胡向春

編者按：本文刊發(fā)于美國《比較戰(zhàn)略》2011年第2期，作者為美國國防情報局羅恩·克里斯曼。作者撰述了中國第二炮兵常規(guī)導(dǎo)彈部隊的建設(shè)與發(fā)展、起源與發(fā)展動因、任務(wù)與使命、作戰(zhàn)條令、作戰(zhàn)概念、訓(xùn)練發(fā)展等，所列參考文獻(xiàn)120多部。本刊編發(fā)此文并不代表我們認(rèn)同該文的觀點(diǎn)，而僅因?yàn)楸疚臑槊绹F(xiàn)役情報人員所寫，在一定程度上代表著美國情報界對我二炮部隊的了解，具有一定的參考價值。由于本文較長，本刊特分為2期刊登此文。

在過去的17年間，中國二炮常規(guī)導(dǎo)彈部隊取得了長足的發(fā)展，導(dǎo)彈庫存量達(dá)到二炮部隊核武庫的7倍之多。該部隊不僅擁有1000多枚短程彈道導(dǎo)彈，還正在發(fā)展新型戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈和陸基巡航導(dǎo)彈，這主要是因?yàn)橹袊J(rèn)為在包括臺灣在內(nèi)的潛在武裝沖突中需要導(dǎo)彈提供火力支援，在其他周邊地區(qū)實(shí)施作戰(zhàn)時也需要導(dǎo)彈發(fā)揮作用。

在危機(jī)時期，中國常規(guī)導(dǎo)彈部隊的潛在任務(wù)是實(shí)施軍事威懾，包括顯示力量和向敵方關(guān)鍵目標(biāo)實(shí)施“外科手術(shù)式打擊”。在戰(zhàn)爭時期，常規(guī)導(dǎo)彈部隊將為中國軍隊各軍種的作戰(zhàn)行動提供預(yù)備或直接火力支援，奪取空中、海上、地面和信息主導(dǎo)權(quán)，或者實(shí)施后續(xù)作戰(zhàn)行動。戰(zhàn)時作戰(zhàn)行動通常由聯(lián)合指揮部指揮，特別是火力打擊和反空襲作戰(zhàn)行動。不過，常規(guī)導(dǎo)彈部隊還可能組成“獨(dú)立”的導(dǎo)彈攻擊編隊。

中國二炮部隊中的大多數(shù)軍官主要在核部隊工作，但常規(guī)導(dǎo)彈部隊的軍官數(shù)量正在增加，兩者之間是否會有文化沖突？鑒于資料和掌握情況的局限，我們難以做出判斷。中國軍隊組建常規(guī)導(dǎo)彈部隊，使陸軍、海軍和空軍在作戰(zhàn)中可以得到二炮部隊的常規(guī)火力支援。鑒于二炮部隊在組織偵察、先期預(yù)警、信息作戰(zhàn)以及空中、地面和電子防御能力方面存在薄弱環(huán)節(jié)，陸軍、海軍和空軍將為二炮部隊提供作戰(zhàn)和防御支援。

常規(guī)導(dǎo)彈力量的增強(qiáng)，使二炮部隊具備了新的戰(zhàn)略、作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)能力，不像在使用核導(dǎo)彈時會受到政治和實(shí)戰(zhàn)的約束。二炮部隊的常規(guī)反艦彈道導(dǎo)彈，使中國軍隊在提升縱深防御體系、應(yīng)對臺灣地區(qū)以外潛在的海上威脅方面增加了力量選擇，并且使防御體系的覆蓋范圍延伸到?？哲娮鲬?zhàn)半徑之外。

中國二炮部隊的常規(guī)導(dǎo)彈力量，能夠以獨(dú)特的火力支援方式支持海軍作戰(zhàn)，包括奪取局部海域主導(dǎo)權(quán)、實(shí)施海上封鎖或者支援兩棲登陸等作戰(zhàn)行動。在未來，二炮常規(guī)導(dǎo)彈部隊和海軍反艦巡航導(dǎo)彈部隊可能會對一體化協(xié)同攻擊手段進(jìn)行探索，特別是在導(dǎo)彈防御的作戰(zhàn)環(huán)境下。

