羅江銳

一、解讀平衡計分卡含義

上個世紀(jì)九十年代由美國學(xué)者David Norton與Rober Kaplan共同提出了“平衡計分卡”。自平衡計分卡出現(xiàn)后，原有的只關(guān)注財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行業(yè)績管理的方法被摒棄。雖在工業(yè)時代背景下，人們單一強(qiáng)調(diào)財務(wù)指標(biāo)這樣一種管理方式在具體實施環(huán)節(jié)取得了一定成效，然而進(jìn)入信息時代后，這一方法便顯現(xiàn)出諸多不足之處，而平衡計分卡只需考慮企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營流程、財務(wù)、技術(shù)水平和客戶資源等方面即可。

平衡計分卡涉及到的每項指標(biāo)實則都可找尋到與其相對應(yīng)的因果關(guān)系—驅(qū)動關(guān)系，由這些關(guān)系將與之相關(guān)聯(lián)的目標(biāo)組織起來，作為發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用到實際經(jīng)營生產(chǎn)活動中。分析驅(qū)動關(guān)系可知其有兩方面含義，第一指的是記分卡各個方面指標(biāo)所代表的業(yè)績驅(qū)動因素及業(yè)績結(jié)果構(gòu)成的雙重含義；第二指的是記分卡本身所帶有的涵蓋著業(yè)績驅(qū)動因素以及業(yè)績結(jié)果的績效綜合考核系統(tǒng)。稱其為平衡記分卡，重點突出“平衡”二字，因此可同時利用財務(wù)與非財務(wù)兩類考核手段，并則其長補(bǔ)其短以此維持“平衡”。這樣一種方式除了能將績效考核提升到戰(zhàn)略組織層面，為企業(yè)發(fā)展決策提供理論指導(dǎo)外，還能在維持指標(biāo)前饋指導(dǎo)和指標(biāo)后饋控制、短期增長和長期發(fā)展、客觀評價和主觀評價、各利益相關(guān)者期望等環(huán)節(jié)平衡關(guān)系基礎(chǔ)上推行最行之有效的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及績效考核策略。

二、剖析平衡計分卡背景下的全面預(yù)算管理特征

（一）強(qiáng)調(diào)非財務(wù)類指標(biāo)

平衡計分卡在原來的財務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)上添加了新的一些非財務(wù)指標(biāo)內(nèi)容，諸如：企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)、經(jīng)營、成長以及客戶等。這些非財務(wù)指標(biāo)均被當(dāng)作補(bǔ)充性指標(biāo)應(yīng)用在企業(yè)管理中，目的在于完善企業(yè)管理流程。據(jù)了解，可基于非財務(wù)視角上對企業(yè)怎樣實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確。此外，分析非財務(wù)信息能夠幫助企業(yè)更快速找出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)問題的根源所在。

（二）突出戰(zhàn)略核心

平衡計分法在內(nèi)部經(jīng)營過程、財務(wù)、學(xué)習(xí)與成長、客戶等指標(biāo)的結(jié)合應(yīng)用下能夠指明企業(yè)戰(zhàn)略管理方向。且在平衡計分法的幫助下企業(yè)能夠穩(wěn)步實施與控制預(yù)算計劃，逐步改進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展路徑，進(jìn)而為制定有效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供條件。

（三）重視過程化管理

平衡計分卡除了關(guān)注企業(yè)完成經(jīng)營目標(biāo)管理的實際程度外，還重視企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)管理的過程。過程化管理有助于防止企業(yè)出現(xiàn)次優(yōu)化行為及短期行為，只有這樣才能保障企業(yè)獲取長遠(yuǎn)利益以及整體利益。

三、探討平衡計分卡背景下的全面預(yù)算管理改進(jìn)

（一）科學(xué)明確了各個部門的工作目標(biāo)

平衡計分卡背景下涉及到的全面預(yù)算管理實際上可看成是綜合化預(yù)算體系，因為其中囊括了財務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、客戶預(yù)算、人力資源預(yù)算、資本預(yù)算以及研發(fā)預(yù)算等內(nèi)容?？梢?，受平衡計分卡影響，全面預(yù)算管理不再是單一的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容，其中添加了很多類非財務(wù)預(yù)算管理因素。正因如此，企業(yè)財務(wù)部門不再是制定與實施全面預(yù)算管理的核心機(jī)構(gòu)，基于平衡計分卡視角，要想充分且有效的發(fā)揮出全面預(yù)算管理作用，便要求企業(yè)各部門協(xié)同一致，聯(lián)合制定全面預(yù)算。

