張洪濱

摘 要：明萬(wàn)歷年間明廷傾全國(guó)之力發(fā)動(dòng)“播州之役”剿滅楊氏土司，而后又對(duì)播州地區(qū)進(jìn)行改土歸流，由此使得朝廷對(duì)西南地區(qū)的統(tǒng)治得到加強(qiáng)。另一方面，播土內(nèi)部及周邊仍然羅列著諸多夷目、土司，這逐漸成為明后期的一大邊患。隨著明朝的衰亡及清的興起，原播州地區(qū)一度成為西南戰(zhàn)亂的導(dǎo)火索，甚至是沖突的中心。而長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂則使得播州地區(qū)的改流成果一度中斷。本文擬通過(guò)對(duì)播州地區(qū)改流、沖突、政區(qū)調(diào)整等三方面進(jìn)行論述，力求以全新視角來(lái)解讀播州改土歸流的歷史意義。

關(guān)鍵詞：明清之際 改流 動(dòng)亂沖突 政區(qū)調(diào)整

中圖分類號(hào)：K207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-8705（2018）02-34-40

土司制度與土司文化研究有著豐富的內(nèi)涵，近年來(lái)得到了學(xué)界的廣泛關(guān)注，尤其是自2011年8月至2016年10月已連續(xù)召開(kāi)了六次相關(guān)主題的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的交流和討論。1值得注意的是，2015年6、7月間在德國(guó)波恩舉行了第三十九屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，會(huì)上通過(guò)了“中國(guó)土司遺產(chǎn)”（包括湖南永順土司城遺址、湖北唐崖土司城遺址和貴州播州海龍屯遺址）列入世界文化遺產(chǎn)名錄的提議，這有賴于國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的提議與積極爭(zhēng)取。其中，以播州海龍屯遺址代表的楊氏土司文化能夠成功入選則又一次將諸多學(xué)者的目光聚焦于遵義。近些年來(lái)，關(guān)于播州制度與文化的研究成果層出不窮，但關(guān)于“后播州時(shí)期”，尤其是專門(mén)論述播州改土歸流一題的文章卻較少，2有待進(jìn)一步深入突破。

關(guān)于播州改土歸流一題的研究，林瑜《明代播州宣慰司的改土歸流》一文重點(diǎn)分析了明代播州改流前后的社會(huì)變化，其研究時(shí)間尺度較短難以探究到播州改土歸流的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；陶軍舟《播州之役后播州地區(qū)善后研究》一文對(duì)改流后播州地區(qū)的“遺留問(wèn)題”及不足之處進(jìn)行了較全面的分析，但其關(guān)于播州善后政策的積極影響卻認(rèn)識(shí)不足；廖佳玲《論播州改土歸流后的社會(huì)重構(gòu)》一文從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)方面略述了播州改土歸流所帶來(lái)的社會(huì)變化，其研究的時(shí)間尺度一直延續(xù)至清前期。廖氏一文雖認(rèn)識(shí)到了明代播州改土歸流的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響和變化，但其論述簡(jiǎn)略只涉及到社會(huì)變革之表象，有待深入探討。

明廷對(duì)平播后的善后事宜皆出自川貴總督李化龍、貴州巡撫郭子章等人的精心籌劃，其具體措施既要服從明王朝的統(tǒng)治意識(shí)又需參照播州戰(zhàn)后的社會(huì)現(xiàn)狀。由于明代自建國(guó)之初即開(kāi)始涉足貴州改流，至明后期已積累有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，因而明廷對(duì)播州的改流政策實(shí)較為成熟完善。但需要指出的是，改土歸流政策的實(shí)施往往是依靠強(qiáng)大的國(guó)力為依托，特別是要以強(qiáng)大的軍事力量作后盾。然而隨著明后期國(guó)力的迅速衰竭，播州故地改流的成果不但未得到明顯的體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)一定程度的反復(fù)，這就為全面認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)播州改流增添了難度。為便于探討，本文將播州改土歸流的實(shí)質(zhì)過(guò)程加以論述，力求還原播州改土歸流的曲折過(guò)程。