二炮部隊常規(guī)導(dǎo)彈力量、作戰(zhàn)條令以及對威脅的判斷，使中國可以加強(qiáng)對亞太地區(qū)美軍及其盟軍部隊和基地的常規(guī)導(dǎo)彈攻擊，包括在潛在的臺海戰(zhàn)爭中可能對美軍航母實(shí)施反艦彈道導(dǎo)彈攻擊。二炮部隊可能會認(rèn)為，美軍以信息作戰(zhàn)為基礎(chǔ)的電子戰(zhàn)和聯(lián)合火力攻擊行動可能會對二炮的導(dǎo)彈作戰(zhàn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如果中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同這種看法，可能會授權(quán)二炮部隊實(shí)施常規(guī)導(dǎo)彈攻擊行動。

中國陸基攻擊導(dǎo)彈部隊（第二炮兵部隊）組建已有45年。在大部分時間里，該部隊的戰(zhàn)略規(guī)劃、部隊建設(shè)和作戰(zhàn)計劃都是針對使用核武器的非作戰(zhàn)和作戰(zhàn)任務(wù)—核威懾，反核威懾（反強(qiáng)制或反脅迫）和核反擊作戰(zhàn)。但自1994年以來，二炮部隊在戰(zhàn)略核導(dǎo)彈部隊的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了常規(guī)導(dǎo)彈部隊。常規(guī)導(dǎo)彈部隊組建僅17年，占二炮部隊編成的1/4。然而，該部隊常規(guī)武器裝備的庫存量，已達(dá)到二炮部隊核武庫的7倍之多。近年來，二炮部隊通過研發(fā)和部署戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，提升常規(guī)導(dǎo)彈力量的戰(zhàn)斗力和作戰(zhàn)范圍，使中國大陸武器系統(tǒng)的力量投送能力突破了近程彈道導(dǎo)彈的1000千米射程范圍，能夠?qū)ε_灣以及距離更遠(yuǎn)（周邊或周邊以外）的潛在對手構(gòu)成威脅。

中國常規(guī)導(dǎo)彈部隊的問世，引發(fā)了對許多重要問題的思考，包括部隊組建源由、主要動因、承擔(dān)任務(wù)、作戰(zhàn)理論、部隊訓(xùn)練和組織機(jī)構(gòu)。本文將對這些問題進(jìn)行探討，并對常規(guī)導(dǎo)彈部隊發(fā)展可能引發(fā)的一些問題，例如對未來可能發(fā)生的臺海戰(zhàn)爭升級控制、中國軍隊海上遠(yuǎn)程攻擊能力以及海軍部隊建設(shè)等做出評估。

源由與動因

源由

在過去15年里，各類觀察家時常提出自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國發(fā)展常規(guī)導(dǎo)彈特別是彈道導(dǎo)彈部隊的最初起因，是研發(fā)武器出口銷售獲得外國資本，為軍事及其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。這種推理方式常常得出結(jié)論認(rèn)為，中國部署常規(guī)導(dǎo)彈主要是因?yàn)閸u內(nèi)和國外對“臺獨(dú)”勢力越來越多的支持，臺海關(guān)系的緊張，以及中國對全球軍事發(fā)展趨勢的分析—高技術(shù)武器作用的提升，例如美國在1991年海灣戰(zhàn)爭以及此后的幾場局部戰(zhàn)爭中廣泛使用遠(yuǎn)程精確打擊武器。

筆者并不懷疑，中國對外出口常規(guī)導(dǎo)彈有換取外匯的考慮，包括早期向巴基斯坦出售M-11導(dǎo)彈，以及最近中國與土耳其克勒卡累機(jī)械化學(xué)工業(yè)公司聯(lián)合研發(fā)的B611近程地對地導(dǎo)彈。目前，B611導(dǎo)彈已經(jīng)能夠裝備土耳其軍隊，土軍還利用B611導(dǎo)彈技術(shù)研發(fā)本國的“J”系列導(dǎo)彈。不過，如果對中國在20世紀(jì)80年代中期的軍事決策和戰(zhàn)略評估進(jìn)行認(rèn)真分析，就會注意到中國中央軍事委員會曾于1984年下半年做出決定，要求航空與導(dǎo)彈工業(yè)將重點(diǎn)從液體燃料彈道導(dǎo)彈轉(zhuǎn)向固體燃料彈道導(dǎo)彈，從戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈轉(zhuǎn)向戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈。將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈（可能就是常規(guī)導(dǎo)彈），主要是由于中國軍隊感到需要具備有效遏制前蘇聯(lián)陸海空軍“縱深作戰(zhàn)”的防御能力。

