魏義君

近年來受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，煤炭開采成本居高不下。因此，控制煤炭成本增長(zhǎng)趨勢(shì)，摸索降低成本有效途徑，樹立成本管理理念，探尋規(guī)范化的管理模式已經(jīng)成為眾多煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、露天煤礦煤炭生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程

露天煤礦煤炭生產(chǎn)工藝系統(tǒng)主要包括剝離與采煤兩部分。剝離是露天生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)煤炭開采的一道必經(jīng)工序，在露天煤礦的開采過程中，首先要利用采運(yùn)設(shè)備將覆蓋在煤層上面的土和巖石從礦床中剝離出來，并運(yùn)送到指定地點(diǎn)排棄。要經(jīng)過穿孔爆破、裝車、運(yùn)輸、排卸等主要生產(chǎn)工序完成。采煤是露天開采的關(guān)鍵工序，包括穿孔爆破、裝車、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)。

一般來說，露天煤礦的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、卸煤；輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)有設(shè)備維修、動(dòng)力供應(yīng)、疏干及防排水、地質(zhì)勘探、工作面平整、滑坡清理及防治等。剝巖、采煤是露天開采的必經(jīng)工序，而運(yùn)輸是剝巖、采煤的重要作業(yè)環(huán)節(jié)，所以我們可以將剝離、采煤、運(yùn)輸作為基本生產(chǎn)單位來管理，其他諸如：選煤、機(jī)電、機(jī)修、風(fēng)選、發(fā)電廠等作為輔助生產(chǎn)單位管理。

二、露天煤礦煤炭成本核算的基本方法

煤炭生產(chǎn)成本核算一般來說，多采用逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法，按煤炭品種、作業(yè)環(huán)節(jié)分別核算，以當(dāng)期煤炭產(chǎn)量為基礎(chǔ)依次結(jié)轉(zhuǎn)煤炭成本。

三、煤炭成本項(xiàng)目要素

煤炭產(chǎn)品的成本要素項(xiàng)目有材料成本（包括燃料和各種配件）、人工成本、電費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、外包剝離費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款攤銷、礦山維簡(jiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)、復(fù)墾綠化費(fèi)和其他費(fèi)用等。

四、露天煤礦煤炭成本分析

以X公司為例，分析2011-2015年5年來煤炭成本變化情況及規(guī)律。

20011年X公司露天礦生產(chǎn)原煤388萬噸，原煤?jiǎn)挝?9.43元/噸，剝巖2538萬立米，采剝比1：6.55。

2012年X公司露天礦生產(chǎn)原煤402萬噸，比2007年增加14萬噸；單位生產(chǎn)成本101.98元/噸，較2007年增加22.55元/噸，增幅28%；剝巖2552萬立米，比2007年多14萬立米，采剝比1:6.35，比2007年年降低1：0.2。

2013年X公司露天礦生產(chǎn)原煤419萬噸，比2008年增加17萬噸；單位生產(chǎn)成本113.10元/噸，比2008年提高11.12元/噸，增幅11%；剝巖3102萬立米，比2008年多剝巖549萬立米；采剝比1：7.41，比08年提高1：1.06。

2014年X公司露天礦生產(chǎn)原煤450萬噸，同比增加31萬噸；原煤?jiǎn)挝簧a(chǎn)成本128.62元/噸，同比年同期提高15.52元/噸，增幅14%；剝巖3413萬立米，同比增加 311萬立米；采剝比 1：8.20，同比增加 1：0.26。

2015年X公司露天礦預(yù)計(jì)生產(chǎn)原煤450萬噸，同比持平；原煤?jiǎn)挝怀杀绢A(yù)計(jì)136.00元/噸，同比增加7.38元/噸；剝巖3268萬立米，同比減少145萬立米。計(jì)劃采剝比1：7.56，實(shí)際 1-9 月份采剝比 1：8.20，超計(jì)劃 1：0.64。

五、露天煤礦煤炭成本管理基本措施

（一）建立完善的成本管理內(nèi)控制度

1.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。成立以公司總經(jīng)理掛帥的成本管理控制領(lǐng)導(dǎo)小組，總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)牽頭組織，財(cái)務(wù)部和經(jīng)營管理部主要負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門通力配合，按照分級(jí)歸口管理的原則實(shí)行成本管理責(zé)任制，對(duì)煤炭成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、控制、分析和考核。

2.落實(shí)成本指標(biāo)，層層分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，按公司、采區(qū)（廠）、段隊(duì)（車間）三個(gè)層級(jí)實(shí)行責(zé)任成本管理。指標(biāo)分解橫向到邊、縱向到底，千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)。重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