一、明代播州改土歸流的預(yù)案與實(shí)施

平播之役時(shí)明王朝國(guó)力強(qiáng)盛，明廷于短期內(nèi)集結(jié)近三十萬(wàn)大軍，耗時(shí)百余日攻占海龍屯剿滅楊氏土司，次年又對(duì)播州實(shí)施改土歸流。從某一方面來(lái)講，明廷對(duì)于播州的改流是一次成熟完善的改革，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是其改革政策最為全面、力度最大，吸取了明代歷次改流的經(jīng)驗(yàn)；二是其改革策略切合播州實(shí)情，采取“土流并治”的方法，逐步瓦解土目勢(shì)力以鞏固和擴(kuò)大流官政權(quán)；三是在改流中推行一些新舉措，加速了播州地區(qū)的“漢化”速度。

按總督李化龍戰(zhàn)后所奏《播州善后事宜疏》，其善后事宜包括：“復(fù)郡縣、設(shè)屯衛(wèi)、設(shè)兵備、設(shè)將領(lǐng)、急選調(diào)、丈田糧、限田制、設(shè)學(xué)校、復(fù)驛站、建城垣、順夷情、正疆域”1等十二個(gè)方面的內(nèi)容，可謂盡善盡美。另外，李化龍還提議：“四川、湖廣協(xié)濟(jì)與賑恤殘民”2兩項(xiàng)措施。貴州巡撫郭子章、監(jiān)察御史李時(shí)華等人也向朝廷建言獻(xiàn)策，上奏播州善后事宜。如貴陽(yáng)人李時(shí)華提議“選留大帥、更置郡縣、清理疆界、優(yōu)恤驛站、修筑城池、府官稷鎮(zhèn)、議歸楚地”3七事?？梢哉f(shuō)，明王朝對(duì)于播州采取的一系列改流措施集合了當(dāng)時(shí)川黔臣僚的集體智慧，是一個(gè)較為完美的改流方案。

明廷對(duì)播州的這次改流不同于以往，有著很大的進(jìn)步和改觀。如明代自立國(guó)初便在貴州等地實(shí)施諸多改流，但由于邊疆地區(qū)“夷多漢少”，缺乏改流之基礎(chǔ)，往往導(dǎo)致改流的不徹底性或反復(fù)性。關(guān)于明代貴州的改土歸流一題，日本學(xué)者道上峰史所作《明代貴州における改土歸流》一文有過(guò)專門(mén)的論述。4文中重點(diǎn)對(duì)明永樂(lè)年間和成化年間貴州東、中部地區(qū)的改流展開(kāi)了詳細(xì)論述。永樂(lè)十一年（1413）明廷因思南、思州田氏土司內(nèi)亂而趁勢(shì)彈壓改流，其改流措施僅限于重整疆界、設(shè)置府縣、改派少量流官等內(nèi)容，由于“布政司官屬俱用流官，府以下參用土官”5，其改流并未觸動(dòng)土司制度的根本。成化年間（1465-1487）明廷對(duì)貴州中部地區(qū)實(shí)施了一系列的改流措施，其內(nèi)容不但涉及到置府縣、派流官等內(nèi)容，還“置官屬學(xué)校如制”6，這標(biāo)志著明廷改流措施的變革逐步深入。明代播州雖屬四川，但其地深入貴州腹地，近黔而遠(yuǎn)蜀，其利益關(guān)系與貴州更為緊密。至播州改流時(shí)，又增加了“丈田糧、限田制”等新內(nèi)容，這標(biāo)志著明廷正式將播州地區(qū)納入直接統(tǒng)治范疇。所謂“今既改流，自當(dāng)仍用漢法”，“今仿之以清播田，定為等則，務(wù)令均平，二年之后方起科征收”7?；诓ブ莸貐^(qū)“漢化”程度較深，明廷上下對(duì)播州的改流也同樣抱以很高的期望。

播州改土歸流的另一個(gè)重要特點(diǎn)是“順夷情”。所謂“順夷情”是指充分考慮到播州境內(nèi)土民的利益。播州境內(nèi)的土民并非全為“夷民”，主要包括大量漢化程度較深的“夷民”、少量漢移民和部分“土人”、“生苗”等。時(shí)播州境內(nèi)又存有諸多大小土目，除原播州宣慰同知羅氏外，還有與楊氏先祖同時(shí)入播者八姓1，外加各里之土豪勢(shì)力。他們作為當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)，不但掌握有大量土地、人口，還擁有一定規(guī)模的私人武裝。戰(zhàn)后播境內(nèi)諸豪強(qiáng)雖獻(xiàn)土歸順，但仍握有一定權(quán)力，對(duì)流官政權(quán)構(gòu)成了巨大的威脅。如改流之初的“仁懷設(shè)縣風(fēng)波”2，即為土城里袁氏豪強(qiáng)的阻撓而被迫將仁懷縣城設(shè)于縣邊境的四塞之地。見(jiàn)右圖所示仁懷縣治的位置。

