人違規(guī)操作［N]. 錢江晚報(bào)，2017-08-04.

[8]冀東. 武漢花樣年花樣城樓盤發(fā)生“電梯墜亡”事件致1人死亡［N]. 人民網(wǎng)，2017-11-15.

[9]黃寶華. 今日凌晨遵義蹊蹺電梯墜亡事件 小伙從7樓電梯井摔落 殞命地下1層［N]. 貴陽(yáng)晚報(bào)，2017-03-31.

[10]本地頭條. 江蘇宿遷泗陽(yáng)縣洋河白領(lǐng)公寓發(fā)生電梯事故 死者26歲 小孩城幸免[N]. 新電梯網(wǎng)，2017-02-03.

[11]余晨輝. 悲劇：西班牙醫(yī)院電梯出事故，產(chǎn)婦慘被切成兩半［N]. 環(huán)球網(wǎng)，2017-08-22.

[12]TSG T7005—2012 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則——自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道［S].

[13]GB 7588—2003 電梯制造與安裝安全規(guī)范［S].

[14]質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》等6個(gè)安全技術(shù)規(guī)范第2號(hào)修改單的公告（2017年第44號(hào)）［S].

［15］國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于2017年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況情況的通報(bào)［Z].