中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕。開(kāi)幕式上,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話,其中有這么一段話引發(fā)了熱烈的掌聲——
“中國(guó)在合作中堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待……堅(jiān)持做到‘五不’,即:不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,不干涉非洲內(nèi)政,不把自己的意志強(qiáng)加于人,不在對(duì)非援助中附加任何政治條件,不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。中國(guó)希望各國(guó)都能在處理非洲事務(wù)時(shí)做到這‘五不’?!?/p>
這是中國(guó)與西方在對(duì)非政策上最根本的區(qū)別所在。西方附加種種政治條件的“致命援助”,使非洲國(guó)家淪為援助對(duì)象而非發(fā)展主體,在發(fā)展方向和操作方式上聽(tīng)命于西方捐贈(zèng)者,喪失了發(fā)展的自主性和發(fā)言權(quán),也扼殺了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此,連紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授伊斯特利也曾嚴(yán)厲抨擊西方國(guó)家戰(zhàn)后對(duì)于非洲的“國(guó)際援助”。正是因?yàn)橹袊?guó)有“五不”的堅(jiān)持,所以,才有了中非命運(yùn)與共與前景廣闊。
中國(guó)為什么要跟非洲合作?中國(guó)社科院西亞非洲研究所信息研究室主任王洪一認(rèn)為,這是因?yàn)橹蟹堑漠a(chǎn)能互補(bǔ)性非常強(qiáng),非洲的發(fā)展?jié)撃苡謺?huì)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)。中國(guó)有資本、有產(chǎn)能、有技術(shù)。而非洲的需求則是工業(yè)化起步,需要資金,需要就業(yè),需要擺脫國(guó)家經(jīng)濟(jì)只能靠“往地下挖”的狀態(tài)。
非洲有著豐富的資源,如原油、錳、銅等,但這些資源長(zhǎng)期以來(lái)得不到充分開(kāi)發(fā),且被西方國(guó)家以低價(jià)壓榨掠取。中國(guó)可以以更合理的價(jià)格進(jìn)行交易。當(dāng)“西方政府幾乎放棄了這塊大陸”,將其視為“不穩(wěn)定、移民和恐怖主義來(lái)源”時(shí),中國(guó)看到了互惠共贏的機(jī)會(huì)——2000年,中非貿(mào)易額僅有100億美元;去年,中非的雙向貿(mào)易額已達(dá)1700億美元。同時(shí),中非合作有效促進(jìn)了非洲的發(fā)展與就業(yè)。記者在8個(gè)非洲國(guó)家的1000多家中國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)89%的雇員是非洲本地人。
非洲人很明白,中國(guó)的外交實(shí)踐中從來(lái)沒(méi)有殖民的污點(diǎn)。中國(guó)跟西方最大的不同,就是與非洲平等相待。經(jīng)濟(jì)上中非之間是公平的買賣,中國(guó)還幫助非洲進(jìn)行產(chǎn)品資源的深加工;中國(guó)也利用這些資源進(jìn)行再加工,例如尼日利亞的石油經(jīng)過(guò)中國(guó)的加工成為柴油、汽油,延長(zhǎng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈;不光把中國(guó)制造送到非洲,也幫當(dāng)?shù)馗惴侵拗圃?,幫他們把原料變產(chǎn)品,而且可以把產(chǎn)品銷往歐美市場(chǎng)。授人以魚不如授人以漁。將來(lái)世界上不僅會(huì)看到中國(guó)制造,也會(huì)看到更多的“非洲制造”。
6500多公里鐵路、6000多公里高速公路、200多所學(xué)校、80多座體育場(chǎng)、數(shù)十座政府辦公樓、議會(huì)大廈和大量的機(jī)場(chǎng)、港口,非洲通信的現(xiàn)代化,以及2000多名常駐維和戰(zhàn)士對(duì)和平安全的努力、幾十年如一日對(duì)非洲公共衛(wèi)生的改善……這就是中國(guó)在這片大陸上交出的“答卷”。
德國(guó)《曼海姆晨報(bào)》用三個(gè)策略來(lái)總結(jié)中國(guó)在非洲成功的秘訣。首先是“務(wù)實(shí)的承諾”,中國(guó)認(rèn)真對(duì)待非洲國(guó)家,不像西方的政治家那樣高高在上。其次,中國(guó)為基礎(chǔ)設(shè)施投入大量資金,中國(guó)的合作項(xiàng)目對(duì)非洲發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。第三,中國(guó)不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政。