對(duì)原播境內(nèi)的土目豪強(qiáng)，明王朝依其功績(jī)授以他們官職和土地，并將其族眾安置于新設(shè)威遠(yuǎn)衛(wèi)轄下，以便加強(qiáng)掌控和利用。時(shí)“播州平后建設(shè)屯衛(wèi)，以土官舍軍功及獻(xiàn)土一事，分別改授職級(jí)，填補(bǔ)新衛(wèi)”3。威遠(yuǎn)衛(wèi)的設(shè)置，既可以安置當(dāng)?shù)赝撩瘛⑼聊?，又能起到保境護(hù)民之效，在播州改流后起到了良好的過(guò)渡作用。龔蔭先生認(rèn)為：“在西南邊疆地區(qū)和中南山岳地帶，少數(shù)民族土兵的作用主要是保境、輪戍、征討三個(gè)方面?！?明廷設(shè)威遠(yuǎn)衛(wèi)安置播境原土目，確實(shí)體現(xiàn)出了此方面的作用。

右圖中遵義府、遵義縣、威遠(yuǎn)衛(wèi)屬同城，相當(dāng)于三個(gè)不同的政治中心。關(guān)于播州轄地的歸隸問(wèn)題，川黔兩省歷來(lái)各執(zhí)一詞，爭(zhēng)論不休。平播之前，播州宣慰司隸四川都指揮使司，由重慶府負(fù)責(zé)監(jiān)管。平播后播州一分為二，設(shè)遵義、平越二府，并置二州、七縣，分隸川、黔兩省。此堪稱川黔政區(qū)的首次大調(diào)整。

此次政區(qū)調(diào)整，對(duì)于貴州來(lái)講，播州雖未全部劃歸該省，但能夠分得平越府之地實(shí)受益最大。首先，平越府之地臨近黔省城貴陽(yáng)，加強(qiáng)了對(duì)政治中心的拱衛(wèi)；其次，遵義府轄地是楊應(yīng)龍腹地，受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘極為嚴(yán)重，且土目眾多難以管理，貴州積貧積弱難以承擔(dān)起遵義改流的任務(wù)；再者，永寧、水西兩大土司覬覦播州土地日久，將遵義府地留于四川管轄，便于兩省分而治之。

總體來(lái)講，明廷對(duì)播州地區(qū)實(shí)施的改流計(jì)劃幾無(wú)瑕疵，甚至堪稱完美，然而隨著明王朝國(guó)力的急劇衰敗，該方案并未順利演繹下去，而是產(chǎn)生了許多波折。

二、播州改流后的沖突與動(dòng)亂

播州的改流看似非常成功，但卻暗藏有隱患，此即是播州與水西、永寧的邊地爭(zhēng)議問(wèn)題。土地對(duì)于任何一方來(lái)說(shuō)都是最貨真價(jià)實(shí)的“戰(zhàn)利品”，誰(shuí)都不愿割讓半寸。對(duì)此李化龍主張：“儒溪、沙溪、水煙、天旺，皆播州五十四里之?dāng)?shù)，見(jiàn)有《黃冊(cè)》可考。緝麻山、李博埡、仁懷、石寶、甕平等處，亦皆播州世業(yè)，只緣先年楊氏中衰時(shí)，曾為永寧、水西侵占，后應(yīng)龍當(dāng)事，治兵相攻，恢復(fù)故業(yè)。……應(yīng)行播州該道會(huì)同鄰近道分，清查一切相鄰地方，如原系播州者歸之播州，原系永寧、水西者歸之奢、安二氏，刻石立碑，永為遵守?！?隨后，明廷很快通過(guò)了李化龍的方案，旋即令兵部復(fù)奏：“一正疆域，播州左連水西，右通永寧，地址雖若犬牙，彼此原有疆界，但夷性犬羊，互相雄長(zhǎng)，侵克無(wú)常，既改土為流，當(dāng)清查疆域，永杜爭(zhēng)端，原系播州者歸我版圖，原系永寧、水西者歸之奢、安二氏，勒碑立界，永為遵守?！?明廷為永杜爭(zhēng)端，希望徹底解決三者之間的邊界糾紛問(wèn)題，自然合情合理，但若沒(méi)有相互之間的讓步，其爭(zhēng)議土地很難勘定。明廷在土地爭(zhēng)議問(wèn)題上的強(qiáng)硬姿態(tài)雖然有理有據(jù)，并堅(jiān)持“原系播者歸我版圖，原系永寧、水西者歸之奢、安二氏”，其失誤在于低估了事態(tài)的復(fù)雜性：第一，楊、奢、安三土司臨界土地之爭(zhēng)歷來(lái)已久，三方互相爭(zhēng)雄，難有常勢(shì)，《黃冊(cè)》雖可作為參考，但其主要反映的是明初的政區(qū)格局，對(duì)于二百年后的土司邊界劃分欠缺說(shuō)服力；第二，平播之役期間，“當(dāng)貴州危于壘卵之時(shí)，無(wú)兵無(wú)餉，不得不倚藉疆臣，撫按曾與之盟，許其擒酋裂地”3。平播后各路軍士論功行賞，而奢、安二土司卻沒(méi)能如愿收回爭(zhēng)議土地，這為后來(lái)奢、安二土司的反叛埋下了“禍根”。

