楊清林

水土流失既有自然原因，又有人為原因，自然原因，土層深厚疏松,垂直紋理發(fā)育，易被流水侵蝕,人為原因則主要是指人類的生產(chǎn)活動，水土流失：是指因工程施工造成水土資源流失減少或被污染、破壞等地質(zhì)、環(huán)境條件惡化的現(xiàn)象。耕地不能復(fù)耕、開挖坡面土石風化、侵蝕、植被減少、降雨量減少、地表地下水資源減少或被污染、飲用水源減少或被污染等。水土流失是不利的自然條件與人類不合理的經(jīng)濟活動互相交織作用產(chǎn)生的。

水土流失在我市的危害已達到十分嚴重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，而且影響各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。水土流失不僅破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，造成群眾生活貧困，而且為河道帶來嚴重的洪水泥沙危害。被洪水淹沒的地方，不論城鎮(zhèn)和農(nóng)村，人民的生命財產(chǎn)都遭受嚴重損失。我市水土流失的面積大、分布廣，而且強度大、侵蝕重，再加上成因復(fù)雜，區(qū)域差異明顯。泥沙淤積造成的危害更是十分深遠，在全市不同程度地都存在這樣的問題。

不利的自然條件主要是：地面坡度陡峭，土體的性質(zhì)松軟易蝕，高強度暴雨，地面沒有林草等植被覆蓋;人類不合理的經(jīng)濟活動諸如：毀林毀草，陡坡開荒，草原上過度放牧，開礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)破壞地表植被后不及時恢復(fù)，隨意傾倒廢土棄石等。水土流失是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。(一)自然因素：主要包括地形、地貌、氣候、土壤、植被等，這些自然因素必須同時處于不利狀態(tài)，水土流失才能發(fā)生與發(fā)展，其中任何一種因素處于有利狀態(tài)，水土流失就可以減輕甚至制止，我市產(chǎn)生水土流失的地形地貌主要有三種：一是坡耕地，二是荒山荒坡，大片的荒山荒坡被裸露，坡陡，植被很差，特別是草皮一旦遭到破壞，侵蝕量將成倍增加。三是溝壑，有溝頭前進、溝底下切和溝岸擴張三種形式。(二)人為因素：主要是對自然資源的掠奪性開發(fā)利用，如亂砍濫伐、毀林開荒、順坡耕作，以及修路、開礦、采石、建廠，隨意傾倒廢土、礦渣等不合理的人類活動，這些不合理的人類活動可以使地形、降雨、土壤、植被等自然因素同時處于不利狀態(tài)，從而產(chǎn)生或加劇水土流失，而合理的人類活動可以使這些自然因素中的一種或幾種處于有利狀態(tài)，從而減輕或制止水土流失。水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，導(dǎo)致群眾生活貧困，生產(chǎn)條件惡化，阻礙經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于人類過度墾殖造成植被大量被破壞，造成了水土流失的加劇，既使得土地荒漠化,又抬高河床,造成洪澇災(zāi)害。防止水土流失主要是以植樹種草為主，防止過度開荒，部分地區(qū)應(yīng)將耕地轉(zhuǎn)變?yōu)楣麍@或發(fā)展林業(yè)，限制畜牧業(yè)發(fā)展超過草坪的承載。

預(yù)防水土流失主要內(nèi)容有以下幾個方面：一是保護現(xiàn)有林草植被，禁止亂砍濫伐，禁止毀林毀草，開荒墾種，禁止在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮和挖樹根。二是禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。對現(xiàn)有25度以上的陡坡耕地，應(yīng)在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，逐步退耕，種樹種草，恢復(fù)植被。三是在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，必須有水土保持主管部門同意的水土保持方案，與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用，以防止由于破壞原有地形和地表植被產(chǎn)生的新的水土流失。

減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主;冶坡與冶溝相結(jié)合，以冶坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主，采取各種措施綜合治理。充分發(fā)揮生態(tài)的自然修復(fù)能力，依靠科技進步，示范引導(dǎo)，實施分區(qū)防治戰(zhàn)略，加強管理，突出保護，依靠深化改革，實行機制創(chuàng)新，加大行業(yè)監(jiān)管力度，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。強化造林治理 主要用于水土流失嚴重，面積集中，植被稀疏，無法采用封禁措施治理的侵蝕區(qū)，其治理技術(shù)要點是：適地、適樹、營養(yǎng)袋育苗，整地施肥，高密度、多層次造林，爭取快速成林、快速覆蓋。對流失嚴重、坡度過陡，造林不易成功的陡坡地，要輔以培地埂，挖水平溝，修水平臺地等工程強化措施。加強預(yù)防監(jiān)督職能的發(fā)揮，依法防治水土流失。近年來，由于宣傳力度不夠，一些部門、企事業(yè)單位和個人對水土保持的重要性和緊迫性認識不足，尤其是水土保持的基本國策意識和法制觀念不強。有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)實際情況，逐步退耕、植樹種草、恢復(fù)植被、或者修建梯田”，以及與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法規(guī)政策，依法打擊各種破壞資源與環(huán)境的違法犯罪行為。各有關(guān)部門、企業(yè)在經(jīng)濟開發(fā)和項目建設(shè)時，要充分考慮對周圍水土保持的影響，嚴格執(zhí)行水土保持有關(guān)法律法規(guī)。嚴格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，堅決制止毀壞林地、草地以及污染水資源等造成新的水土流失發(fā)生的行為。處理好生態(tài)效益與社會經(jīng)濟效益的關(guān)系。水土流失治理與水土等自然資源的開發(fā)利用要相結(jié)合。只有強調(diào)減蝕減沙效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合才能發(fā)動廣大群眾參與水土保持工作。但是，從水土流失地區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求來看，除了必須把土壤侵蝕減小到允許的程度外，還需要建立流域允許產(chǎn)沙量的考核指標。在小流域治理的規(guī)劃與成果驗收中，要突出減蝕減沙等生態(tài)效益，并把它落到實處。一定要把中央提出的生態(tài)環(huán)境建設(shè)“10年初見成效，30年大見成效”落實到不同類型區(qū)、不同流域的減蝕減沙指標上。(五)加強水土保持的科技投入，提高科學(xué)治理水平。實施科教興水保的戰(zhàn)略，提高水保科技含量，提高科學(xué)技術(shù)在水土保持治理開發(fā)中的貢獻率，是達到高起點、高速度、高標準、高效益的有效途徑，是加快實現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由防護型治理向開發(fā)型治理、由粗放型治理向集約型治理開發(fā)轉(zhuǎn)變的重要措施。

長期以來,人們只顧從自然生態(tài)系統(tǒng)中不斷地掠奪索取資源發(fā)展經(jīng)濟,卻忽視了經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致水土流失不斷加劇,生態(tài)環(huán)境逐步退化。做好水土保持,可以涵養(yǎng)水土,保護植被、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、美化景觀,保證生態(tài)系統(tǒng)各種生物鏈條的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。