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基于全面預(yù)算管理下的集團(tuán)企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建

2018-07-12 09:17于愛(ài)莉
時(shí)代金融 2018年29期
關(guān)鍵詞:流程規(guī)范體系

于愛(ài)莉

(中央儲(chǔ)備糧煙臺(tái)直屬庫(kù)有限公司,山東 煙臺(tái) 264000)

全面預(yù)算管理與內(nèi)控體系之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的,在構(gòu)建內(nèi)部控制體系過(guò)程中,必須要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的融合,這已經(jīng)成為了促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)生存與發(fā)展的重要推動(dòng)力量。因此,在構(gòu)建內(nèi)控體系過(guò)程中,要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行流程,加大預(yù)算監(jiān)督的執(zhí)行效力,將全面預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

一、基于全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)控制體系構(gòu)建的可行性因素分析

(一)有利于不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于內(nèi)控體系的構(gòu)建,是提高企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的重要方式方法,滿足企業(yè)節(jié)約成本的需求。并且結(jié)合企業(yè)所需各項(xiàng)目標(biāo)成本,還可以進(jìn)行詳細(xì)的分析測(cè)算,并將其與人員的責(zé)任相掛鉤,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,從而嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為。借助企業(yè)目標(biāo)成本的制定,對(duì)企業(yè)相關(guān)的成本指標(biāo)進(jìn)行明確,規(guī)范運(yùn)作流程,進(jìn)一步明確各項(xiàng)成本費(fèi)用的具體目標(biāo),并符合費(fèi)用預(yù)算,從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升創(chuàng)造有利條件。

(二)有利于將企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)

在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中,可以將企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)保持在合理范圍內(nèi)。這主要是因?yàn)樵谄髽I(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)中[1],借助全面預(yù)算管理,可以給予各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展強(qiáng)有力的保障,避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。通常來(lái)說(shuō),在以往傳統(tǒng)的預(yù)算管理中,由于盲目、隨意投資行為的出現(xiàn),極容易造成非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。然而通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理,對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有一定的防御作用,避免企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失,從而推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)有利于提高內(nèi)部評(píng)估的準(zhǔn)確性

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部評(píng)估來(lái)說(shuō),是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要一項(xiàng)因素,也關(guān)乎著企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的順利推進(jìn)。對(duì)于全面預(yù)算管理來(lái)說(shuō),可以為企業(yè)內(nèi)部評(píng)估提供可行的參考依據(jù),對(duì)于內(nèi)部控制體系的構(gòu)建具有極大的促進(jìn)作用。在全面預(yù)算管理工作中,系統(tǒng)性特征比較明顯,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有著緊密的聯(lián)系,需要企業(yè)不同部門和人員保持密切的交流和協(xié)作,做到相互監(jiān)督、相互制約。對(duì)于內(nèi)部評(píng)估,需要借助全面預(yù)算來(lái)為其提供參考指標(biāo),并對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施情況和預(yù)算情況進(jìn)行深入分析,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,進(jìn)而將企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和控制作用充分發(fā)揮出來(lái)。

二、基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建的具體措施

(一)明確預(yù)算重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)行流程

在企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中,要對(duì)各個(gè)部門預(yù)算的重點(diǎn)進(jìn)行明確,規(guī)范執(zhí)行預(yù)算管理的流程。對(duì)于企業(yè)的收入預(yù)算,是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要部分之一,支出預(yù)算中主要是對(duì)成本費(fèi)用的預(yù)算?;诖?,在企業(yè)全面預(yù)算中,必須要高度重視收入預(yù)算和成本費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容,在規(guī)范全面預(yù)算執(zhí)行流程的同時(shí),財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核各個(gè)部門的預(yù)算[2]。而且在預(yù)算編制過(guò)程中,也要重點(diǎn)涵蓋現(xiàn)金流量管理,對(duì)成本支出進(jìn)行合理化控制,將各項(xiàng)費(fèi)用保持在合理范圍內(nèi)。

同時(shí),還要加強(qiáng)相關(guān)考核制度的構(gòu)建,并完善職工激勵(lì)制度,定期考核各個(gè)部門預(yù)算管理的執(zhí)行情況,并結(jié)合考核結(jié)果來(lái)實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)與約束措施。通過(guò)企業(yè)預(yù)算編制,要不斷細(xì)化和分解企業(yè)總體目標(biāo),深入分析員工預(yù)算的結(jié)果,并將預(yù)算差異降至最低,從而順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)。

(二)樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念

企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中,要樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念,其中,在預(yù)算管理過(guò)程中,造成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因主要是引起缺少科學(xué)的預(yù)算、而且預(yù)算的可操作性也沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),從而導(dǎo)致企業(yè)管理處于失控狀態(tài),引發(fā)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)與流失現(xiàn)象,沒(méi)有將全面預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)?;诖?,在全面預(yù)算管理過(guò)程中,必須要樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念。在全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中,要貫徹落實(shí)好“適應(yīng)性”和“效益性”原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效控制,從而完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和配置。

(三)構(gòu)建全面預(yù)算管理指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系

對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),要將各個(gè)下屬子公司或相關(guān)部門進(jìn)行劃分,具體為不同的利潤(rùn)中心,而集團(tuán)公司作為投資和費(fèi)用的關(guān)鍵所在,需要將各個(gè)預(yù)算中心分解成利潤(rùn)預(yù)算中心或資金中心。財(cái)務(wù)部門在設(shè)計(jì)賬務(wù)過(guò)程中,要通過(guò)預(yù)算管理來(lái)設(shè)置賬務(wù),按照月度來(lái)提供預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù),進(jìn)而構(gòu)成規(guī)范的臺(tái)賬。在提高企業(yè)預(yù)算管理控制過(guò)程中,構(gòu)建預(yù)算管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是十分有必要的,所以企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況,構(gòu)建切實(shí)可行的預(yù)算管理評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),在對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要深入分析預(yù)算差異。此外,在必要情況下,企業(yè)要適度借鑒同行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù),再結(jié)合自身實(shí)際情況構(gòu)建預(yù)算管理評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),避免浪費(fèi)企業(yè)較多的成本,并為企業(yè)預(yù)算管理評(píng)價(jià)水平的提升創(chuàng)造便利。

總而言之,在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制體系過(guò)程中,必須要注重全面預(yù)算管理的融合,將全面預(yù)算管理和內(nèi)控體系結(jié)合在一起,發(fā)揮出兩者結(jié)合的效能,確保企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)管理效率的穩(wěn)步提升。因此,在構(gòu)建內(nèi)部控制體系過(guò)程中,要高度重視全面預(yù)算管理這一問(wèn)題,明確預(yù)算重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)行流程,加強(qiáng)考核制度的構(gòu)建,保持人員較高的工作積極性,從而促進(jìn)集團(tuán)的健康發(fā)展。

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