奢安之亂自天啟元年（1621）爆發(fā)一直持續(xù)到崇禎三年（1630）才完全平息，此可謂對(duì)西南地區(qū)的一次大洗劫。原播州之地在經(jīng)過(guò)近20年的休養(yǎng)生息后又遭劫難，致使改流成果遭到中斷。戰(zhàn)亂期間，遵義全境幾盡入奢、安之手，遵義府城亦三次遭到奢、安大軍的洗劫。4關(guān)于奢安之亂期間播州地區(qū)受到的影響可從以下兩方面來(lái)評(píng)價(jià)。

1.戰(zhàn)爭(zhēng)洗劫下改流成果的得失

奢安叛亂后，遵義府城曾多次被其攻陷，之后府城雖又先后為明軍克復(fù)，但“既復(fù)之后，城郭郊野，蕩然一空”5，其軍田民地廢弛令改流成果付之一炬。此外，遵義府西陲之地與永寧奢氏轄地隔河相鄰，戰(zhàn)亂發(fā)生后，亦成為奢軍攻占的目標(biāo)。史載：“瀘、合、仁懷、納谿、隆昌皆賊豕突之沖，而傍省諸縣又賊蠭擾之地?！?

面對(duì)奢兵的大肆攻掠，各地軍民難以組織有效抵抗，一遇戰(zhàn)警，便四散逃潰，以致“逆賊擁眾勢(shì)同席卷，而城中空無(wú)一人”7。播地本有諸多土豪武裝可與奢軍相抗，但其受改流之風(fēng)影響，其民漸去蠻氣，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力亦大不如前。另外，遵義府因長(zhǎng)期財(cái)政緊張，導(dǎo)致兵備短缺戰(zhàn)力不足。時(shí)“蜀自遵義郡縣以來(lái)，不以得土為利，反以養(yǎng)兵為累，故談及改流，輒多蹙額。”8平播后雖在遵義府轄下設(shè)一威遠(yuǎn)衛(wèi)，但其主要目的是安置土民和地方守御，其戰(zhàn)力逐漸弱化。奢、安叛亂期間，威遠(yuǎn)衛(wèi)轄下原土目勢(shì)力，無(wú)論是降或戰(zhàn)，其實(shí)力均遭受?chē)?yán)重削弱，這又在某種程度上間接地促進(jìn)了播州地區(qū)的改流。

需要指出的是，在奢安之亂平定后，又接連有大西政權(quán)、永歷政權(quán)、清政權(quán)、吳三桂大周政權(quán)等相繼染指西南，致使播州轄境戰(zhàn)亂不止。盡管如此，這并不代表播州改流成果的終結(jié)，許多居民為避戰(zhàn)亂而隱匿于深山，這在某種意義上又促進(jìn)了山地資源的開(kāi)發(fā)。明末起義軍張獻(xiàn)忠部曾在四川建立大西政權(quán)，全蜀大部地區(qū)被其控制，但唯有遵義府境未被占領(lǐng)。時(shí)“流寇入川，屠戮生民殆盡，惟遵義遠(yuǎn)在荒徼，幸免毒手，附近之人以為樂(lè)土。驚魂喪魄者絡(luò)繹不絕，蜂屯蟻聚于斯，而遵義藉有起色?！?這使遵義一度成為戰(zhàn)時(shí)的“避難所”而吸收了大量外地難民，此為清初播地的復(fù)興積聚了力量。