20世紀(jì)80年代中期，中國北方的三個軍區(qū)直接面對著前蘇聯(lián)“有限戰(zhàn)爭”樣式的威脅。這種戰(zhàn)爭樣式包括可能動用高精度SS-20中程核彈道導(dǎo)彈、現(xiàn)代逆火式轟炸機(jī)以及力量得到拓展的遠(yuǎn)東太平洋艦隊。在中國軍隊看來，當(dāng)時前蘇聯(lián)正在準(zhǔn)備實(shí)施一場針對中國的多方向空地縱深作戰(zhàn)行動，強(qiáng)調(diào)地面部隊作為聯(lián)合作戰(zhàn)行動的基石。這種縱深快速攻擊戰(zhàn)斗需要利用核武器和常規(guī)火力，并且使用坦克和裝甲車，使地面部隊與導(dǎo)彈部隊、航空兵、空降部隊協(xié)同推進(jìn)，奪取或攻擊中國前沿縱深的關(guān)鍵目標(biāo)，以迅速達(dá)成作戰(zhàn)目的。而且，前蘇聯(lián)不會對中國發(fā)動全面入侵，而可能尋求快速突破中國防線的某個區(qū)域，進(jìn)入中國軍隊后方的縱深地帶，切斷通訊聯(lián)系，摧毀關(guān)鍵目標(biāo)，奪取北部三個軍區(qū)的關(guān)鍵性作戰(zhàn)樞紐。

中國軍事規(guī)劃者在對中蘇軍隊的作戰(zhàn)計劃、戰(zhàn)斗潛能和部隊條令進(jìn)行對比研究后得出結(jié)論，認(rèn)為中國軍隊的最佳選擇就是研發(fā)和展示遲滯蘇軍攻擊部隊和重型武器以及對前蘇聯(lián)縱深目標(biāo)予以毀滅性打擊的能力，并且增強(qiáng)中國軍隊邊防部隊抗擊前沿攻擊的能力。中國軍事規(guī)劃者判定，中國常規(guī)力量的重心在前沿地面作戰(zhàn)；然而，他們懷疑中國海空軍是否有能力為地面部隊前沿作戰(zhàn)提供實(shí)時、精確的火力支援，這可能會迫使中國軍隊通過實(shí)施機(jī)動彌補(bǔ)火力支援的不足。在他們看來，中國步兵部隊將無法與蘇軍的火力機(jī)動和機(jī)械化部隊推進(jìn)相抗衡。不過，他們也注意到前蘇聯(lián)作戰(zhàn)潛力的弱點(diǎn)，包括地形不熟，攻擊與防御作戰(zhàn)陣型之間缺乏防備，C3I系統(tǒng)容易被攻擊武器致盲，后方相對空虛。

在這一背景下，中國軍隊希望針對前蘇聯(lián)后方縱深有限的高價值目標(biāo)，發(fā)展不對稱攻擊能力，包括戰(zhàn)術(shù)常規(guī)導(dǎo)彈。這種意圖在某種程度上建立在這樣的設(shè)想基礎(chǔ)上：新型常規(guī)武器及技術(shù)變革和核武器一樣，都能夠?qū)ξ磥碛邢迲?zhàn)爭產(chǎn)生影響，而且精確度更高，附帶損傷更少。使用精確制導(dǎo)彈藥實(shí)施不對稱攻擊，還可以為迎戰(zhàn)蘇軍機(jī)械化第二梯隊的部隊提供保護(hù)。而且，根據(jù)中國軍隊判斷，前蘇軍作戰(zhàn)系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)—包括指揮部、C3I系統(tǒng)、武器控制系統(tǒng)和電子戰(zhàn)部隊。這些“軟目標(biāo)”建立在同一系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜，攻其一處便可“牽一發(fā)而動全身”，使蘇軍整個系統(tǒng)發(fā)生崩潰，推進(jìn)效率大大降低?？梢哉f，中國發(fā)展常規(guī)導(dǎo)彈能力的源由，是過去中國軍隊?wèi)?yīng)對前蘇聯(lián)在北部邊境地區(qū)威脅的需求。

