近日,《政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)服務(wù)指南編制規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范》發(fā)布,將于2018年7月1日實(shí)施?!毒幹埔?guī)范》從方便群眾辦事入手,明確了服務(wù)指南編制要求、要素設(shè)置要求等,要求“指南”語言通俗易懂,簡潔明了,申請材料等有示范樣本。“指南”還要求加強(qiáng)監(jiān)督,動(dòng)態(tài)分析,確保群眾看得懂,用得上?!冬F(xiàn)場管理規(guī)范》從提高窗口服務(wù)便利性、規(guī)范性和改善群眾服務(wù)體驗(yàn)入手,明確了政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場的管理主體和職責(zé)、人員服務(wù)管理、空間管理、設(shè)施設(shè)備管理等,對服務(wù)現(xiàn)場的人、事、物進(jìn)行可視化定位,有序管理,為政務(wù)大廳現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)化管理提供操作指南,有助于建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的現(xiàn)場辦事環(huán)境。《投訴處置規(guī)范》以規(guī)范處置行為、提高處置效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度為目標(biāo),明確了各地急需的政務(wù)大廳投訴方式、處理機(jī)構(gòu)、原則、程序和結(jié)果等,為各地政務(wù)服務(wù)中心投訴處置工作提供了明確遵循。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了工作人員服務(wù)行為,避免其按主觀意志,濫用自由裁量權(quán),提升服務(wù)水平和效率,有效降低政府運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé),有權(quán)受監(jiān)督,違法受追究的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對公權(quán)部門有效監(jiān)督。
《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》公布執(zhí)行
《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過,自2018年5月1日起施行?!侗Wo(hù)法》共30條,主要內(nèi)容為:(一)關(guān)于英雄烈士的歷史功勛。(二)關(guān)于人民英雄紀(jì)念碑的法律地位。(三)關(guān)于紀(jì)念緬懷英雄烈士活動(dòng)。規(guī)定國家、縣級以上地方人民政府和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日舉行紀(jì)念活動(dòng);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊(duì)有關(guān)單位在清明節(jié)和重要紀(jì)念日組織開展紀(jì)念活動(dòng);為英勇獻(xiàn)身的烈士舉行莊重的送迎、安葬儀式;建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范,英雄烈士在國外安葬的,駐該國使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)組織開展祭掃活動(dòng);引導(dǎo)公民通過瞻仰紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式參與紀(jì)念活動(dòng)等。(四)關(guān)于弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神。(五)關(guān)于烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待。(六)關(guān)于保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)。規(guī)定公安、文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信、民政、工商等部門在監(jiān)管工作中有保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的職責(zé);網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí),負(fù)有及時(shí)處置的義務(wù);建立對侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)案件的公益訴訟制度,檢察機(jī)關(guān)作為提起公益訴訟的主體;對實(shí)施侮辱、誹謗英雄烈士等行為的,依法追究治安和刑事責(zé)任。
《中華人民共和國人民陪審員法》發(fā)布施行
《中華人民共和國人民陪審員法》由十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過,該法自公布之日起施行。該法共32條?!杜銓弳T法》指出,公民擔(dān)任人民陪審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:擁護(hù)中華人民共和國憲法;年滿28周歲;遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派;具有正常履行職責(zé)的身體條件。擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度?!杜銓弳T法》明確了不能擔(dān)任人民陪審員的人員范圍,包括:人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員;律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者;其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員?!杜銓弳T法》也明確了不得擔(dān)任人民陪審員的情形,包括:受過刑事處罰的;被開除公職的;被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;被納入失信被執(zhí)行人名單的;因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的;其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,可能影響司法公信的?!杜銓弳T法》還規(guī)定人民陪審員的任期為5年,一般不得連任。
《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》印發(fā)