總之，明清之際，西南雖戰(zhàn)事不休，但播州故地之改流并未破產(chǎn)。戰(zhàn)亂與沖突雖延緩了播州改流的進(jìn)程，但也在某種程度上促進(jìn)了山地資源的開(kāi)發(fā)，這就為清代遵義地區(qū)的進(jìn)一步改流創(chuàng)造了條件。

2.遵義府歸隸問(wèn)題的重新認(rèn)識(shí)

平播后明廷將播地一分為二，留遵義府四縣一州之地隸蜀，分平越府三縣一州之地隸黔。以此折中之法調(diào)整播州版圖對(duì)貴州最為有利，前文已有論述。然而隨著時(shí)局的發(fā)展，遵義府的尷尬處境逐漸表現(xiàn)出來(lái)，這在“奢安之亂”期間表現(xiàn)得尤為明顯。天啟五年（1625），戰(zhàn)爭(zhēng)處于相持階段，無(wú)論是明軍還是奢、安方面，都因長(zhǎng)期爭(zhēng)斗而筋疲力竭。對(duì)此兵科給事中陳維新指出：“自王倫叛逆，遵義破殘，奢日糾五姓之民以翼逆彥，萬(wàn)一乘殘猝據(jù)，西南半壁可奈何？合無(wú)如按臣溫皋謨所議，遵義距蜀窎遠(yuǎn)難及，割付貴州以一事權(quán)，此急著也?！?之后，兵部復(fù)議黔省節(jié)制事權(quán)，稱“朱燮元宜移駐遵義，節(jié)制四省?！?隨即明廷“賜川、湖、云、貴、廣西總督朱燮元敕書(shū)，仍頒尚方劍，自大將以下不用命者以賜劍從事?！?通過(guò)此次權(quán)力重置，確定了遵義作為軍事戰(zhàn)略中心的地位，而將令一統(tǒng)也解決了戰(zhàn)時(shí)指揮不靈的問(wèn)題，明廷通過(guò)此次戰(zhàn)略調(diào)整使得戰(zhàn)局優(yōu)勢(shì)即刻得以扭轉(zhuǎn)。

在此之前，黔撫王三善率兵討水西，最后兵敗身死，5其原因即在于戰(zhàn)略失誤。時(shí)人毛羽健言：“賊巢在大方，黔其前門(mén)，蜀、遵、永其后戶。由黔進(jìn)兵，必渡陸廣奇險(xiǎn)，七晝夜抵大方，一夫當(dāng)關(guān)，千人自廢，王三善、蔡復(fù)一所以屢敗也。遵義距大方三日程，而畢節(jié)止百余里平衍，從此進(jìn)兵，何患不克？”6遵義之重要，還在于“夫扼遵義以斷水藺之交，必不可易之著也。”7朱燮元在戰(zhàn)爭(zhēng)初期即指出：“蜀之救黔必須由遵義，蓋遵義距平越不過(guò)三站，實(shí)水之左肘，藺之后戶，即斷其交通之路，又阻其沖出之念?！?由此可看出，遵義作為戰(zhàn)略核心之地，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有將遵義與貴州“綁定”在一起，才能把握戰(zhàn)局的主動(dòng)并化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

反觀于川省而言，遵義劃入蜀地則多有不便。其一，遵義府近黔而遠(yuǎn)蜀，劃歸川省難以直接管控。其二，“遵義咽喉之地，黔督節(jié)制所不能及，是川黔分而水藺合也?！?其三，遵義府轄地自平播改流以來(lái)耗銀費(fèi)餉，蜀地官員多有怨言。貴州境內(nèi)山多地少且仲苗遍布，此為黔省積貧積弱之根本原因，而遵義府相比于黔地其他各府縣，實(shí)為富庶之地，是黔省求之而不得也。簡(jiǎn)而言之，遵義對(duì)于黔省是“聚寶盆”，對(duì)于川省則是“累贅”。以此來(lái)看，將遵義府劃歸黔省是大勢(shì)所趨。然而由于明王朝的迅速崩潰，這項(xiàng)歷史任務(wù)就落到了清廷的肩上。