主要動因

自前蘇聯(lián)解體之后，中國仍在采取措施發(fā)展常規(guī)導(dǎo)彈力量，包括發(fā)展多樣化的常規(guī)導(dǎo)彈系統(tǒng)，為二炮部隊裝備常規(guī)近程彈道導(dǎo)彈，以及新近研發(fā)的戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈能力。這主要是出于對臺海地區(qū)可能發(fā)生沖突的考慮，對戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢的判斷，以及應(yīng)對周邊地區(qū)沖突的需求。

正如美國前任助理國防部長理查德·勞利斯在2004年所言，常規(guī)導(dǎo)彈部隊的發(fā)展使中國獲得了新的戰(zhàn)略能力，并且沒有動用核彈可能受到的政治約束。中國軍隊的近程彈道導(dǎo)彈部隊已經(jīng)成為一支生存能力強(qiáng)、作戰(zhàn)效率高的常規(guī)打擊力量。中國的常規(guī)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈成為戰(zhàn)區(qū)大規(guī)?？找u的利器，如果與其他力量相結(jié)合，就可以在周邊地區(qū)的武裝沖突中奪取制空權(quán)，因?yàn)橹苓厙译y以對這些導(dǎo)彈實(shí)施防御。近程彈道導(dǎo)彈的威懾力和強(qiáng)制力，在1995年臺灣“大選”的籌備階段已經(jīng)得到體現(xiàn)。

★1995年6月，中國大陸在臺灣附近發(fā)射導(dǎo)彈，以此對時任臺灣“總統(tǒng)”李登輝造訪康奈爾大學(xué)表示不滿。1996年3月，為了震懾“臺獨(dú)”勢力，影響臺灣“大選”結(jié)果，中國大陸再次在臺灣附近發(fā)射導(dǎo)彈。

★盡管上述措施沒能阻止李登輝當(dāng)選臺灣“總統(tǒng)”，但中國大陸出版的一些著作和期刊，包括時任中央軍委副主席張萬年上將的著作都認(rèn)為，這兩次導(dǎo)彈試射對“臺獨(dú)”勢力膨脹起到了“強(qiáng)大的震懾作用”，表明“中國大陸有決心、有能力維護(hù)祖國統(tǒng)一”，并且向全世界表達(dá)了中國在臺灣問題上的“嚴(yán)正立場”，有助于“遏制反華勢力分裂祖國的圖謀”。

★ 中國二炮部隊?wèi)?zhàn)略家對這兩次導(dǎo)彈試射進(jìn)行了認(rèn)真研究，出臺的成果“填補(bǔ)了二炮常規(guī)制導(dǎo)導(dǎo)彈理論的空白”。這些成果可能在研發(fā)二炮戰(zhàn)略、部隊結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)樣式等方面得到了應(yīng)用。

中國注重研發(fā)和部署常規(guī)彈道導(dǎo)彈和巡航彈道導(dǎo)彈，還因?yàn)榭紤]到這些導(dǎo)彈的殺傷力和破壞力，使其成為“現(xiàn)代戰(zhàn)爭中消滅敵人的最重要手段”，“能夠貫穿于攻擊作戰(zhàn)的全過程，從而成為能夠達(dá)成攻擊目標(biāo)的獨(dú)立作戰(zhàn)樣式”。在中國軍隊看來，導(dǎo)彈在高技術(shù)戰(zhàn)爭中的作用“已經(jīng)從火力支援向機(jī)動攻擊的方向轉(zhuǎn)變，能夠在戰(zhàn)爭的特定階段發(fā)揮決定性作用，能夠?qū)崿F(xiàn)威懾和限制敵軍的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/p>

在研發(fā)常規(guī)攻擊導(dǎo)彈的過程中，二炮部隊對于自1981年以色列攻擊伊拉克奧西拉克核設(shè)施以來歷次戰(zhàn)爭和沖突中導(dǎo)彈的作用進(jìn)行了系統(tǒng)研究。例如，國防大學(xué)已經(jīng)完成了對1986?2003年間8場武裝沖突的案例研究，包括1986年美國對利比亞的軍事打擊行動，1988年兩伊戰(zhàn)爭中的“導(dǎo)彈襲城戰(zhàn)”，1991年的海灣戰(zhàn)爭，以及美國于2001年發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭。二炮部隊可能還在研究俄軍在2008年8月俄格沖突中使用近程彈道導(dǎo)彈的情況。中國軍事和文職領(lǐng)導(dǎo)人從這些案例研究中得出了一些重要結(jié)論：