3.嚴(yán)格遵守成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大和超過。對(duì)于亂進(jìn)成本，擅自擴(kuò)大開支范圍的，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督，并有權(quán)向上級(jí)主管部門或總經(jīng)理報(bào)告。

（二）加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作

1.深入生產(chǎn)一線，了解各種成本項(xiàng)目的形成過程，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤測(cè)算對(duì)成本影響比較大的成本項(xiàng)目的消耗情況，使計(jì)算出的各項(xiàng)成本定額合理、準(zhǔn)確。

2.制定各種定額工作，要求數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、科學(xué)，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，并不斷的修訂和完善。

3.整理原始記錄，做好統(tǒng)計(jì)工作，要求憑證完整、數(shù)字準(zhǔn)確，報(bào)表及時(shí)。

4.建立定期盤點(diǎn)制度，配備計(jì)量?jī)x器，要求存貨盤點(diǎn)計(jì)量科學(xué)，數(shù)字準(zhǔn)確。

5.建立財(cái)產(chǎn)物資保管制度，做到收發(fā)有憑證，消耗有記錄，保證賬實(shí)相符。

（三）以全面預(yù)算管理為紐帶，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本形成全過程的管理控制

全面編制成本預(yù)算，加強(qiáng)成本的預(yù)算管理即事前控制。編制全面預(yù)算是預(yù)算管理的中心工作，是預(yù)算管理的起點(diǎn)。成本預(yù)算管理是目標(biāo)的具體化，是實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算指標(biāo)要逐級(jí)分解落實(shí)到各個(gè)成本中心。

成本預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)上一年度成本的實(shí)際完成情況，剔除不合理因素并充分考慮預(yù)算年度使成本發(fā)生變化的相關(guān)因素，以確保預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性。

（四）加強(qiáng)成本管理的事中控制

事中控制是成本管理的關(guān)鍵。對(duì)于有定額的按定額管理，超定額部分需要提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核區(qū)別情況作出處理后方可領(lǐng)用；沒有定額的（自用煤、服務(wù)車輛、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等），實(shí)行限額管理，超限額部分，需逐級(jí)審核區(qū)別情況做出處理后方可列支。在日常工作中，各成本中心負(fù)責(zé)人要經(jīng)常進(jìn)行檢查定額和預(yù)算的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本脫離預(yù)算成本時(shí)，要查明原因，積極采取措施糾正偏差，控制成本超支。

（五）加強(qiáng)成本管理的事后控制

根據(jù)成本分析考核制度，以各成本責(zé)任中心為考核對(duì)象，進(jìn)行績(jī)效考核。考核的重點(diǎn)項(xiàng)目有材料費(fèi)、外包剝離費(fèi)、人工費(fèi)、維修費(fèi)、電費(fèi)等占原煤成本比重較大的成本項(xiàng)目。對(duì)存在的問題提出整改措施，限期整改。把成本考核與工效掛鉤，與效益工資和獎(jiǎng)金結(jié)合起來，按簽訂的責(zé)任狀的規(guī)定，有獎(jiǎng)有罰，并及時(shí)兌現(xiàn)。

定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，重點(diǎn)分析總結(jié)前一階段的成本費(fèi)用預(yù)算的完成情況，查找存在的偏差和問題，提出改進(jìn)意見和措施，為成本目標(biāo)的完成提供了保障。

六、露天煤礦煤炭成本創(chuàng)新管理方法

1.創(chuàng)新采用“露天陡幫橫采內(nèi)排工藝”，以縮短剝巖的運(yùn)距、降低剝巖比、減少剝巖量。該工藝主要是進(jìn)行頂幫邊坡穩(wěn)定性幫坡角確定和邊坡監(jiān)測(cè)方案及防治措施改進(jìn)，改進(jìn)開采工藝選擇及設(shè)備選型、開采參數(shù)、穿孔爆破、采裝工作、運(yùn)輸及排土工程等，進(jìn)一步優(yōu)化剝采和開拓運(yùn)輸系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)需要。

2.采用“空氣隔離爆破技術(shù)”，以降低火工品的消耗。2010年X公司采用空氣隔離爆破技術(shù)，每萬立方米減少370公斤火藥的消耗量。這一項(xiàng)工藝預(yù)計(jì)在2011年減少火藥消耗1210噸，節(jié)約成本255萬元。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉延琰.現(xiàn)代煤礦企業(yè)運(yùn)行成本管理控制淺析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2017,9.