三、清代播州地區(qū)的革新與政區(qū)調(diào)整

入清以后，西南戰(zhàn)亂逐漸平息，政局亦漸明朗，播州故地改流之新貌更加明顯，在此基礎(chǔ)上清廷又對(duì)西南地區(qū)作出了較大的改革。而單就遵義府來(lái)講，此實(shí)為明代播州改流之后續(xù)。清廷自順治末年占據(jù)遵義之后，實(shí)施了諸多變革，主要是實(shí)行了急選調(diào)、開(kāi)言路、正疆界、筑城池、招流民、修武備等舉措。

清代勘定西南后，邊疆官員空缺嚴(yán)重，為此康、雍二帝多次命令吏部選派官員赴邊地就職，“凡候選人員內(nèi)有愿往效者，遞呈之后，令彼掣簽”1。雍正帝則令“如有戢盜安民，刑清政簡(jiǎn)之能員，該撫量才題請(qǐng)，何待三年五載，亦不須大計(jì)甄別之歲，隨時(shí)舉薦，以示鼓勵(lì)”。2相比于明代，清廷選派了更多流官前往西南邊疆任職，漸漸在地方府縣形成了一個(gè)較為完善的流官體系，大大提高了行政效率。

清前期政治清明，許多下級(jí)官吏敢于直言勸諫，將各地之實(shí)情一一呈報(bào)上級(jí)。如，雍正時(shí)期云貴總督鄂爾泰體察民情熟知西南邊事，這與下級(jí)官員的據(jù)實(shí)奏報(bào)不無(wú)關(guān)系。鄂爾泰為雍正帝心腹重臣，他的許多想法和提議都得到了雍正帝的支持。鄂爾泰主政西南時(shí)期，貴州疆域迎來(lái)第二次大調(diào)整，這其中就包括對(duì)遵義府轄地歸隸問(wèn)題的重大調(diào)整。雍正六年（1728）“改四川遵義、桐梓、綏陽(yáng)、仁懷四縣，正安一州及遵義協(xié)官兵，俱隸貴州管轄，從云貴總督鄂爾泰請(qǐng)也”3。遵義府轄地歸屬一案，川黔兩省歷來(lái)爭(zhēng)執(zhí)不下，鄂爾泰大權(quán)在握且熟知黔事，遂能成為一錘定音之人。

除此之外，遵義府轄地內(nèi)部亦發(fā)生了重大變革，這在一定程度上離不開(kāi)鄂爾泰對(duì)貴州的經(jīng)營(yíng)和治理。“雍正八年（1730）移貴州遵義府糧捕通判駐仁懷縣舊城，其仁懷縣署改駐生界地方，撥把總一員、兵五十名駐防，從云貴總督鄂爾泰請(qǐng)也?！?此次調(diào)整意義尤為重大，因?yàn)槠浣鉀Q了仁懷縣近百年來(lái)縣治選址不當(dāng)?shù)碾y題，是明代播州改土歸流的深入和完善。

在遵義府轄境內(nèi)同時(shí)作出調(diào)整變動(dòng)的還有正安州和綏陽(yáng)縣，時(shí)雍正十年（1732）戶部議復(fù)：

“云貴廣西總督今升大學(xué)士鄂爾泰疏言：‘黔省遵義府屬之正安州，現(xiàn)在州治地僻人稀，并無(wú)城郭，其土坪舊治，地勢(shì)寬闊，編民亦眾，請(qǐng)將正安治移駐土坪。又，綏陽(yáng)縣旺草里離縣遙遠(yuǎn)，接壤土坪，請(qǐng)將旺草里改歸正安州管轄。俱應(yīng)如所請(qǐng)?！睆闹?。5