★具有高技術(shù)含量的空中作戰(zhàn)武器、精確制導(dǎo)武器和巡航導(dǎo)彈的大規(guī)模應(yīng)用，使得通過多軍種聯(lián)合火力攻擊直接達(dá)成戰(zhàn)役目標(biāo)成為可能。事實(shí)上，聯(lián)合火力攻擊作戰(zhàn)近年來已經(jīng)成為中國軍隊的新型作戰(zhàn)樣式。在大多數(shù)作戰(zhàn)想定中，二炮部隊將作為聯(lián)合火力攻擊作戰(zhàn)的“尖刀部隊”。

★戰(zhàn)區(qū)縱深打擊已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭中一種重要的新型作戰(zhàn)樣式。江澤民曾經(jīng)指出，美軍及其盟軍在1991年海灣戰(zhàn)爭、1998年“沙漠之狐”作戰(zhàn)和1999年科索沃戰(zhàn)爭中的“中程攻擊行動”表明，導(dǎo)彈在“戰(zhàn)術(shù)”和“戰(zhàn)役”層次的應(yīng)用已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的一種新型作戰(zhàn)樣式。這里的“中程攻擊行動”，應(yīng)該是指常規(guī)中程彈道導(dǎo)彈，包括目前正在研發(fā)和裝備部隊的中程彈道導(dǎo)彈。

★在除了臺海沖突以外的其他周邊沖突中，常規(guī)導(dǎo)彈火力將在威懾、強(qiáng)制和作戰(zhàn)等方面發(fā)揮作用。根據(jù)美國國防部的信息，中國二炮部隊裝備的常規(guī)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈部署在全國各地，將在這些周邊沖突中發(fā)揮作用。在使用常規(guī)導(dǎo)彈方面，二炮部隊研究制定了一些作戰(zhàn)想定，大多是“聯(lián)合邊境反攻擊作戰(zhàn)”和“聯(lián)合反空襲作戰(zhàn)”。據(jù)推測，這些想定可能是針對中國與印度、朝鮮、俄羅斯、越南和中亞國家的邊境沖突事件。

使命與任務(wù)

通過對二炮部隊文件及其指揮官的講話進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)二炮常規(guī)導(dǎo)彈部隊在和平、危機(jī)和戰(zhàn)爭時期均負(fù)有使命與任務(wù)。該部隊在和平時期的任務(wù)包括試驗(yàn)新型常規(guī)近程彈道導(dǎo)彈，參加三軍聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，展現(xiàn)中央政治局領(lǐng)導(dǎo)人的決心。根據(jù)不同的環(huán)境，這些任務(wù)可能由二炮部隊單獨(dú)執(zhí)行，也可能是二炮作為聯(lián)合部隊組成部分參與完成。一般來說，二炮常規(guī)導(dǎo)彈部隊將在兩個方面發(fā)揮核心作用：一是震懾那些企圖威脅中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為；二是威懾那些企圖干預(yù)中國與第三方領(lǐng)土和主權(quán)爭端的外部勢力。

中國軍方的一些消息來源稱，常規(guī)導(dǎo)彈部隊的任務(wù)完全是“防御性質(zhì)”，包括遏制戰(zhàn)爭爆發(fā)，防止戰(zhàn)爭升級，保護(hù)國內(nèi)重要目標(biāo)，減小敵軍攻擊行動的破壞程度。不過，在中國當(dāng)前的安全環(huán)境下，二炮常規(guī)導(dǎo)彈部隊還需要對中國周邊以及周邊以外的對手發(fā)動先發(fā)制人或者強(qiáng)制性的導(dǎo)彈攻擊行動。這種需求與中國發(fā)展常規(guī)導(dǎo)彈的初衷，即防范前蘇聯(lián)對中國北方地區(qū)可能發(fā)動的縱深攻擊行動，形成了鮮明對照。

震懾危機(jī)或“外科手術(shù)”式打擊

在危機(jī)情況下，二炮常規(guī)導(dǎo)彈部隊負(fù)責(zé)實(shí)施兩種類型的導(dǎo)彈作戰(zhàn)行動，以維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，對敵軍部隊實(shí)施“軍事威懾”。其中一些行動可能會涉及到對敵軍的高價值目標(biāo)實(shí)施有限的常規(guī)導(dǎo)彈攻擊，以達(dá)到“戰(zhàn)略威懾”的目的。