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》?!兑庖姟访鞔_了促進(jìn)普惠均等、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則,提出要建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對象普惠化、培訓(xùn)資源市場化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化,力爭2020年后基本滿足勞動(dòng)者培訓(xùn)需要,努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊(duì)伍和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者?!兑庖姟诽岢隽送菩薪K身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的一系列政策措施:一是構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系;圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體,廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn);充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,全面加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn);適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn);大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn);強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。二是深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革。建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制、技能人才多元評價(jià)機(jī)制、職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機(jī)制、技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制。三是提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。
中國人民解放軍共同條令發(fā)布施行
中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令,發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令(試行)》《中國人民解放軍紀(jì)律條令(試行)》《中國人民解放軍隊(duì)列條令(試行)》(統(tǒng)稱共同條令),自2018年5月1日起施行。新修訂的《內(nèi)務(wù)條令(試行)》,明確了內(nèi)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)單位稱謂和軍人職責(zé),充實(shí)日常戰(zhàn)備、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練管理內(nèi)容要求;著眼從嚴(yán)管理科學(xué)管理,修改移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)使用管理、公車使用、軍容風(fēng)紀(jì)、軍旗使用管理、人員管理等方面規(guī)定,新增軍人網(wǎng)絡(luò)購物、新媒體使用等行為規(guī)范;著眼保障官兵權(quán)益,調(diào)整休假安排、人員外出比例和留營住宿等規(guī)定,新增訓(xùn)練傷防護(hù)、軍人療養(yǎng)、心理咨詢等方面要求。新修訂的《紀(jì)律條令(試行)》,新增表彰管理規(guī)范,對表彰項(xiàng)目、審批權(quán)限、時(shí)機(jī)等作出規(guī)范,同時(shí)取消表彰與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的相應(yīng)條款;充實(shí)違反政治紀(jì)律、違規(guī)選人用人、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力等處分條件;調(diào)整獎(jiǎng)懲項(xiàng)目設(shè)置、獎(jiǎng)懲權(quán)限和承辦部門,增加獎(jiǎng)懲特殊情形的處理原則和規(guī)定。新修訂的《隊(duì)列條令(試行)》,新增誓師、組建、凱旋、迎接烈士等14種儀式,規(guī)范完善各類儀式的時(shí)機(jī)、場合、程序和要求;調(diào)整細(xì)化閱兵活動(dòng)的組織程序、方隊(duì)隊(duì)形、動(dòng)作要領(lǐng);調(diào)整隊(duì)列生活的基準(zhǔn)單位和武器裝備操持規(guī)范,統(tǒng)一營門衛(wèi)兵執(zhí)勤動(dòng)作等內(nèi)容。
《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》實(shí)施
《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》于2018年5月1日起正式實(shí)施。在企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面,《管理辦法》針對不同類型的企業(yè)制定了差異化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),提高了失信企業(yè)“門檻”,避免企業(yè)因“無心之過”而被認(rèn)定為失信的情形。新辦法還加大了守信激勵(lì)和失信懲戒的力度。對誠信守法企業(yè)給予更多便利,如對高級認(rèn)證企業(yè)的優(yōu)惠措施由4項(xiàng)擴(kuò)展至8項(xiàng);與此同時(shí),對失信企業(yè)的懲戒措施由原來的3項(xiàng)增加至7項(xiàng),失信企業(yè)查驗(yàn)率提高到了80%以上,體現(xiàn)了對違法失信行為的“零容忍”?!豆芾磙k法》明確規(guī)定了高級認(rèn)證企業(yè)可以享受的更低查驗(yàn)率、貨物運(yùn)抵前申報(bào)、免除擔(dān)保等優(yōu)惠措施,激勵(lì)公司更加守法規(guī)范經(jīng)營,保持住高級認(rèn)證企業(yè)的信用等級?!豆芾磙k法》還就聯(lián)合獎(jiǎng)懲相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確。關(guān)于聯(lián)合獎(jiǎng)懲的內(nèi)容使得進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲有法可依,有助于推動(dòng)各部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管,讓誠信者一路綠燈,失信者寸步難行。