如果說(shuō)仁懷縣治在明清之際是屢議不遷，那么正安州州治則是遷徙無(wú)常，這也與戰(zhàn)亂有關(guān)。平播改流后，正安州治原設(shè)在潏水園，萬(wàn)歷四十八年（1620）因土寇攻掠而遷到三江里務(wù)本堂，南明永歷時(shí)期又遷至古鳳山麓，清康熙十二年（1673）又遷到德溪里之土坪，三年后（1676）又為避兵亂而復(fù)遷至古鳳山麓?！坝赫四曛輳?jiān)曉斦?qǐng)建城土坪，后查土坪水泉不繼，止。乾隆三年知州婁啟高詳請(qǐng)即建在古鳳?！?自此，正安州治落定于古鳳山，此后再無(wú)變動(dòng)。由此看來(lái)，正安州遷治一事并未真正成功，而旺草里改歸正安州管轄一議也未能達(dá)成。以正安州為例，自明萬(wàn)歷二十九年改流以來(lái)流官統(tǒng)治力量薄弱，對(duì)全州難以形成有效之管理，此亦是播州改流之縮影。入清以后社會(huì)逐漸安定，土目勢(shì)力漸趨瓦解，正安、仁懷等州縣政治中心漸趨穩(wěn)定，播州改流之路才真正落幕。

地方流官政權(quán)的穩(wěn)定與有效管理是實(shí)施王朝統(tǒng)治的基礎(chǔ)，隨著時(shí)局的逐漸穩(wěn)定，遵義各州縣采取招撫流亡、鼓勵(lì)開(kāi)墾等措施恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)。同時(shí)，得益于黔北良好的自然條件與安定的社會(huì)環(huán)境，至乾隆時(shí)期遵義府的人口數(shù)量得以顯著提升，7其賦稅收入占到黔省三分之一，其田地面積較康熙前期增加了近三十五萬(wàn)畝，1實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。如果說(shuō)政治上的改流是王朝加強(qiáng)邊疆統(tǒng)治的手段，那么改流所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變化則是改流成果的具體體現(xiàn)。

四、結(jié)論

歷史發(fā)展有其偶然因素亦有其必然因素，播州為西南咽喉，地理位置尤其重要，播平則西南平，播安則西南安，以播州的改流促進(jìn)了中央王朝對(duì)西南邊疆的統(tǒng)治和地區(qū)開(kāi)發(fā)的速率，此為播州改流的最大意義。其具體表現(xiàn)主要有四個(gè)方面：

第一，從全局來(lái)看，播州的改流是中央王朝勢(shì)力入主西南邊疆的前奏，因?yàn)樗鼜氐淄呓饬瞬ブ?、永寧、水西三大土司的統(tǒng)治，為后來(lái)清代在西南地區(qū)的全面改流創(chuàng)造了條件。

第二，播州改土歸流雖歷經(jīng)明、清兩代，但實(shí)為明代改流政策之具體演繹，代表了明代改流政策的最高水平。明代在貴州地區(qū)的歷次改流由表及里逐漸深入，明廷在積累改流經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)亦加強(qiáng)了對(duì)土目勢(shì)力的控制和利用，這與后來(lái)清代在西南地區(qū)的全面改流有所不同。

第三，明、清之際西南邊疆戰(zhàn)亂不斷，既有土司間的爭(zhēng)斗，又有土司、割據(jù)政權(quán)與王朝間的政治博弈，歸根到底都是為緩解內(nèi)部危機(jī)而向外尋求發(fā)展空間。這些戰(zhàn)爭(zhēng)看似是改流的“插曲”，實(shí)質(zhì)上是王朝開(kāi)拓疆土所必須面臨的挑戰(zhàn)。

第四，清代對(duì)原播州地區(qū)既有進(jìn)一步改流又有新的革新調(diào)整，體現(xiàn)出了更為成熟的治理手段，這有賴于一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。明清之際，播州地區(qū)既有動(dòng)亂又有變革，其最終結(jié)果是促進(jìn)了西南邊疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

The Reformation， Conflict and Political Areas Adjustment in Bozhou Between Ming and Qing

Zhang Hongbin

Abstract： In order to wipe out Yang regime， Ming ruler exerted itself to launch a war in Wanli period of the Ming Dynasty. then it carried out a series of reforms in Bozhou area so that the center government strengthened its rule over the southwest frontier. on the other hand， a few of local forces existed in southwest area， which posed a serious threat to Ming court. With the decline of the Ming Dynasty and the rise of the Qing Dynasty， the old Bozhou area became the blasting fuse and key of warfare and conflicts. Therefore， this paper aims to interpret the historical significance of the reform of Bozhou with a new perspective significance through discussing the reforms， conflicts and adjustment of Bozhou area.

Key words： Late Ming and Early Qing； the Reform； the Turmoil and Conflict； Administrative Regions Adjustment