中國軍隊在2001年和2006年出版的《戰(zhàn)役學(xué)》以及2004年出版的《第二炮兵戰(zhàn)役學(xué)》中，正式提出了“導(dǎo)彈威懾作戰(zhàn)”的概念。二炮部隊前任副司令趙錫君中將在出版的著作《懾戰(zhàn)：導(dǎo)彈威懾縱橫談》中，對這一概念進(jìn)行了更詳細(xì)的解釋。中國軍隊將包括常規(guī)彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的火力資源應(yīng)用定義為“威懾火力支援”，通過“心理戰(zhàn)”，“向敵方展示我方的力量、決心和戰(zhàn)備”，從而“引發(fā)敵軍的恐慌心理，迫使敵軍放棄采取敵對行動的作戰(zhàn)企圖乃至整個軍事行動目標(biāo)”。中國軍隊對“威懾火力支援”的設(shè)想，包括通過火力支援展示力量，從心理上摧垮敵軍；或者通過小規(guī)模的火力支援而不是大規(guī)?；鹆Υ驌簦跀澄伊α科胶庵姓紦?jù)主導(dǎo)地位。

根據(jù)中國軍事科學(xué)院和國防大學(xué)關(guān)于戰(zhàn)爭戰(zhàn)略的著述，所謂的“小規(guī)?；鹆χг敝傅氖侵袊婈牭摹俺Ｒ?guī)威懾”，包括在局部戰(zhàn)爭的“外科手術(shù)”式攻擊行動中威脅或使用常規(guī)彈道導(dǎo)彈或其他火力資源。軍事科學(xué)院出版的《戰(zhàn)略學(xué)》明確將“外科手術(shù)”式打擊限定為運(yùn)用“戰(zhàn)略威懾”，而不是強(qiáng)制使用武力。根據(jù)中國軍隊關(guān)于現(xiàn)代火力作戰(zhàn)的論述，包括常規(guī)彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的火力資源能夠應(yīng)用于“心理火力支援”，包括“選擇攻擊”敵軍關(guān)鍵目標(biāo)，迫使敵軍屈從于中國的利益。

★著述中提到了“選擇攻擊”臺灣的目標(biāo)，以此作為對臺灣方面“挑釁行為”或“威脅舉動”的反應(yīng)，或者為中國軍隊奪取近海島嶼的作戰(zhàn)行動提供火力支援。

★中國軍隊關(guān)于“外科手術(shù)”式攻擊的概念，似乎是對美國1986年4月15日對利比亞實(shí)施聯(lián)合“外科作戰(zhàn)”進(jìn)行研究的一項成果。中國方面認(rèn)為，美軍在“黃金峽谷”行動中使用了先進(jìn)的電子戰(zhàn)飛機(jī)、轟炸機(jī)、航母艦載攻擊機(jī)、反輻射導(dǎo)彈、激光制導(dǎo)導(dǎo)彈及其他海空軍武器，使利比亞武裝力量的防空系統(tǒng)陷入癱瘓，從而對擁有防空保護(hù)措施的利境內(nèi)5處高價值目標(biāo)予以精確打擊。

潛在的戰(zhàn)時使命

來自中國軍隊以及二炮部隊的眾多資料顯示，常規(guī)導(dǎo)彈部隊的戰(zhàn)時使命包括獨(dú)立實(shí)施火力打擊，以及為解放軍奪取空中、地面、海上和信息主導(dǎo)權(quán)的作戰(zhàn)行動提供支持。根據(jù)中國軍隊對常規(guī)導(dǎo)彈攻擊作戰(zhàn)的權(quán)威定義，二炮常規(guī)部隊的作戰(zhàn)行動“通常作為解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)行動的組成部分”。按照中國的設(shè)想，二炮常規(guī)部隊的任務(wù)是作為預(yù)備隊，或者為地面機(jī)動作戰(zhàn)提供直接火力支援。該部隊?wèi)?zhàn)時的任務(wù)主要是為其他軍種機(jī)動作戰(zhàn)提供支援，或者在解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)中發(fā)揮作用。但也有跡象表明，中國軍隊和二炮部隊也意識到有可能需要使用二炮常規(guī)部隊“獨(dú)立”實(shí)施常規(guī)導(dǎo)彈攻擊行動，在不與其他軍種協(xié)同行動的情況下達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國軍隊及二炮部隊的作戰(zhàn)條令明確規(guī)定了二炮部隊的“火力支援任務(wù)”。這些任務(wù)是在聯(lián)合指揮部的指揮下，為解放軍陸?？哲姽舨筷牶托畔?zhàn)部隊的作戰(zhàn)行動提供支持。這些軍種的作戰(zhàn)行動通常旨在首先奪取空中、海上、地面和信息主導(dǎo)權(quán)，為下一步針對特定作戰(zhàn)目標(biāo)的行動創(chuàng)造條件。二炮常規(guī)部隊的“火力支援任務(wù)”通常包括：