需注意的是，一切均要以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為前提，明確各個部門的工作任務(wù)、工作目標(biāo)與工作職責(zé)，重視企業(yè)發(fā)展總體利益，不可片面追求某一部門利益。目標(biāo)明確能夠約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照預(yù)先制定的活動流程完成各項活動；目標(biāo)明確還能起到有效的激勵作用，調(diào)動企業(yè)員工參與全面預(yù)算管理的積極性，進(jìn)而為企業(yè)獲得最大化經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

（二）適時補(bǔ)充與完善了預(yù)算管理體系

基于平衡計分卡視角下所開展的全面預(yù)算管理工作實則可看成是對以往實施的全面預(yù)算管理體系的一種補(bǔ)充、完善的過程。換言之，其實際上并未完全推翻以往沿用的預(yù)算管理體系，更多的是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固其優(yōu)點，如此不僅強(qiáng)化了可操作性能，而且還適時降低了原有預(yù)算管理體系的經(jīng)營成本。

值得一提的是，因平衡計分卡背景下建立起的全面預(yù)算管理體系實則是對原有預(yù)算管理體系的進(jìn)一步延伸，而在這樣一種情形下出現(xiàn)的新預(yù)算管理數(shù)據(jù)同過去的預(yù)算數(shù)據(jù)相比存在著非常明顯的可比性，如此有助于各企業(yè)更便捷、更系統(tǒng)的掌握新預(yù)算管理體系，熟知其在應(yīng)用過程中的優(yōu)缺點，并適時應(yīng)用到企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

（三）有效協(xié)調(diào)與控制了企業(yè)各部門業(yè)績

基于平衡計分卡背景之下的全面預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)更加深入、充分的認(rèn)識到企業(yè)各部門在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中所起到的作用，所處的地位，并能夠全方位了解到各個部門間的關(guān)系，進(jìn)而對各部門職能進(jìn)行明確，防止因責(zé)任劃分不清而出現(xiàn)互相推諉等問題，且只有在這一基礎(chǔ)之上，才可維護(hù)企業(yè)發(fā)展的順利性和持續(xù)性。

平衡計分卡背景之下的全面預(yù)算管理能夠起到非常有力的控制作用，且這一控制作用貫穿于企業(yè)整個的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。預(yù)算編制實際上可看成是管理者針對如何利用企業(yè)資源所進(jìn)行的一系列事前控制行為；預(yù)算執(zhí)行實際上可看成是管理者針對如何利用企業(yè)資源所進(jìn)行的一系列事中控制行為，若在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，則可在事中控制的幫助下及時調(diào)整、及時糾正；而剩余的預(yù)算總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、預(yù)算差異分析以及預(yù)算考核等工作則可看成是一系列事后控制行為。

確定預(yù)算后，便可根據(jù)實際情況采取與之相對應(yīng)的行為，各個部門都應(yīng)當(dāng)對實際情況有所觀察、有所分析，而后再做好計算結(jié)果同計量預(yù)算的分析對比工作，若存在執(zhí)行情況與預(yù)算相互脫離的情況，則應(yīng)對其具體差異原因進(jìn)行分析，采取最佳應(yīng)對措施，有效實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

可將經(jīng)科學(xué)預(yù)算的目標(biāo)值當(dāng)作企業(yè)各部門間績效考核的指標(biāo)比較標(biāo)桿，其能將各部門員工表現(xiàn)出的實際情況匯聚到一起同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，再根據(jù)結(jié)果來考核各部門及各個員工的工作績效，如此便能確?？己说目茖W(xué)性與公平性。此外，企業(yè)管理者還能夠按照預(yù)算執(zhí)行的實際結(jié)果及時優(yōu)化與調(diào)整企業(yè)內(nèi)部推行的績效考核體系，如此除了能保障考核結(jié)果與實際更符外，還能真真正正的發(fā)揮出績效理應(yīng)起到的評價和激勵作用。

綜上所述，自全面預(yù)算管理應(yīng)用到平衡計分卡后，以往預(yù)算管理中存在的很多不足或漏洞都得到了補(bǔ)充，而文章主要通過分析平衡計分卡含義，探討了全面預(yù)算管理自應(yīng)用后所獲得的一些改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鵬.引入平衡計分卡的全面預(yù)算管理應(yīng)用研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2016.

[2]王慧聰.引入平衡計分卡的全面預(yù)算管理研究——以國美電器為例[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2014.

[3]貢銀富.平衡計分卡在汽車零部件行業(yè)全面預(yù)算管理的運(yùn)用——以A公司例研究[D].蘇州大學(xué),2016.