裴肖蘭

【摘 要】現(xiàn)階段，企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，需要面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，只有不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能夠逐漸提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而預(yù)算就是重要管理工具之一，其對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有直接影響。鑒于此，本文從會(huì)計(jì)預(yù)算編制的主體定位、預(yù)算編制流程重構(gòu)與基礎(chǔ)選擇和預(yù)算管理實(shí)施途徑三個(gè)角度出發(fā)，全面探討了會(huì)計(jì)預(yù)算管理中應(yīng)注意的問(wèn)題，以供參考。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所制定并落實(shí)的一系列決策都應(yīng)建立在會(huì)計(jì)預(yù)算管理基礎(chǔ)之上，因此會(huì)計(jì)預(yù)算管理在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中占據(jù)核心位置。在我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的運(yùn)行模式下，會(huì)計(jì)預(yù)算管理的重要性常常會(huì)被忽視，一定程度上制約了企業(yè)的全面發(fā)展。在這種情況下，新時(shí)期我國(guó)企業(yè)在不斷提升自身內(nèi)部管理能力的過(guò)程中，應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)預(yù)算管理的重要性，并從自身發(fā)展實(shí)際入手，明確會(huì)計(jì)預(yù)算管理中應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題，最后有針對(duì)性的采取相關(guān)措施，將會(huì)計(jì)預(yù)算管理的功能充分發(fā)揮出來(lái)。

一、會(huì)計(jì)預(yù)算編制的主體定位

1.編制預(yù)算參與

管理控制職能、管理決策職能是企業(yè)預(yù)算管理兩種職能，企業(yè)必須從這兩項(xiàng)職能出發(fā)科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算管理體系。為了實(shí)現(xiàn)管理控制職能，應(yīng)從企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的銷售收入出發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)銷售部門的業(yè)績(jī)，此時(shí)會(huì)一定程度上減少企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，不利于企業(yè)形成最佳生產(chǎn)效率。為了解決這一問(wèn)題，就必須調(diào)和企業(yè)內(nèi)部各部門與預(yù)算職能之間的矛盾，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理，制定完善的預(yù)算體系，確保各個(gè)部門在該體系中都能夠發(fā)揮自身的價(jià)值，在信息高度共享的背景下，制定科學(xué)預(yù)算。目前，部分企業(yè)運(yùn)行中，由管理者自主、獨(dú)立完成預(yù)算決策權(quán)的制定，在明確預(yù)算管理重要性的基礎(chǔ)上綜合分析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提升預(yù)算方案的科學(xué)性、可行性。

2.創(chuàng)建預(yù)算管理委員會(huì)

預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有直接影響，要想將預(yù)算管理的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，積極構(gòu)建專門的預(yù)算管理委員會(huì)勢(shì)在必行。組成這一機(jī)構(gòu)的人員為企業(yè)內(nèi)部各部門領(lǐng)導(dǎo)，其構(gòu)建目的是確保企業(yè)運(yùn)行信息在各部門之間的高度共享，同時(shí)能夠協(xié)同制定統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，為更加高效的指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)算管理委員會(huì)享有企業(yè)的管理和決策權(quán)，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃必須得到該機(jī)構(gòu)的審批才可以通過(guò)預(yù)算。預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)制定預(yù)算、各項(xiàng)資源調(diào)整、管理和監(jiān)督工作都具有重要意義。預(yù)算管理委員會(huì)內(nèi)部成員在企業(yè)內(nèi)部必須具有一定的權(quán)威性，能夠確保預(yù)算管理委員會(huì)運(yùn)行中有助于企業(yè)多元化全面健康發(fā)展。

二、預(yù)算編制流程重構(gòu)與基礎(chǔ)選擇

影響會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的因素較多，而預(yù)算編制是關(guān)鍵性因素之一。新時(shí)期，企業(yè)要想從根本上發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算管理的職能，就必須采取有效措施，提升預(yù)算編制的完善性和科學(xué)性，而積極進(jìn)行預(yù)算編制流程重構(gòu)，有助于預(yù)算管理委員會(huì)搜集大量可靠的數(shù)據(jù)，更加高效的完成全面預(yù)算工作；同時(shí)在預(yù)算編制基礎(chǔ)選擇的過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化處理，制定詳細(xì)且明確的短期發(fā)展目標(biāo)，只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的順利運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。以下從預(yù)算編制流程重構(gòu)和預(yù)算編制基礎(chǔ)選擇兩個(gè)角度出發(fā)展開(kāi)了探討：

1.預(yù)算編制流程重構(gòu)

完善的管理制度以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在成立預(yù)算管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，能夠從企業(yè)未來(lái)發(fā)展需求的角度出發(fā)有針對(duì)性的制定發(fā)展目標(biāo)以及指導(dǎo)意見(jiàn)。例如，針對(duì)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)需要在產(chǎn)品價(jià)格以及銷量上進(jìn)行控制，那么預(yù)算管理委員會(huì)就可以通過(guò)對(duì)比分析最終利潤(rùn)和生產(chǎn)成本來(lái)制定合理的價(jià)格以及銷量規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上形成的指示，可以應(yīng)用具體的數(shù)值來(lái)表示，同時(shí)還必須針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門制定專門的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為各部門運(yùn)行提供依據(jù)和方向。在這一過(guò)程中，各部門的運(yùn)行效率能夠明顯提升，根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，能夠更加明確自身的職能，因此可以高效落實(shí)全面預(yù)算。