★為解放軍地面部隊、兩棲登陸和抗登陸作戰(zhàn)提供支援。為地面作戰(zhàn)提供預(yù)備火力支援，可能涉及到對敵軍的一些目標(biāo)實(shí)施打擊，包括火炮與導(dǎo)彈發(fā)射陣地、指揮部與通訊中心、雷達(dá)站、防空系統(tǒng)、交通樞紐、后方基地和支援系統(tǒng)、縱深區(qū)域敵軍部隊聚集區(qū)。

★為空軍和海軍航空兵空中攻擊和防御作戰(zhàn)提供支援，以反制敵軍空襲，奪取制空權(quán)或?qū)嵤┻h(yuǎn)程火力攻擊?？赡艽驌舻臄耻娔繕?biāo)包括機(jī)場、雷達(dá)站、防空系統(tǒng)、通訊與指揮中心以及導(dǎo)彈發(fā)射陣地。

★ 為海軍作戰(zhàn)提供支援，特別是兩棲登陸和海上封鎖作戰(zhàn)。常規(guī)導(dǎo)彈部隊能夠通過發(fā)射導(dǎo)彈形成火力封鎖線?？赡艽驌舻臄耻娔繕?biāo)包括海上作戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施（海港和海軍基地）、艦艇編隊和航母攻擊群。

★參加其他軍種的作戰(zhàn)行動，通過攻擊敵軍指揮中心和電子戰(zhàn)系統(tǒng)，爭取控制信息主導(dǎo)權(quán)?？赡艽驌舻臄耻娔繕?biāo)包括作戰(zhàn)指揮中心、電子戰(zhàn)系統(tǒng)（偵察、預(yù)警和防空雷達(dá)）。可能攻擊的高價值目標(biāo)包括敵軍重要的陸基和?；鶄刹毂O(jiān)視平臺。

正如上文所述，二炮常規(guī)部隊在戰(zhàn)時可能將在聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮下，為解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)行動提供支持。不過，二炮部隊需要組建所謂的“戰(zhàn)役軍團(tuán)”，指揮和協(xié)調(diào)“獨(dú)立的常規(guī)導(dǎo)彈攻擊作戰(zhàn)”，對敵軍關(guān)鍵的戰(zhàn)略戰(zhàn)役目標(biāo)實(shí)施打擊。獨(dú)立的常規(guī)導(dǎo)彈作戰(zhàn)，可能將通過實(shí)施“預(yù)備火力攻擊”，為機(jī)動部隊達(dá)成攻擊作戰(zhàn)目標(biāo)創(chuàng)造條件。在此情況下，二炮部隊的“獨(dú)立”作戰(zhàn)任務(wù)將包括運(yùn)用火力打擊，為其他軍種實(shí)施機(jī)動提供支援。

相比之下，二炮常規(guī)部隊在戰(zhàn)時將對敵軍敏感目標(biāo)有選擇地實(shí)施“警告性打擊”，目的在于顯示中國的軍事力量和決心，防止戰(zhàn)爭升級，保護(hù)國內(nèi)重要目標(biāo)，限制敵軍攻擊行動的破壞程度，或者迫使敵軍屈從于中國的利益需要。選擇實(shí)施“警告性攻擊”的目標(biāo)可能包括敵方重要的民用工業(yè)與核能基地，以及包括政治、軍工和經(jīng)濟(jì)中心在內(nèi)的城市目標(biāo)。在此情況下，二炮部隊將作為獨(dú)立的軍種，擔(dān)負(fù)特定的戰(zhàn)略任務(wù)，獨(dú)立實(shí)施作戰(zhàn)行動。