2.預(yù)算編制基礎(chǔ)選擇

現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行中采用的預(yù)算編制體系都是以年度為基礎(chǔ)的，這一方法盡管具有整體性和清晰化的特點(diǎn)，但是嚴(yán)重缺乏理論依據(jù)。這是因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)行過(guò)程中容易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自身內(nèi)部生產(chǎn)條件等各種因素的影響，因此這一種預(yù)算編制體系嚴(yán)重缺乏科學(xué)性。在這種情況下，企業(yè)運(yùn)行中應(yīng)從未來(lái)發(fā)展的角度出發(fā)，制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，并利用編制預(yù)算體制，全面分析企業(yè)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種影響因素，從而有針對(duì)性的制定解決措施，細(xì)化企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，制定詳細(xì)、明確的發(fā)展目標(biāo)。在這一過(guò)程中，預(yù)算管理就能夠針對(duì)企業(yè)每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。

三、預(yù)算管理實(shí)施途徑

1.避免預(yù)算管理過(guò)于精細(xì)化

企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中管理與控制工作的實(shí)施都需要充分利用預(yù)算，因此部分企業(yè)認(rèn)為應(yīng)將精細(xì)化預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)運(yùn)行中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。事實(shí)上這一措施容易限制各部門運(yùn)行的靈活性，不利于企業(yè)的全面發(fā)展。因此，企業(yè)必須從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合長(zhǎng)期和短期發(fā)展目標(biāo)，有針對(duì)性的制定預(yù)算管理措施，針對(duì)部分關(guān)鍵性環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化管理，只有這樣才能夠?qū)㈩A(yù)算管理的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。

2.落實(shí)多元化發(fā)展

在制定企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)上，要求預(yù)算執(zhí)行人員應(yīng)實(shí)施跟蹤管理預(yù)算信息，確保企業(yè)預(yù)算的全面落實(shí)。在這一過(guò)程中可以隨時(shí)調(diào)整、檢查企業(yè)預(yù)算落實(shí)情況，并合理利用預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行分析。值得注意的是，企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，很可能會(huì)遇到各種突發(fā)性問(wèn)題，這就要求預(yù)算管理以及預(yù)算執(zhí)行人員通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行多層次、多角度預(yù)測(cè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題、自身存在的問(wèn)題，只有這樣才能夠有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整，提升企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定性。

3.嚴(yán)禁目標(biāo)置換現(xiàn)象

企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是制定預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)，如果企業(yè)運(yùn)行中忽視了發(fā)展目標(biāo)，一味地盲目落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理失去使用價(jià)值。再加上部分企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)同預(yù)算指標(biāo)之間本身就存在一定差異，在這種情況下就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。因此實(shí)際實(shí)施預(yù)算管理工作的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)為核心，嚴(yán)禁目標(biāo)置換現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，還應(yīng)對(duì)預(yù)算控制力度進(jìn)行全面把握，做到靈活預(yù)算，才能夠從根本上提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.提升預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

通常會(huì)應(yīng)用基數(shù)法展開(kāi)預(yù)算制定，在對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段和未來(lái)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)通常以歷史發(fā)展數(shù)據(jù)作為依據(jù)。例如，在以往經(jīng)營(yíng)管理理念下，企業(yè)職能部門通常在預(yù)算整體編制中以年度日常支出為標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)部分職能部門會(huì)出現(xiàn)惡意擴(kuò)大日常支出的現(xiàn)象，目的是獲得年度較大預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。為了避免這一情況，企業(yè)應(yīng)通過(guò)有效的預(yù)算控制措施對(duì)各個(gè)部門運(yùn)行中產(chǎn)生的報(bào)表進(jìn)行研究，通過(guò)詳細(xì)核實(shí)，避免人為操作現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而提升預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下，預(yù)算管理對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的影響是不容忽視的。只有不斷采取有效措施完善企業(yè)預(yù)算管理，才能夠?qū)㈩A(yù)算的功能充分發(fā)揮出來(lái)，更加有效的指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門的運(yùn)行，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐慶海.新形勢(shì)下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算管理措施探討[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2017（19）：198-199.

[2]黃靜.探究新形勢(shì)下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算管理的措施[J].時(shí)代金融（下旬），2017（6）：248，253.

[3]張述惠.會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作開(kāi)展思路及強(qiáng)化措施[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017（20）：155-156.

[4]于德麗.構(gòu)建新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算管理機(jī)制創(chuàng)新探索[J].財(cái)經(jīng)界，2016（12）：232-232.

[5]傅曉.強(qiáng)化財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的相關(guān)措施分析[J].全國(guó)商情·理論研究，2016（32）：30-31.

[6]張述惠.會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作開(kāi)展思路及強(qiáng)化措施[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017（16）：145-146.

[7]梁晨，郭歡.基于新形勢(shì)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算管理機(jī)制創(chuàng)新分析[J].理財(cái)（經(jīng)論），2016（5）：75-76.